“从未来发展来看，巴中最大的潜力和空间是发展石墨和天然气产业。只要这两个产业搞好了，全市工业总量完全可以翻几番，而且发展质量也会得到提升。”在今年6月9日召开的巴中市政府第73次常务会议上，新任巴中市经信委主任朱军在专题报告中提出，依托巴中石墨和天然气两大资源优势，将巴中打造成石墨之城和清洁能源之都，以此推动巴中工业发展从建载体、打基础的阶段，转向重点突破、快速发展的攻坚阶段。该项提议得到与会者的高度肯定。

谋划打造石墨之城和清洁能源之都，背后有着怎样的战略考量?作为巴中追赶跨越主动力的工业，如何在稳增长的同时，在巴中新一轮扶贫攻坚战中“担重担”“挑大梁”?

“工业不仅是贫困地区加快发展的重要抓手，同时也是稳增长促发展的三大关键抓手之一。在巴中新一轮扶贫开发攻坚战中，工业理当精准发力、肩挑大梁。”近日，在接受四川经济日报记者专访时，朱军表示，挑大梁先要强实力，强实力需做大增量、做强质量。下一步，巴中工业将坚持把稳增长、育产业、促发展摆在突出位置，加大创新力度，着力拓展工业发展新空间，催生工业发展新动力，在巴中新时期跨越发展中奋发有为。

立足当前

精准发力，打好稳增长攻坚战

上半年统计报告新鲜出炉，巴中工业年中考卷可谓抢眼——1-6月，全市规上工业增加值增长11.6%，增速居全省第5;工业投资同比增长22.5%，增速居全省第1。

此成绩的取得，朱军总结认为与巴中市委、市政府高度重视、及早应对、措施得力密不可分。“受宏观形势影响，今年巴中工业经济也迎来了严峻挑战，工业企业盈利能力下滑、煤炭等资源型企业产品价格持续下跌、企业融资困难、发展动力不足等现象不同程度存在。关键时刻，市委、市政府作出了‘把主要精力投入到发展工业经济上来，把稳工业作为稳增长的头等大事’的重要决策，书记、市长深入工业一线抓发展。自上而下的示范带动，让大家自我加压，变压力为动力。”朱军说，面对挑战，全市经信系统在市委、市政府的领导下，积极以问题为导向，分行业、分企业、分区域一个个进行调研、剖析，精心谋划，精准发力，打好稳增长攻坚战。

精准发力，巴中坚持“五个定向”促突破。定向抓省、市稳增长有关政策落实;定向抓企业帮扶工作，严格执行领导挂联帮扶144户重点企业制度，对企业突出问题定期督查督办，限期办结;定向抓新增长点培育，上半年新增规模企业39家;定向抓政策扶持，通过设立企业应急转贷资金和中小企业融资担保基金等缓解企业融资难;定向抓园区和招商，力争全年园区完成工业性投资60亿元，力争工业集中度提高2个百分点，力争全年工业招商引资到位资金60亿元。

尽管目前宏观经济仍存在较多的不确定、不稳定因素，但在朱军看来，随着一系列稳增长政策效应逐步释放，及一系列项目竣工投产，下半年巴中工业经济仍有望保持较好发展态势。

着眼未来

打造石墨之城和清洁能源之都

打造石墨之城和清洁能源之都的考量背后，是巴中工业谋求跨越的雄心。

今年3月上任伊始，朱军便马不停蹄地率队展开深度调研，进工厂、问企业、访专家，摸家底、析重点、探良策，取经重庆、遂宁、达州、邻水等地产业园……

“工业肩负着400万巴中人民的厚望。市委书记李刚曾指出，没有工业大发展，就不可能实现巴中追赶跨越。”朱军说，近年来，巴中工业在推坡上坎中虽取得了系列重要发展成就，但受地理自然条件和历史等因素影响，整体水平还明显滞后于全省，尚处于工业化初始期、后发地区加快发展追赶期。

后发如何高起点?“立足自身优势，找准发展方向是关键。”朱军坦言，在全国经济下行和投资趋缓的大背景下，巴中工业发展不能贪多求全，必须精准发力——培育具有比较优势的支柱产业。

从目前发展阶段看，最现实可行的路径是依托生态、有机、富硒的独特山地农产品资源，加强深加工工业发展，向食品、饮料、药品方向延伸产业链条。从现有产业基础看，要紧紧依托兆润摩托、渝翔机械等竞争力强的企业加快产业配套发展。从未来发展看，最大的潜力和空间是石墨和天然气产业。巴中石墨资源储量位居全省之首，且品位很高;天然气资源在14000亿立方米以上，两者均具有较高开发价值，未来必须围绕这两大优势，唱响巴中自己的工业品牌，加快打造石墨之城和清洁能源之都。

从产品和企业的角度看，当前巴中还较为缺乏国际国内叫得响的拳头产品和具有较强带动作用的龙头企业。为此，需精准发力，做好四大工程：重点企业扶持工程——力争3年内培育产值超20亿元企业10户、超10亿元企业20户，实现做大一户带动一业;小微企业培育工程，持续筛选一批潜力型成长企业扶优做精;科技孵化工程——助小做特，力争每年有30-50户小微企业升规入统;招商引企工程——围绕四大产业和石墨天然气产业，精准把握产业、资金流向和目标企业的投资动向，引进一批科技含量高、市场竞争力强、产业链条长的重大项目，促进新技术应用、新产品开发，推动产业提档升级。

“立足产业基础和资源禀赋，抢占产业制高点，加大力度将资源优势转化为经济优势，是实现与全省同步小康和后发赶超的现实选择。”朱军表示。

朱军透露，接下来，巴中将整合多方力量，加快石墨产业发展。有序推进石墨矿探转采工作，加快编制《巴中石墨产业发展规划》并于9月底完成。出台全市石墨产业招商引资优惠政策，对接比亚迪、贝特瑞等石墨领军企业，力争石墨产业招商有重大突破。抓好石墨产业园区道路、浮选工厂及经开区石墨深加工园区选址、用地报批等前期工作。

勇于担当

在新一轮扶贫攻坚战中“挑大梁”

7月16日，巴中市委三届十次全会审议通过《中共巴中市委关于全力以赴打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》，开启了巴中新一轮扶贫攻坚战幕。第二天，巴中市经信委迅速召开职工大会，专题学习传达市委三届十次全会精神。“工业是贫困地区加快发展的重要抓手，在巴中新一轮扶贫开发攻坚战中，工业理当肩挑大梁。”朱军说。

大梁如何挑?“壮大发展实力是关键。”朱军表示，巴中工业下一步将加快编制“2+7”规划，11月底完成机械制造、食品饮料、“互联网+”和智慧巴中等产业发展专项规划，年底形成全市“十三五”工业发展规划和信息化发展规划初稿，着力构建巴中工业和信息化发展规划体系。与此同时，立足产业基础和资源禀赋，树立工业挑大梁的思想，坚持工业为先、工业为重，加快园区建设，促进回乡创业，实施“四大工程”，完善“五大机制”，推动三产联动、政企互动，在盘活存量上做文章、增量扩张上下功夫。力争“十三五”工业增加值年均增长10%，到2020年，工业增加值达到220亿元，占GDP的比重由27.1%提高到28.7%。

加快巴中工业崛起，是一个繁重的系统工程，责任大，任务重。朱军说，经信委作为工业行业主管部门，全市经信系统干部职工必须主动担责，自觉践行“三严三实”，努力为巴中工业发展做好服务，争当壮大巴中工业的排头兵。