四川全面降低工业用电价气价

近日，四川省发改委下发了《关于贯彻落实加强资源要素价格管理稳定工业经济增长措施的通知》，降低了燃煤发电上网电价和大工业用电价格;对攀枝花钒钛高新技术产业园区等执行特殊电价，并要求做好年度直购电和富余电量消纳实施方案;对化肥等非居民用气，由“转供”改“直供”，以降低用气价格。

“随着这些政策的实施，有利于川内上市公司中的‘用电大户’、‘用气大户’降低能源动力成本，扩大盈利空间。”接受金融投资报记者采访的有关人士表示。

价格新政意在稳增长

省发改委有关人士表示，《通知》不仅降低省级电网大工业目录电价，同时降低了现行大工业电量中的直购电价，即直购电试点工业企业与燃煤电厂签订了直购电量协议的，其到户电价降低2.01分/千瓦时.

趸售区内工业用户的电价也有所降低。《通知》要求，在四川电网趸售电价表中增设110千伏电压等级，各地凡是以110千伏电压等级接入省级电网的地方供电企业，趸售电价即按110千伏电压等级电价标准执行。地方供电企业因执行新的趸售电价节约的购电成本主要用于降低趸售区内工业用户的电价。

攀枝花钒钛高新技术产业园区在用电价格方面享受的优惠政策较多：一方面，除了享受直购电价格外，还将享受特殊电价政策。对此，省发改委对该园区享受特殊电价用户的到户电价作出了规定。

省发改委近日还会同省经信委审批下达阿坝、甘孜、凉山州2015年留存电量实施方案，同时督促落实雅安灾后重建留存电量价格政策。对此，《通知》要求用好用足政策，促进当地经济发展和民生改善。

在燃气价格政策方面，《通知》要求中石油、中石化在川企业要进一步落实非居民用天然气价格并轨相关政策，保障化肥等非居民用气，按照化肥生产实际用气数量进行价格结算，落实化肥企业可中断气价政策，保持化肥用气价格总体水平稳定。

对于燃气“转供”改“直供”问题，《通知》要求，全面清理“无管线、无计量、无配气设施、无人员”的天然气经营公司依附上游供气企业，加价转供天然气问题，尽快全部纳入直供，切实减少中间环节，降低用气价格。

“《通知》是在四川经济呈现新常态的背景下，为加强资源要素价格管理，稳定工业经济增长的背景下出台的。”省发改委有关人士认为。

用电用气大户最受益

“公司属于机械类企业，其能源动力成本占营业总成本的比重低于冶金、钢铁类企业，但要高于其他企业。目前公司已享受到‘直购电’的优惠政策，每年可节约购电成本500多万元。”东方电气董秘龚丹告诉记者，随着《通知》精神的落实，肯定会对公司降低能源动力成本有好处。

攀钢钒钛董秘办有关人士说，公司生产的动力来自电力，目前公司享受的是大工业用电价格，新规执行后会在一定程度上降低公司的能源动力成本。2014年该公司年报显示，公司在铁矿采选环节的能源成本为79379万多元，比上一年上升12.28%，在营业总成本中的占比为20.54%，比上年降低了0.38个百分点。

四川双马董秘办有关人士说，水泥生产对电力的消耗较大，2014年公司的能源动力成本占营业总成本的比重为20.87%，目前公司的水泥生产基地分布于都江堰、江油和宜宾三个地方，虽然各地的电价不完全一致，但电价降低对提升公司业绩当然是有帮助的。

此外，作为四川化工板块中的上市企业，如*ST川化、*ST天化、四川美丰、新都化工等公司也将受益。

作为川内专业从事运输的富临运业，其有关人士说，目前在公司跑运输的车辆中，有烧气的，也有烧油的，至于各自占多大的比例，需要进行具体测试。再说，也是在经常变化的。但总的来看，天然气“转供”改“直供”，由于减少了中间环节，相信气价会有所降低。

值得注意的是，由于《通知》要求目前降低的是燃煤电厂上网价格，而目前川内的乐山电力、明星电力、西昌电力、岷江水电等上市公司从事的都是水力发电，因此新政对其影响不大。

大通燃气有关人士表示，目前公司的客户基本上都在川外，如果仅就《通知》的规定来看，不会对公司业绩带来负面影响。

■专家观点

既要节流更要开源

成都某券商分析师认为，资源要素价格的下降，将给川内冶金、钢铁、机械、化肥行业的上市公司的正面影响较大，因为这类公司的能源动力成本往往要占营业总成本的两成以上。但对电力、燃气类上市公司则有一定的负面影响。“实际上就是价值的转移，即把电力等行业的部分价值通过价格因素转移到冶金、钢铁等行业。”

既然如此，降低能源动力价格的空间不可能很大。虽然能源动力价格是由政府管制的，但政府的制订和调整价格时也需要考虑相关各方的利益平衡。

该分析师以直购电为例说，《四川省2013年度电力用户向发电企业直接购电试点实施方案》早在2013年8月就出台了，确定24家电力用户参与直接交易试点，直购电量总规模暂按90亿千瓦时进行调控。不过，以往电网公司在用电价格上具有较多主动权，较高的电价直接带来了较高的收益，而在直购电方式下，对电网公司而言，可能会受到一定的冲击，因此效果并不理想。

四川省社科院经济研究所所长郭正模说，总的来讲，既然《通知》的基本精神是要降低对工业用电力、燃气的价格，能够使用电大户、用气大户在节流方面获得一些好处，但关键还在于开源方面多“做文章”，要努力扩大市场销售。当然，还需要解决深层次的矛盾，即解决产能过剩的问题。以钢铁行业为例，如果依旧严重供大于求，即使能源动力价格下降后，对企业的利好影响也是有限的。