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四川广安推行“PPP”模式打造投资新热土
2015
05/28
19:20

日前,在“2015中外知名企业四川行”活动中,四川省广安市招商引资成果丰硕,“吸金”达248.84亿元,与重庆泰丰公司、江西吉都置业有限公司等企业成功签约48个项目。其中,在广安市PPP项目专题推介会上,全新的投融资模式吸引众多客商,整个会场座无虚席,现场集中签约项目9个,协议投资达79.8亿元。

“推行‘PPP’模式,吸引社会资本投资是在经济新常态下,广安招商引资的新尝试。”广安市委书记侯晓春认为,改革、创新彰显了广安招商引资的独特“个性”。

今年以来,广安围绕“投资促进创新年”主题,调整工作思路,强化招商举措,深化合作开放,项目引进取得新突破。在经济新常态下,广安主动作为,抢抓新机遇,成功引进了一大批重大项目。

今年1—4月,广安新签约引进项目168个,其中新引进亿元以上项目87个,完成全年目标的33.5%。同时,招商引资项目形成固定资产172.75亿元,引进国内省外到位资金140.3亿元,完成全年目标的36.9%,超目标进度3.6个百分点。

A、投资洼地吸引客商

前不久,大连万达与广安初步达成合作协议,准备在广安区彩虹桥头建商业中心,下一步还拟投资广安经济技术开发区以及红色文化影视城项目。

作为欠发达地区的广安,靠什么吸引外来客商?广安市投资促进委相关负责人介绍,作为四川唯一的川渝合作示范区,1月底,广安又出台了四川省首个承接产业转移示范区广安建设规划;3月底,广安获批全国中小城市综合改革试点。数块国家级金字招牌使广安投资洼地效应凸显,继续走在四川省改革开放的前列,广安正在成为内陆版的“深圳”,后发赶超,“投资四川,首选广安”已不仅仅是梦想。

与此同时,一系列开放合作的创新举措正在广安先行先试。在刚刚印发的《2015年川渝合作示范区(广安片区)建设重点工作方案》中,明确今年川渝两地推动重庆空港园区与邻水县共建高滩川渝合作示范园,探索共建模式和财税分享机制。建设跨区域合作园区,关键点在于建立财税分享机制。在这方面,四川省内跨市合作园区此前已经有较成熟的经验,但跨省财税分享机制尚没有破题。

在广安的承接产业转移示范区中,广安将试水对开放园区进行整体托管,这在四川尚属首次……

背靠改革红利,广安寻求与深圳、重庆等地的区域合作新路径,借助外力实现自身发展。“今年,我们将在珠三角、长三角、京津冀等地举办投资促进专题对接洽谈会,承接发达地区产业转移项目,将适时开展境外招商。”广安市投资促进委相关负责人表示。

B、配套重庆助力发展

5月23日,在四川利爵机械制造有限公司厂区,工人们正把一件件汽摩配件装上汽车。公司负责人黄云斌介绍,公司产品主要为重庆的汽车和摩托车产业配套。

产品销往重庆,或重庆企业在广安设立分厂——广安工业园区内大部分企业与重庆有着紧密联系。广安离重庆只有1小时车程,物流成本与重庆近郊相差无几,但土地、水、电价格、劳动力成本较重庆低,对重庆制造企业具有很大吸引力。

两地距离还在缩短。目前,广安港正在加快打造,未来将作为重庆港的重要补充,抢占黄金水道商机和“一带一路”战略的国家机遇。今年底将修通的渝广巴高速公路广安段,将把广安与重庆主城的车程缩短到40分钟。随着兰渝铁路广安至重庆段动车在2016年底前的开通,广安到重庆的时间将缩短到30分钟以内,广安将真正融入重庆“半小时经济圈”。

近年来,广安紧紧抓住川渝合作示范区建设的战略机遇,强化与重庆大企业的“对接”,围绕重庆汽车和摩托车生产大市场,着重发展汽摩配产业,一大批带动性强的重庆或者配套重庆的企业纷纷落户广安,成为重庆工业配套的重要基地之一。

