去年，在创新驱动战略的引领下，我市在产业结构调整和优化上有了较大突破。高新技术产业、战略性新兴产业产值占规模工业产值比重同比分别提高3.5、6.9个百分点，服务业增加值增速高于第二产业增加值增速0.1个百分点，电子商务应用率同比提高23个百分点。

面对经济发展新常态，我市产业结构调整依然任重道远。今年市委经济工作会指出，要坚持以创新驱动为引领，以加快转变经济发展方式为主线，在挖掘潜力中扩大增量，在扩大增量中调优结构。

翻看内江今年的行动指南，我市积极适应新常态，创新驱动正引领这座老工业城市实现转型升级的华丽转身。

“双轮驱动”：

内江高新区和经开区力促工业提质增效

产业的发展，需要承载的平台。去年，我市以内江高新区、内江经开区为突破口，同步推进两个园区建设，在老工业城市创新驱动、转型发展上破题前行。

今年，我市继续发挥两大园区“两轮驱动”效应，以承载我市传统优势产业和高新技术、战略性新兴产业加快发展，促进工业提质增效。

高新区建设：内江创新驱动转型升级的“一号工程”，正加快创建国家级高新区

作为全市创新驱动、转型发展的“一号工程”，我市突出创新引领，举全市之力加快内江高新区建设，并已成功创建省级高新区，正坚定地向国家级高新区的目标迈进。

2015年，是内江高新区的“项目建设年”。内江高新区正加快推进基础设施和产业项目建设，加快实施园区道路、污水处理厂等30余个项目建设，力争全年新增园区承载面积1.3平方公里，完成白马园区、高桥园区科技企业孵化器建设，新增入孵企业30户以上。

尤其是着力抓好产业链招商、以企招商、以商招商、专业招商，力争引进高新技术企业、高校(科研院所)6个，加快推进“一区三园”，推动各园区发展各具特色——

白马园区将紧紧围绕新材料、电子信息、生物医药、机械汽配等支柱产业，有针对性地引进项目和配套企业。加强与成都、重庆和周边市州的交流合作，精准对接大型企业较为集中、民营企业投资较为活跃的长三角、珠三角、环渤海等地区。

高桥园区将坚持以国内外知名企业为主攻方向，积极参加“台企入川、华商大会、西博会”等活动，以发展现代商业商务、教育科研及高新技术产业为重点，着力引进一批科技含量高、产业关联度强、经济效益好的大项目落户园区，促进产业集群发展、成链发展。

隆昌园区将继续打好“高新产业引进、知名企业引进、人才带项目引进”三大攻坚战，发展壮大高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业，加快培育和发展电子信息类高新技术产业。

经开区建设：建设内江转型发展先行区，加快步伐跻身全省一流国家级经开区行列

拥有“国字号”的内江经开区，是我市的一块“金字招牌”，在全市经济发展中具有重要地位。去年，内江经开区规划建设了我省首个信息安全产业园孵化器。

今年，内江经开区将围绕建设“转型发展先行区、高端产业聚集区、产城一体示范区、创新创业试验区”的工作目标，坚持稳中求进、提质增效、创新驱动、转型发展的工作基调，进一步做大总量、提高质量，力争早日跻身全省一流国家级经开区行列。

全力抓好“3+1”产业，做大做强主导和优势产业，利用高新技术改造传统产业，狠抓现代服务业提速增效，加快转型发展步伐。力争实现规模工业总产值增长10%、增加值增长8.5%;服务业增加值增长9.5%，社会消费品零售总额增长12.6%。

全力抓好投资拉动，促进稳定增长。强力推动项目建设，新开工项目力争达到10个。

全力抓好要素破解，推动创新发展。着力破解资金、土地、要素和人才三大瓶颈制约，确保全区经济社会持续健康发展。

全力抓好产城一体，推进城乡统筹。突出抓好特色商业区、道路、公共设施等重点项目建设，打造宜居、宜业、宜游的产业新城、城市新区。

全力抓好改革开放，激发内生动力。着力打好“引进高新产业、知名企业、人才带项目”三大攻坚战，做大做强“3+1”产业，延伸产业链条。

“双拳出击”：

培育新型产业和改造提升传统产业

今年，我市继续坚持培育新型产业和改造提升传统产业“两手抓两手都要硬”，在挖掘潜力中扩大增量，在扩大增量中调优结构，在创新驱动、转型升级上迈出坚实步伐。

培育新型：加快高新技术和战略性新兴产业发展，加快推进高端成长型产业，大力发展电子商务等先导型服务业

大力发展高新技术产业和战略性新兴产业。突出发展以新一代信息技术、新材料、生物医药等为代表的高新技术产业和战略性新兴产业，继续加大培育力度，力争全市高新技术产业、战略性新兴产业占规模工业产值的比重分别提高3个和2.5个百分点，增强产业发展活力。

