2013年7月，经四川省政府批准，雅安工业园区扩区更名为雅安经济开发区，面积由1.148平方公里扩展到22.13平方公里。同年7月，国务院发布的《芦山强烈地震灾后恢复重建总体规划》中明确提出，支持雅安工业园区发展，选择适宜区域设立芦山、天全、宝兴三县“飞地产业园区”，作为产业转移和发展的载体。根据灾后重建总体规划，雅安市决定依托地质结构安全、有工业基础、有足够承载能力的雅安经开区设立“飞地园区”，异地支持灾区产业重建。

产业援建为灾区导入造血功能

4月10日，位于飞地园区的王老吉生产基地，机器的轰鸣声从生产线上传来，王老吉雅安生产基地正在进行该品牌凉茶的灌注生产。王老吉大健康产业(雅安)有限公司常务副总经理乐武华介绍，目前该基地一期建设已经完成并投入生产，二期工程正在开展项目前期工作，“在4月20日前，让全国人民喝到‘雅安产’的王老吉凉茶。”

2013年4月28日，广药集团与雅安市人民政府签订灾后重建首个重大核心示范项目框架协议，签约金额为3亿元，成为广州王老吉大健康产业有限公司在全国范围内的第一个自建生产基地，以产业援建“造血”方式助力灾区的产业发展和振兴。

王老吉大健康产业(雅安)生产项目总占地面积348.44亩，主要建设王老吉饮料生产线及相关配套设施。总建筑面积10.9万平方米，项目分三期建设。一期计划投资3亿元建成4.11万平方米生产厂房，形成两条灌装生产线能力(单线产值为1000万标箱/年)，年产值达10亿元，提供就业岗位500个。

乐武华说，为支持灾区群众就业，王老吉第一批员工招聘优先采用芦山、天全、宝兴的群众，为灾区群众就业提供工作岗位。“一期工程目前已招聘来自芦山、天全、宝兴等地的群众80余人，后期还将扩大招聘人数，促进灾区群众参与生产就业。”乐武华介绍道。

园区相关负责人介绍，由于王老吉落户雅安经开区，为雅安的食品产业发展带来了新的机遇。以王老吉的落户为契机，截至目前，园区引进了藏宝虫草、航天银耳等食品加工企业，这些企业的入住，将带动食品包装、物流等配套产业发展，逐步形成食品加工产业园。

年产10万辆SUV汽车领头形成雅安汽车产业园

继广药集团王老吉项目一期建设完成后，6月底，投资30亿元的中国恒天集团雅安汽车生产基地项目，将完成厂房建设，10月中旬完成设备安装，年底实现试生产并通过国家工信部验收。随着中恒天汽车整车生产项目建设工作的推进，汽车分动器、汽车内饰件、汽车座椅、汽车空调等汽车零配件项目已陆续到园区洽谈对接;同时园区将围绕汽车整车生产引导建安、名齿、羌江、吉地等市内汽车零配件生产企业与恒天汽车、新筑通工等合作，进行生产配套，做大汽车产业。

新引进项目全部建成后，将逐步形成以年产10万辆SUV越野车为龙头，新能源汽车制造、专用车改装、汽车零配件生产为基础的汽车产业园，以冷、温、热等静压设备为龙头的装备制造产业园，以大功率锂离子电池为龙头的新能源产业园，以单晶硅、蓝宝石、超高压超低压电极箔等为代表的新材料产业园，以王老吉为代表的食品产业园，以成康铁路货运站为支撑的现代物流园等特色、专业产业园区。在生产环节实现由配套链条向主导链条转变，在流通环节实现物资集散向出口保税和现代物流转变，成为主业突出、产业结构合理、配套完善的综合性园区，有力推动雅安在经济新常态下调优产业结构，转变发展方式，做大做强做优区域经济，为异地支持灾区经济发展和群众致富提供强有力支撑。

力争3年后营业收入达到500亿

“‘飞地园区’建设是芦山地震灾区产业重建的一项重大改革创新举措，是一条用活、用好政策，利益链接、利益共享的新路子。”飞地园区党工委委员、党政办主任何雨珂表示。

“通过将园区迅速做大、做强、做优，异地支撑芦山、天全、宝兴灾区互利共赢、可持续发展。”何雨珂说。通过建立利益链接机制，将优先向芦山、天全、宝兴等县(区)居民提供就业岗位及技术培训，进一步完善入驻园区企业的各项扶持政策和项目引进新机制，实现共建共管、成果分享、产业互动、群众奔康。

目前，按照“飞地园区飞跃发展、产业重建异地支撑”理念，以灾后重建为重大机遇，力争用三年时间，将园区建成区面积扩大到10平方公里以上，聚集人口6—8万人，实现营业收入500亿元，成为雅安区域经济发展重要增长极、开放合作示范区、灾区造血功能重要载体。到2020年，实现园区经济总量占全市经济总量的三分之一，成为雅安的产业新城和城市新区。