“作为配套重庆的主阵地,邻水70%以上企业来自重庆,80%以上产品为重庆配套。”邻水县经信局相关负责人介绍,邻水围绕建成千亿园区目标,着力打造城南机电园、磬滩铸造园等“七大园区”,来自重庆的企业多达500余家。

“高滩园区更是渝广合作的典范,园区现有35家企业,90%以上的企业来自重庆。”邻水县高滩园区党工委书记李军介绍,他们已与重庆空港园区达成合作协议,将一些配套企业定向转移至高滩园区。

与此同时,高滩园区至重庆空港园区的快速通道正在抓紧建设,预计2017年竣工。届时,两地的车程仅需半个小时,而且还配套了专线公交车,无论是高滩至邻水,还是高滩至重庆,都能方便乘车。

今年1—4月,广安新引进工业生产项目有七成以上来自重庆,重庆仍然是广安与省外合作项目最多、投资额最大、到位资金最多的地区。

C、优质服务安定客商

5月23日,四川华金润集团有限公司的生产车间一派繁忙。公司相关负责人介绍:“一季度,公司实现产值7.69亿元,生产的手机、平板电脑等电子产品在欧洲、东南亚、非洲等国外市场供不应求,仅数字手机每月就有近百万台订单。”

“如果没有政府的大力支持,企业也不会如此迅速成长。”四川华金润集团有限公司相关负责人介绍,公司一直面临着“招工难”,通过相关部门的帮助,公司员工从春节的300多人增加到如今的900多人。

事实上,“招工难”一直是困扰华蓥市园区各个企业的共同难题。如何破题?华蓥市在该工业园设立了专门的招工点,并于每月16日定期举办现场招聘会,搭建工业园区企业用工供需信息沟通平台,并出台《华蓥市工业园区用工促进办法》,彻底解决企业的“招工难”。

“企业员工连续工作一年以上,可到指定医院进行健康体检,其子女在义务教育阶段有就学需求的,可就近就读。”华蓥市投资促进局相关负责人介绍,对户籍在外地的企业职工,每人每满一年可报销一次往返探亲车费。夫妻双方都在工业园区企业工作的,给予租赁保障性住房政策优惠,一年以上减半收取租金,3年以上免收租金。夫妻双方连续工作5年及以上、单职工连续工作8年及以上的,在购买商品房(限1套),给予100元/平方米购房补贴,最高不超过1万元。夫妻双方连续在工业园区企业工作8年及以上、单职工连续工作10年及以上,未享受过购房补贴政策且继续在工业园区就业的,可购买50平方米内的保障性住房一套,享受成本价。

对于优秀员工,政府将对其进行奖励。今年,华蓥市已对208名企业优秀员工进行了集中表彰,兑现用工激励奖金160余万元。

“公司旁边都有超市、网吧等,生活在这里很方便。”华蓥市投资促进局相关负责人介绍,园区引进商务酒店、餐厅茶楼、超市、歌厅、数字影院等12个项目入驻综合配套服务区,布点设立园区警务室、卫生服务中心,基本实现企业员工生活休闲不出园。

优质的服务不仅局限如此。据广安市投资促进委相关负责人介绍,他们通过与发改委、经信委等相关部门协作,主动为企业提供全方位、保姆式服务,为项目立项审核、安评、环评等开辟“绿色通道”,切实帮助解决政策扶持、企业融资、要素保障等方面的问题,通过行政效能提速,进行简政放权,广安已成为四川省行政审批项目最少、办结时限最短的市州之一。

此外,为确保企业保持稳增长“耐力”,广安还出台促进当前经济稳增长工作措施的通知,实施“入企结对帮扶稳增长”活动,每户困难企业都能享受到相关单位的“一对一”贴心服务;对停产企业实施“一企一策”重点帮扶;对产值下滑企业逐户研究,引导企业恢复性增长;对产值增长不足10%的企业,加压驱动,鼓励多产。

与此同时,广安还成立了重大产业发展推进工作组,精准抓产业,负责解决产业发展规划、项目包装、招商引资、项目落地、市场开拓等关键问题和具体困难,着力培育壮大存量,引进做优产业增量,打造产业发展的新引擎,统筹整合工业、农业、服务业、招商等方面的专项资金,规范绩效考核激励。

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