5月28日,广安市97个重大项目在各区市县、园区同步集中开工,总投资达112.9亿元,今年计划投资52.7亿元;此前两个月,广安市举行一季度重大项目集中开工仪式,总投资142亿元的117个项目集中开工建设;时间再往前推两个月,广安市129个重大项目集中开工,总投资达272.82亿元。
在经济新常态下,每两个月举行一次重大项目集中开工,是广安市“经济快车”提速的铿锵节奏。广安市将项目建设作为稳增长、调结构、促改革、惠民生的重要引擎,力促签约项目尽快履约,履约项目及早开工,开工项目早日投产。去年以来,全市工业项目履约率、开工率分别达88.97%、78.28%。
超前谋划,重大项目提前入“库”
今年,广安市将继续强化投资拉动力,力争地区生产总值(GDP)和全社会固定资产投资双双达到1000亿元。固定资产投资“千亿”目标能否顺利实现?市发改委负责人胸有成竹。信心来自于提前建立的项目“储备库”。
时间回到2014年11月底,各区市县、三大园区和市级各部门将2015年1000万元以上重大项目报送至市发改委。
重大项目储备是重中之重。事实上,2014年下半年刚刚开局,策划、储备、包装一批重大项目,就成为全市各地的自觉行动。如何让项目既拉动即期增长,又着力增强发展后劲?“围绕市委市政府重大决策部署,谋划推动一批具有全局性、基础性、战略性、标志性意义的重大工程,充分发挥投资在稳增长中的关键作用。”市发改委负责人给出答案。
经过近半年的准备,一大批重点项目汇聚到市发改委,通过精心筛选、充分论证,广安市2015年总投资1000万元以上重大项目计划出炉,517个重大项目入选。这517个项目2015年计划投资682.5亿元,既突出重大基础设施项目和导向示范作用强的产业项目,又兼顾重大民生及社会事业和重大生态环保项目,为广安市实现2015年固定资产投资超千亿目标打下了坚实基础。
虽然在项目储备上已经做足工夫,广安市却并没有停止争取项目、储备项目的步伐。3月上旬,市投资促进委员会派出工作组,前往各区市县了解招商形势、搜集投资项目。充足的准备对应着丰厚的回报:4月23日上午,广安市在成都举行的“2015中外知名企业四川行”活动中签约48个项目,协议资金248.84亿元;5月28日下午,广安市在第十八届“渝洽会”上,19个项目集中签约,总投资达47亿元。这些项目,大大充实了广安市的项目“储备库”。
及早落地,规划图变成实景图
5月27日,广安区项目办主任罗晓斌把该区第二天即将开工的项目都在实地跑了一遍。“明天,这12个重大项目都能顺利开工。”罗晓斌信心满满。为确保这批重点项目及时开工建设,广安区抽调相关部门人员集中办公,并联审核环评、财评、土地预审、招投标等项目建设前期手续,大大缩短了项目建设前期工作时限。如今,并联审核在广安区已成常态。
去年6月签约,8月第一部手机就成功下线。通常要一年半时间才能建成投产,华蓥市华金润实业有限公司只用了两个月。华金润的高速度,缘于政府为促进项目落地搭建的“硬”平台——在华蓥市工业新城中小企业孵化中心,早已建好了标准厂房和配套服务区,企业签约后就进驻厂房,边装修边建设备。如此一来,两个月完成一年半的工作轻而易举。
广安区并联审核常态化和华蓥市建设中小企业孵化中心,都是为促进项目早日落地建设实行的良方。
招商引资,项目落地是关键,否则签再多的合同也是一纸空文。“当年竣工一批、加快建设一批、新开工一批”,在这样的原则之下,“能在这个月开工的绝不等到下个月”成为广安市各地的共识。
完善的制度是促项目早日落地的有力保障。项目开工前,广安市实行“一个重大项目、一名联系领导、一个责任部门、一抓到底”的“四个一”领导挂联机制,坚持重大项目全程跟踪服务,及时协调落实项目用地,主动为项目合理配置水、电、气等资源要素,协助投资方做好项目前期工作。项目开工后,广安市对每个重点项目排细投资任务,倒排推进计划,每月定期督查通报进展情况,对重点项目一盯到底,全力保障项目推进。
为鼓励项目及早开工、加速推进,广安市特在市级工业发展资金中安排资金,对固定资产投资额达到0.5亿元以上且完成当年投资计划的新开工工业项目给予奖励,投资额度越大,奖励数额越高。
一个个项目正由规划图变成实景图。1至4月,全市517个1000万元以上重大项目完成投资293亿元;全社会固定资产投资完成392.4亿元、增长22.9%,投资总量居全省第4位、增速居全省第2位,增速比全省、全国分别快12.7、10.9个百分点。
早日投产,实物量形成增长点
近段时间,位于华蓥市的四川帕沃可矿物纤维制品有限公司正在抓紧建设第二条生产线。“4月初,我们与重庆江北机场签订了5000吨岩棉板供销合同,正在加紧生产。”
公司副总经理刘军告诉记者,现有的生产线年产岩棉2.5万吨,不能满足市场需求,公司决定再修建一条年产4万吨的岩棉生产线。
武胜县的四川伊索科技有限公司,也计划再增加一条生产线,进一步扩大生产规模。就在前不久,公司负责人胡志立因周转资金严重不足而着急上火。在园区管委会等部门的积极协调下,企业顺利向银行融资300余万元,解了燃眉之急。如今,车间里又传出了隆隆的机声,产品源源不断地进入市场。
华金润集团有限公司的27条手机生产线满负荷生产,订单已经排到了明年2月;在前锋工业园区,广安市主要生产型外贸企业之一的福辉鞋业公司,工人们在一条条生产线上熟练操作,一双双款式新颖的运动鞋在流水线上缓缓流动,下线、贴标、装箱……
随着经济下行压力持续增大,融资难成为项目建设、企业生产的“拦路虎”。受用工成本上涨和土地、水、电、气等要素制约,企业生产经营成本不断增加,企业发展面临较大压力。然而,广安市像帕沃可、伊索科技、华金润、国雅电子一样加大马力生产的企业却比比皆是。
全市务实开展企业帮扶工作,不断深化企业定点联系制度,继续实施“一企一策”、“一业一策”,主动进企入厂了解企业真实需求,协调解决土地、能源、资金等要素制约和项目推进中的具体问题,为企业分忧解难。前锋区设立应急转贷资金1000万元、金融产业发展资金100万元,建立信贷风险补偿机制,帮助企业解决融资难题;邻水成功争取西南油气田分公司将其纳入“供气绿色通道”,实行按需供气,不受供气指标限制;武胜县构建以品牌宣传、产品推介、人才培训等为主要内容的社会服务体系,为品牌创立、发展和壮大提供优质服务。
为鼓励企业开足马力生产,广安市对当年产值达两亿元以上且产值增幅超过20%的工业企业,按照每新增产值1亿元给予两万元(最高不超过10万元)的奖励。
不同的策略,有着共同的目标:让项目早日竣工,让企业开足马力生产,让更多的实物量,形成新的经济增长点。
高速度,广安发展正马不停蹄。