今年以来,富顺县正视经济下行压力,及时调整自贡晨光科技园区发展思路、工作重心和具体举措,把原来高度重视承载能力建设转移到稳中求进、促产促建保增长上来,实现了主要指标的企稳态势和项目建设的正常推进。1-5月完成工业总产值76.3亿元,同比增长9.5%;实现主营收入70.5亿元,同比增长13.2%。
稳中求进 推进能力建设
一是抓重点保证承载能力。一方面压缩战线,对拟实施的每一个项目重要性、必要性、土地资金保障能力、项目推进方案做详尽的计划和审核,压缩了拆迁、道路建设等项目20余项,确保资金用到刀刃上。二方面对事关重点项目的平场及道路管涵建设等,则是创新思路不遗余力的予以保证。涉及整个瑞祥商贸城发展的富州大道采取融资方式积极予以贯通,涉及到五星级商务酒店进出通道的锦程北路采取业主垫资方式拓宽升级,影响省重项目友麒双金属开工建设的平场则是采取政府补助方式予以实施。目前,总计平场200亩、新建道路路基1.3公里,完成道路水稳结构层2.4公里,黑化道路0.85公里。正是有重点的抓承载能力,也助推了我们2015年18个重大项目完成投资6.22亿元(占全年计划39%)。二是建机制促进产出能力。积极探索“三定一联一评加特服”工作机制,保障企业正常生产。“三定”就是县领导定期到企业了解生产经营情况,定期到企业检查安全生产,定期召开企业经济分析会;“一联”就是安排晨光园区与县级相关部门建立定期联系机制;“一评”就是对投产企业进行年度综合评价考核;“特服”就是对美乐、耐瑞特、友麒等重点项目建立特殊服务通道,做到了县领导一对一促产促建。三是清税源提升纳税能力。对税源的清理包括两个方面,既安排园区与县财政、税务部门清正园区内税收分成的企业和商户究竟有哪些、纳税有多少,又清理入园企业工业用地效益指标。通过清理,今年1-5月已实现利税4.93亿元,在经济下行的情况下同比增长3.18%。四是双注重强化就业能力。在注重搞好培训,提升失地农民、进城务工人员就业技能的同时,注重规范园区入驻企业用工行为,提高园区企业对就业人员的吸引力。目前已经指导辉腾科技、江阳磁材等17家企业都建立了职工工资集体协商制度,力争年底全覆盖所有规上企业。现园区共解决就业2万余人。
功能集聚 调整招商引资
一是围绕产业链招商。清退了综合加工区的个别物流、仓储企业,婉拒了对想入驻化工新材料区的一汽车城项目,对想解除投资协议的爱思特生物制药进行了挽留(虽已解除,但近期已有重新入驻的意向)。二是对原有的税费优惠政策进行清理规范。特别是对供地条件进行调整,由原来的提供平整场地改为提供完成拆迁补偿的现状地,并健全保证金收取和退还机制,适当提高了保证金标准,确保招大引强。三是严格企业用地管理和生产经营状况调查。从2月25日开始,用两个月时间对所有落地企业的用地情况和生产经营、税收情况进行了全面清理,目前正对投资强度不够的企业提出了履约要求,协议资金到位5.4亿元,进而保证企业既招得进来又投入实资。
科技引领 培育特色园区
一是依托中昊晨光化工有限公司有机氟、有机硅、环氧树脂等科研和产业优势,做大做强含氟、含硅、树脂等高分子新材料产业,助推四川西艾氟科技有限公司、四川标美氟硅新材料有限公司等企业进一步形成产业链。依托四川辉腾科技有限公司等骨干企业培育壮大芳纶Ⅲ特种纤维、双金属复合材料、特种工程塑料、磁性新材料等战略新兴产业。二是健全完善相关政策,激发企业科技创新热情。出台《富顺县专利资助及专利实施专项资金管理办法》、《富顺县专利实施与促进专项资金管理办法》,县财政今年已安排资金250万元,支持宏远电力金具、众城特种申创国家高新技术企业,益州电力、华平制盖等企业包装和申请专利,祥云化工、中粮包装、众信机械等企业技改,还帮助四川标美、鑫宇磷业等公司申请国家研发资金。