19日,成都商报记者从四川省机关事务管理局获悉,四川省机关事务管理局、四川省财政厅日前联合印发了《四川省省本级政府购买机关后勤服务实施意见》。
《实施意见》明确,今年,省直机关制定机关后勤服务社会化管理标准,拟订引进服务管理办法,推进购买服务试点。明年,省直机关将全面实施政府购买机关后勤服务,凡适合社会力量承担的机关后勤服务事项,均按照政府购买服务方式进行。到2017年,法规制度建设取得明显进展,初步建成政府购买服务机制。到2020年,建立比较完善的政府购买服务制度和运行机制,形成服务效率高、运行成本低的新型机关后勤服务供给体系。提出目标任务,统筹规划购买后勤服务工作,明晰了推进改革的时间表和路线图。
据调查,当前省级部门引进服务,多的5项,少的1至2项,一些服务项目,如现代网络智能办公服务和公共机构节能评估、机关资产评估、购买货物、工程和服务的招标代理服务等商务服务,还未全面引入专业机构来开展。《实施意见》按照机关后勤现代服务要求,将这些服务项目一并纳入购买内容,进一步丰富了服务内容。对其他一些涉及国家安全或保密事项的内容,提出了按国家相关保密规定执行,采取保密措施,确保安全服务。
《实施意见》从编制预算、信息公开、依法确定、签订合同、监督责任等5个方面作了程序性设计,明确了组织实施的程序和方式。其中,在“信息公开”程序中,除要求公开购买服务项目、内容以及对承接主体的要求等信息外,还要求公开购买服务的期限,明确购买活动频率,减轻购买主体组织负担,增加承接主体参与积极性。在采购方式中加入“竞争性磋商”新方式,对采购需求相对固定、延续且价格变化幅度小的服务项目,采购人可签订不超过3年履行期限的政府采购合同。