4月20日，绥化市在庆安县召开产业项目招商与建设工作现场推进会议。绥化市委书记、市人大常委会主任张晶川强调，深入贯彻落实省委、省政府“全党抓发展、重点抓经济、突出抓产业、关键抓项目”战略部署，进一步统一认识，进一步坚定大上产业项目的信心，要适应经济新常态坚持“三个导向”大上产业项目，抢抓“一带一路”战略机遇，站在全球化高度抓项目。切实加强组织领导，保持力度不减、劲头不松、标准不降，开拓进取，扎实工作，再掀产业项目建设新高潮!

上午，市领导张晶川 、王金会、邱奎忠、吴仲秋、杜吉国、王兴彪、于宝国、于丽颖、李元学、康长桥、李月波、宋树生、刘维权、宫伏山、杨芮，市法院院长李东，市级几个班子副秘书长，中省市直部门负责人，各县(市)区党政主要负责同志等，先后深入四川调味品产业园，国能庆安生物质发电、鑫利达米业、银泉秸秆造纸、科伦制药、福瑞邦集团格瑞制药、中桂制药、东禾金谷大米加工交易中心、恒大非转基因压榨大豆油、海山木业、大连金雨服装加工、澳利达奈德盐酸溴已新等5个投产企业和11个续建新开工项目的现场参观。为澳利达奈德牛黄清感胶囊现代化中药生产项目奠基。

下午，各县(市)区和绥化经济技术开发区汇报了去年冬季以来开展产业项目招商与准备之冬活动所签约的项目和新开工建设的项目情况，以及下步工作推进措施。去冬以来，全市签约产业项目327个，签约额872亿元。截至目前，全市新开工500万元以上产业项目118个，计划总投资181亿元，其中亿元以上项目54个，计划总投资153.8亿元。

张晶川在讲话时指出，看了庆安县投产、续建和新开工的项目，很受鼓舞，启发很大。这些项目基本反映了庆安县产业项目建设的全貌。庆安县产业项目建设紧紧依托了本地资源，盘活了现有存量，重点发展了循环经济，注重了品牌与销售，这些做法对县域经济发展具有方向性。

张晶川强调，要进一步坚定大上产业项目的信心。近年来，我们深入贯彻落实省委、省政府“全党抓发展、重点抓经济、突出抓产业、关键抓项目”战略部署，扎实开展三年产业项目建设年活动，从2014年起又启动了新一轮三年产业项目建设升级年活动，取得了明显成效。大上产业项目带来了大变化。2011年以来，全市新建扩建产业项目1976个，完成投资1500多亿元，有1352个项目建成投产。在产业项目的拉动下，全市规模以上工业企业户数、增加值、税收、从业人员和工业用电量实现了“四个翻番”和一个大幅度增长。今年一季度，全市GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增幅处于全省前列。能有这样的局面，与近几年抓产业项目建设密不可分。坚持经济工作项目化是多年来经验总结，没有这几年的大上项目，就不会有今天的良好局面，也不会形成广大干部奋发向上的精气神。实践证明，我们所走的路完全符合绥化实际，必须一以贯之地抓下去。对市委既定的战略思路必须坚定不移，持之以恒，全力推进。市场需求的趋势变化给新上项目带来机会。四年来，我们建成了这么多产业项目，相信四年以后仍然可以建成这么多项目。就是要在变化中遵循经济规律，在机会中抢占市场，要增强大上产业项目的紧迫感。要正确理解发展速度问题、政策趋紧问题和厌战情绪问题。只有保持一定的增速，我们才能实现更好更稳更快发展。

国务院出台62号文件，可以使绥化市农牧产品资源的富集优势更加凸显，盐碱地非耕地资源的特有优势更加凸显，剩余劳动力资源富足的比较优势更加凸显，地处哈大经济圈的区位优势更加凸显。发挥绥化市的独特竞争优势，就是我们招商引资的用武之地、广阔舞台。发达地区以及发生巨变的地区，无论有哪些好的做法那些创新，共性的经验做法就是善用金融，适度举债对地区经济发展也是有利的。

