“房子修好了，接下来要把产业建起来。”时下正是春耕农忙时节，邛崃市水口镇钟山社区书记叶凤英最近却为别的事忙得不可开交，她正组织大家搬进新家，普及社区公约。

按照当地“住房优先”的重建规划，钟山社区所在的公龙岗“小组生”安置点安置的131户受灾农民，将住上了川西特色的独栋院落。

住房改善了，收入能否同步跟上?据了解，当地往年以传统农业为主，效益不高，很多农民选择外出务工，田地被荒废。而今，外出村民们却纷纷回来了，一方面是自愿参与家乡灾后重建;另一方面是留下来也能挣到钱了，还能照顾家。

“我们对土地进行了确权流转，引进了项目，还可收到土地租金。”叶凤英告诉记者，钟山社区注册成立了钟山旅游开发公司，与群众签订土地经营权和林权“预流转”协议，引进了社会资金流转经营，当地农民可以本地就业。“谁来种地”、“怎么种地”已经不是问题。

据介绍，钟山社区目前已签订承包地和林地“预流转”协议1650亩，已流转295亩，引进建设投资5000万元的“四川省青少年科教产业园”项目。同时，社区引入第三方担保公司开展土地流转行为担保，承担合同非正常中止带来的损失，防止土地流转风险。

邛崃市灾后重建部门相关责任人告诉记者，邛崃灾后重建中创新产业重建机制，探索“三权分置”，放活农村土地经营权。夹关镇便按照“自主、自愿、自治”的原则，鼓励和引导农民以土地经营权入股成立了土地合作社，现已发展社员93户，入股土地110余亩。并与专业果蔬公司合作组建农业股份公司，共同发展生态农业园项目，带动农户增收。

创新产业重建机制中，邛崃市还注重培育新型农业经营主体，促进农民报团增收。目前，邛崃市灾区镇乡已组建土地股份合作社22家，入股土地1.5万亩。高和镇毛河村寇家湾探索“土地股份合作社+职业经理人”方式吸引60余户农户入股，投资150万元打造“千亩树莓采摘观光园”，预计年收入达10000元/亩。

在坚持“产村重建”的思路下，邛崃市将产业发展与村庄建设规划有机结合，按照“一村一业主”的原则，同步规划农村产业发展。比如，在适合发展旅游产业的重建安置点，在规划是植入旅游元素和功能，为发展乡村旅游创造条件。

做强灾区产业支撑，促进群众就业增收。邛崃市在灾后重建中还注重推动产业整体提升，农业产业重在提升传统农业。围绕茶叶、粮经复合、中药材、林竹等四大传统产业的提升，邛崃市引进了一批龙头企业，推进土地适度规模经营，建成了一批农产品基地，带动了老百姓致富。

围绕农产品基地建设，当地积极发展和提升茶叶、生猪等农产品加工，同时推进工业园区基础设施建设和产业重建，促进了灾区劳动力的转移就业。

此外，邛崃市实施灾区培训就业特别行动计划，促进灾区群众充分就业，完善救助机制，优先解决因灾致贫、零就业家庭、残疾人员等困难群体就业，实现了农民集中居住区就业率95%以上。