为何淘汰落后产能?

淘汰落后产能既是减法也是加法，可为特色优势产业和战略性新兴产业腾出环境容量和发展空间。

水电外输有市场吗?

肯定有市场，东部地区和北方都缺电，通过燃煤获取能量污染较大，用干净的水电取代燃煤发电是有利的。

成都商报记者 王楠 北京报道

不论是发展实体经济还是中小企业，要害都在于增强企业和整个产业的竞争力，做到人无我有、人有我优。

———王海林

从抵达北京参加全国两会以来，全国人大代表、四川省经信委主任、省中小企业局局长王海林就没闲下来，一边修改自己的建议和发言材料，一边还要接待同来赴会的企业家，一边还要与前来邀约采访的记者“捉迷藏”，“不是我不接受采访，是发言材料还没准备好，而且希望在政府工作报告出来之后，再结合国家层面的内容来谈更合适。”

昨日午间，成都商报记者与王海林聊起了今年省政府工作报告中提出发展实体经济的话题，“不论是发展实体经济还是中小企业，要害都在于增强企业和整个产业的竞争力，只有做到人无我有，人有我优才能发展好实体经济。”

发展实体经济

靠创新能力和成本优势增竞争力

“在全国两会开幕前，就已经有了两项利好政策，这对我们而言是非常好的事情。”王海林昨日告诉成都商报记者，降息和天然气价下降，这对实体经济来说意义重大，“这不仅是成本上的利好，也是国家层面支持实体经济的具体表现。”

在今年我省的政府工作报告中，专门提出要推动发展实体经济，那么我省将如何着力呢?

在王海林看来，不论是发展实体经济还是中小企业，要害都在于增强企业和整个产业的竞争力，“竞争力是什么?在我看来就是创新的能力，以及在压缩成本后出现的价格优势。”具体来说，创新竞争力就是“人无我有”，创新能够引导消费和刺激消费，“苹果就是这类企业的典型代表，它每一次的新产品上市都能带动一轮消费热潮。”王海林将增强企业的创新能力视为发展实体经济的一项有效措施，“不过我们也要清醒地看到，创新能力是一个积累过程，无法立竿见影，企业和政府都要有足够的耐心。”

第二种竞争力来自压缩成本而形成的价格优势即“人有我优”。王海林谈到，企业也可以通过技术改造升级，压缩成本、提高产品质量，以提升竞争力，“各级政府也正在努力，降低物流成本、融资成本，提高效率，帮助企业进一步降低成本消耗，以获得竞争力。”

淘汰落后产能

为新兴产业腾资源和市场空间

2014年，四川如期淘汰505户企业的炼钢、水泥、平板玻璃等落后产能，提前一年全面完成国家和省政府确定的“十二五”淘汰落后产能目标任务。王海林透露，今年四川还将再淘汰300户左右的落后产能企业。

如何认识落后产能和新兴产业之间的关系?王海林表示，淘汰落后产能既是减法也是加法，“为特色优势产业和战略性新兴产业腾出了环境容量和发展空间。”2014年，四川传统资源型产业和六大高能耗产业比重下降0.6个百分点，电子信息等优势产业比重提高1.4个百分点，“一升一降之间，淘汰落后产能被赋予了全新解读。”王海林谈到，落后产能会占用很多资源，包括土地、水电气等，淘汰落后产能后，可腾出新的空间发展新兴产业，两者相辅相成。

不过他也强调，落后产能和传统产业是不同的，“淘汰落后产能并不是要抛弃传统产业，而是传统产业要转型、升级、改造，用新的技术生产新的产品。”

关键词：电力外输

通道不够致水电资源浪费

这几日，王海林特别忙也是有原因的，他正在修改一个建议，希望能够增加我省电力外输通道，“我省电力外输通道已经超负荷，但仍有大量的电力无法输送而造成资源浪费，建议能够规划更多的电力出川通道。”

王海林告诉成都商报记者，四川的水电资源非常丰富，一直承担着西电东输的重任，但目前却出现了电量富余无法输送完的问题，“外送通道在去年就已经满负荷了，但新的规划和方案仍未出台，目前四川的电力外输通道处于超负荷运转，还有不少的电力资源因无法输出而白白浪费。”

如此大的电量外输有消化的市场吗?“肯定有市场，东部地区和北方都缺电，通过燃煤获取能量污染较大，用干净的水电取代燃煤发电是有利的。”王海林告诉记者，由于丰水期和枯水期的不同，无法准确给出因通道问题而造成的电力浪费数据，“但增加外输通道已经越来越迫切。”

因此王海林建议，希望能够有一个全面规划，将未来投产的电站和西藏地区的电站产能进行通盘考虑，“西藏地区设计的水电产能非常大，要往外输送，四川就是第一站，再往华东、华北、华南进行分配，希望国家能够尽快地拿出一个整个西南电网建设的新方案，以保障西南地区电力的顺利外送。”

关键词：页岩气开发

国土部支持四川建试验区

王海林昨日还向成都商报记者透露了一个重要信息，去年《关于在四川设立国家页岩气综合开发改革试验区的建议》已经得到国土资源部的回复，“国土资源部表示完全支持，支持四川建立页岩气综合开发改革试验区，支持四川页岩气打破垄断，吸引社会资本进入开发。”

去年全国两会期间，驻川全国政协委员提交了这一建议，详细阐述了四川页岩气开发的基础和优势，建议建立包括国家有关部委、四川省政府、资源所在地政府等在内的领导小组，以及设立页岩气综合开发改革试验区等举措，让四川省政府可以依法统一规划，统筹开发，有效管理。

建议将四川境内所有页岩气区块，由国家授权四川省政府统一管理的方式，实行新的矿权设置，真正使页岩气作为独立矿种管理和开发。王海林昨日也表示，矿权重叠的问题是个难点，“接下来关于设立页岩气开发改革试验区的具体工作将由四川省发改委牵头进行。”