着力培育高端成长型产业。将页岩气、信息安全、节能环保等三大高端成长型产业作为我市产业优化升级的重点。在页岩气产业发展上，力争一批页岩气重大项目落户我市建设发展。在信息安全产业发展上，要加快推进信息安全产业孵化园建设，积极扶持培育本土信息安全龙头企业，着力发展信息安全软件和相关服务业。在节能环保产业上，加快形成一批节能环保装备新产品，加快形成完整的产业发展链条。

继续把电子商务和现代物流业作为现代服务业发展的“一号工程”。围绕争创国家电子商务示范城市、打造“四川电子商务第二城”，全力办好电子商务博览会，积极推进电子商务园区、四川农产品数据化智能供应链平台等一批电商发展聚集区和平台公司建设。大力推进国家信息惠民试点城市建设，将大数据中心建设作为信息惠民工作的基础，力争2015年底前建成投入运行，并初步实现就业、养老、医疗、教育、卫生等九大领域的惠民数据共建共享。

大力发展现代旅游和会展业、现代金融业。强力推进8个AAAA级景区创建和“城市变景区”工作;加快推进农信社改制组建农商行工作;积极培育科技服务业，同步推动养老健康服务业发展。

提升传统：用高新技术改造提升传统优势产业，加快国家农业科技园区建设，加快转变农业发展方式

抓好传统优势产业改造升级。继续加大对传统优势产业的技术改造力度，加快推进生产工艺提升和设备更新改造，鼓励和引导企业采用先进适用技术对产业发展的关键部位、核心环节集中实施技术改造，不断增强传统优势产业的市场竞争力，逐步向高新技术产业和战略性新兴产业转型发展。

加快推动老工业基地调整改造工作，推动“腾笼换鸟”，加快实施一批传统产业增量提质的项目，推动冶金建材向新材料、机械汽配向高端装备制造、医药化工向生物医药转型升级，不断调优产业存量。

实施全企上网工程。加快推进信息技术在工业企业的应用和升级，确保2015年底前全市规模工业企业拥有官网率达到100%，力争全市工业企业上网交易数、网上交易金额总量、已建网站企业户数走在全省前列。

加快转变农业发展方式。以粮食增产和农民增收为中心，积极推进农业结构调整，加强农业科技成果转化推广应用，加快国家农业科技园区建设，大力推进现代畜牧业试点市、现代农(林、牧)业重点县建设，积极培育种养大户、家庭农场、农民专合组织、龙头企业等新型农业经营主体，大力发展特色效益农业，打造一批规模化、标准化、产业化、集约化的现代农业产业基地和适度规模养殖小区，推动畜禽、瓜果等优质农产品在网上销售。

“双管齐下”：

政府引导和企业主体共同发力

“进入孵化器仅半年时间，我们就‘破壳’了!” 记者走进四川中农致远生物科技有限公司新建厂房时，总经理郭文竹难掩内心激动。

去年6月，公司进驻隆昌科技企业孵化器，年底便孵化成功，投入试生产，预计今年产值将达1个亿。“公司之所以能在半年时间孵化‘破壳’，得益于内江实施创新驱动发展战略带来的机遇!” 郭文竹说。

一直以来，我市坚持政府引导和企业主体共同发力，全市呈现出企业竞相创新发展的生动局面。

加快推进科技企业孵化器建设。重点抓好公共服务平台建设，通过自主建设、合作建设和引进建设等形式，确保在9月底投入运营。同时，多角度多渠道入驻一批科技企业，确保全市科技孵化器有效使用率达到80%以上，全年在孵企业达到50户以上。

加快推进企业技术中心建设。全力抓好技术创新体系建设，加快建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的产业技术创新体系，鼓励有条件的企业申报省级、国家级企业技术中心，提高工业科技创新能力，提升产业发展水平，力争全年新培育省级企业技术中心2户、市级企业技术中心20户。推进企业技术创新和科技成果转化，实施市级以上重大科技成果转化项目30个。

实施上市培育工程。积极帮扶具备上市意愿和上市资质的优质企业加快上市培育步伐，继续开展“一对一”指导服务，逐步形成“重点推进一批、重点培育一批、重点关注一批”梯次渐进培育模式。同时，切实落实各项优惠政策，积极开通企业上市“绿色通道”，最大限度降低企业上市成本，最大限度构建宽松环境，力争2015年新培育2户工业企业上市。

创新驱动，正在成为我市经济社会快速发展的强大引擎，引领着内江这座老工业城市转型升级发展。