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区域综合发展价值渐成四川旅项目投资的主导逻辑
2015
07/24
00:22

由四川省人民政府、中国投资协会主办,四川省旅游局、投资促进局、商务厅、博览局承办的中国(四川)国际旅游投资大会于今日在成都举办。

从四川去年旅游投资发展趋势分析看来,区域综合发展价值渐成旅游项目投资的主导逻辑。

区域旅游投资的价值指向是实现生态、民生、产业、文化四位一体的和谐发展。地方政府旅游项目招商,日益向以实现民生、生态、经济、文化等多维价值的选商引优转变。也即是说,地方政府正在转变以强调经济效率为主导逻辑的旅游投资观,树立发现、提升区域综合发展价值为目标导向的旅游投资理念,以确保区域永续发展。

然而,随着旅游投资进入产业融合发展的“旅游+”时代,呈现强大的产业渗透力,旅游投资步入“旅游+”产业融合发展时代。一方面旅游业与相关传统产业交叉融合,形成旅游+农业、旅游+地产、旅游+商贸、旅游+金融、旅游+会展、旅游+林业等多种类型的产业融合发展态势,涌现出国际康养度假区、农业生态观光园、历史文化风情街区等一大批“旅游+”投资项目。另一方面,新兴跨界旅游项目投资日渐兴起,旅游+航空、旅游+体育、旅游+影视、旅游+医疗等,产生了如动漫创意休闲、低空旅游、实景演艺、影视旅游、国医养生等针对细分市场和游客群体的新项目,赢得市场的积极反响。“旅游+”实际上是以创造性思维为核心、以挖掘旅游与相关产业的价值交汇点为关键,通过创新旅游体验,满足游客多样化、个性化旅游需求,实现资源的旅游化。因此,旅游项目投资的“旅游+”特征,为四川省旅游投资创新发展注入了新的活力。

从旅游项目功能来看,四川省旅游投资从原来局限于单一旅游要素载体开发向较大区域内的食、住、行、游、购、娱等全要素或多要素集成的复合式旅游目的地开发转变。多要素复合式综合开发模式,是以旅游产业集群为产业基础,以“旅游发展-游客集聚-消费集聚-产业集聚”为核心机制,以基础设施完善和公共服务健全为保障,立足于满足旅游者一站式、集中化消费需求,体现了旅游产业升级的方向。

从旅游投资的市场指向来看,四川省旅游项目投资呈现出国际性市场产品和区域性市场产品两大指向。一方面,甘孜州、阿坝州、乐山市等地区将基于高品位旅游资源,瞄准国际旅游市场或全国旅游市场,进行国际化、高端化和规模化旅游产品的投资开发;另一方面,随着旅游市场向深度休闲度假和生活方式体验的转变,四川其它市州的绝大多数旅游项目主要依托次优旅游资源和良好生态环境,瞄准区域性客源市场进行投资开发,以满足区域性市场对观光、休闲、度假、娱乐、康体、运动和文化等多样性消费需求。

乡村旅游度假地投资,将成为四川旅游投资新的阵地,包括农业观光园、特色乡村民宿、历史文化村落、养生休闲山庄、乡村度假酒店等。目前四川省乡村旅游度假地投资还处于启动阶段,未来将引发新一轮旅游投资热潮。这主要因为:一是乡村旅游符合国家的政策趋势。“让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”,表明国家层面对乡村建设的关注。发展乡村旅游,是全面建设宜居、宜业、宜游美丽乡村的重要举措,也是推进农业现代化、推动精准扶贫的重要举措。二是从旅游需求来看,城市的雾霾空气、拥挤的交通、生活的多重压力使人们越来越向往乡村的宁静和悠闲,向往田园生活的愿望日益强烈。三是从地理区位上看,乡村旅游度假地市场覆盖一、二、三线城市,依托城市群,利用城市近郊的区位优势,满足城市居民日益增长的周末休闲度假需求。四是从投资角度看,乡村旅游项目投资体量不需很大,且机制灵活,更适合充满创新能力的中小企业。

目前,乡村旅游项目日益加大基于地方感的“乡村性”特征的投资关注和品质提升。

旅游项目投资将进一步凸显优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的区域规划战略导向。地方政府将通过采取差异化的投资策略,对不同类型的旅游项目实施分层管理和有序推进。即:对于旅游资源依托型景区项目投资,将以政府为主导,在严格资源和环境保护的基础上,引导实力资本进行整体化、精品化、综合化的投资建设,特别要关注治理结构的设计以促进项目的可持续发展;对于旅游资源脱离型的项目投资,如旅游综合体、休闲娱乐、酒店等,以市场为导向,建设市场细分化、主题特色化、产品体验化和服务优质化的投资项目,政府应基于供需平衡原则进行合理调控。对于文化创意和旅游营地等新兴业态,政府要积极破解各种体制障碍并制定有效激励政策加以促进。

科技智慧投入力度不断增强,成为旅游项目创新的手段和旅游产业升级的推动力。一方面,依靠新技术,创新和丰富游客体验,实现对存量项目升级和增量项目的优化。另一方面,旅行社、酒店、景区等相关旅游企业利用互联网技术实现精准营销,通过网上预定、移动支付、电子门票、景区地图导航、自助式导游等新功能,为游客提供便捷的服务解决方案。此外,地方政府通过旅游智慧建设投入实现旅游目的地精细管理。目前四川省在成都、绵阳、乐山等首批智慧旅游试点城市和九寨沟、峨眉山、青城山-都江堰等首批智慧旅游试点景区基础上,新增了攀枝花、广元、南充等10个智慧旅游试点城市和30个智慧旅游试点景区的旅游智慧建设,启动了108国道(四川段)智慧旅游示范带和大九寨环线智慧旅游区建设,投入运行了旅游监管及安全应急管理联动指挥平台和基于北斗兼容系统的户外应急救援平台。

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