张晶川强调，大上产业项目要适应经济新常态。新常态下抓好当前和今后一个时期的产业项目建设，要继续坚持全党抓发展、全社会抓招商、全区域上项目，自觉运用市场导向、政策导向、问题导向来研究和解决问题，把产业项目建设推向一个新的发展层次。要坚持市场导向上项目。要把市场需求作为大上项目的着眼点，深入研究和分析市场需要什么，我们能做什么。既要考虑区域市场、国内市场，还要考虑国际市场，坚持以效益为中心，寻求项目与市场的结合点，选择建设那些市场前景好、产业关联度高、竞争力强、投资效益好，又能发挥地方比较优势的特色项目。市场空间的广阔和科技的不断创新，不是我们什么都能做，关键是能做的事要做得最好，做到极致。绿色有机生态是绥化农牧资源的天然禀赋，而食品产业又是永远的朝阳产业，安全、健康、原生态食品的市场需求十分旺盛，我们可以大力引进培育绿色食品产业项目，加快推进食品产业由初级加工向精深化加工转化，抢滩终端消费市场。我们要抓住国家实施创新驱动战略，加快推进“产学研用”协同创新，着力引进一批科技含量高的项目，推进科技成果转化生成新项目。我们要抓住市场消费新特征，加快推进社会事业和现代服务业等重点项目，向消费升级要新的增长点，促进第三产业与一、二产业协调发展。要坚持政策导向上项目。我们要紧紧盯住国家、省政策性投资方向、投资重点，政策指向哪里，就把工作触角延伸到哪里，抢抓机遇，借势借力，加快发展。要盯紧今年国家投资方向，在交通基础设施、粮食、水利、生态环保等七大领域，积极争取项目资金。要抓住国家推进引导性消费工程机遇，围绕信息消费、绿色消费、养老消费、旅游消费等六大领域引进项目。要继续深入挖掘《国务院支持东北振兴若干重大政策举措的意见》和《黑龙江省促进经济稳增长的若干措施》，大力争取技改资金、支持小微企业创业资金、创业基地孵化基地建设资金以及农业设施、基础设施建设资金。要围绕现代农业综合配套改革试验、国家支持增加粮食产能建设，大力争取千亿斤粮食田间工程、水利设施、农机装备等项目。要围绕新型城镇化建设政策，加快推进保障性安居工程和城镇基础设施建设，重点完成好1.9万套棚户区改造任务。要坚持问题导向上项目。要客观清醒地认清项目建设中存在的问题，勇于面对、敢于破解、不回避，有什么问题就解决什么问题。针对问题，要围绕绥化市新能源新材料、循环经济等产业研究引进项目，壮大新兴产业规模。要鼓励扶持优质企业裂变升级，扩大产能，把小项目做成大项目，把单体项目做成群体项目。要通过引入资金、嫁接科技等手段，采取增资扩股、腾笼换鸟、收购兼并等形式，盘活厂房、土地、设备等有效资产，实现再次招商，以存量引增量，以增量活存量。要适应产业关联发展的内在需求，坚持全产业链上项目，促进优势产业集群发展。

张晶川强调，抢抓“一带一路”战略机遇，站在全球化高度抓项目。要按照全省陆海丝绸之路经济带建设推进工作会议要求，逐一对照，找准与本地本部门的结合点，超前搞好谋划，积极主动对接，有关部门要早日拿出参与龙江丝路带建设的具体安排意见。要克服与己无关思想。置身于陆海丝绸之路经济带中，我们要打开视野，放眼全球，超前谋划，积极对接，在深度开发农牧资源、改造升级优势产业、借力借势发展外向型经济等方面拓展更大的发展空间。要在大通道建设中关注物流发展。大通道建设对我们发展物流、完善基础设施是难得机会。我们规划的公路、铁路和航空，都是大通道建设的组成部分，绥满公路、兰明青铁路等项目要加快谋划推进，让连接亚欧的国际货物运输大通道在绥化境内畅通无阻。北林区引进的营口港绥化内陆港项目要加快建设进度，尽快发挥作用，通过把港口深入到内陆，为货物运输和进出口提供便捷快捷的国际港口服务。肇东、安达、海伦等县城都是大通道上的重要节点，要借助现有的物流企业，完善仓储物流设施，建好物流储备基地，带动全市仓储物流融入哈尔滨物流集散枢纽体系当中。要促进贸易便利化。要为外贸企业更多地提供报关、检验检疫、口岸通关、公铁联运、铁海联运等便利服务，降低企业外贸成本。要引导外贸企业积极利用跨境电子商务平台，拓展海外市场，促进更多产品实现线上线下融合发展。要加强对外经贸合作，建好出口货源基地，扩大优势产品出口份额。要更好地谋划推进对俄能源、农产品深加工产业链合作。

张晶川强调，新常态下推进产业项目建设的要求越来越高，需要全党动手，全员参与，以更强烈的责任担当、更优良的作风、更管用的措施、更优质的服务抓好推进落实。要围绕项目来谋划全局工作，各级干部把主精力投放到项目上。要进一步优化发展环境，要坚持依法行政和优化服务相结合，既不能“不作为”降低效率，也不能“乱作为”破坏环境。要务求实效抓招商，努力营造齐抓共管的浓厚氛围。

市委副书记、市长王金会主持下午的会议，并对会议精神贯彻落实提出了明确要求。

王金会要求，要统一思想认识，切实增强紧迫感和责任感。要把思想认识统一到全面贯彻落实王宪魁书记对绥化的指示上，发展思路不变、重点不移、力度不减。也要统一到张晶川书记对几年来绥化产业项目建设发展上所取得的经验、做法、措施、成果和干部工作作风给予充分肯定的讲话上来。还要统一到大上产业项目、坚定发展信心上来。

王金会强调，要抓好当前开工项目的推进工作，积极运筹，有什么问题就研究什么问题、解决什么问题。要抓好在建项目的复工工作。在建项目复工是拉动经济增长的重要措施，重点要解决企业资金困难问题。要抓好招商引资工作。招商引资是永恒的课题，要研究市场，根据市场招商。农副产品深加工是绥化市最大的优势资源，绥化3000万亩优质耕地生产出来的农作物都是优质的原料，加工出来的全是优质的产品。要招电子商务与智慧农业配套综合发展的企业，完善可追溯农业发展链条，增加产品的市场占有率，提升价格优势。在招商引资中要注重把农业作为第一车间，研究种植业结构调整，特别是要在经济作物上下功夫，扩大蔬菜种植面积。通过招商建农产品加工企业，使种植基地与加工企业、企业加工与市场销售相结合，建立产、加、储、销结合的产业化发展格局。抓生产企业的生产、经营、管理，这是当前抑制经济下滑、提振经济的重中之重。各县(市)区主要领导要深入园区，帮助企业逐个解剖分析研究解决生产经营管理过程中存在的问题。

王金会还对春耕生产、城市规划建设管理、信访稳定、环境卫生、植树造林、森林和草原防火等项工作进行了安排部署。