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四川:适应经济新常态 稳中求进
2015
02/11
10:52

近日,四川省“两会”先后胜利召开,作为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治省、全面从严治党处于关键时期召开的重要会议,“两会”为全省经济社会发展聚集起强大动力与活力,为步入经济新常态指出明晰的发展方向。

2014年四川省经济运行困难重重,形势严峻。但在四川省委、省政府的坚强领导下,全省经济持续健康发展,在全国经济大省中交出了一张经济平稳较快发展的答卷。

突破创新四川打出“组合拳”

2014年以来,在全国“三期叠加”的大背景下,经济下行压力持续加大,成为贯穿全年的突出矛盾。2014年,四川全省实现地区生产总值2.85万亿元,增长8.5%;地方一般公共预算收入增长9.8%;城镇居民人均可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长11.5%;居民消费价格涨幅1.6%。

四川省省长魏宏在四川省第十二届人民代表大会第三次会议上作政府工作报告时指出,2014年,四川省坚持“稳中求进”的总基调,推出稳增长“十六条”,相继出台了一系列支持实体经济发展的政策措施,深入研究解决经济运行中的突出矛盾和问题,从多方面稳定经济增势。

在稳投资上,加快实施一系列夯基础、增后劲、惠民生的重大项目;在促消费上,全面开展市场拓展“三大活动”,组织1.5万多家川企参加,并积极培育新的消费热点;在扩外贸上,出台支持外贸稳增长措施,积极推进通关一体化,对外贸易突破800亿美元;在稳工业增长上,大力推动七大优势产业和七大战略性新兴产业发展,加强对重点传统产业发展的分类指导,强化综合要素保障,有针对性地对困难企业和中小微企业帮扶,全省规模以上工业增加值增长9.6%。

在促进经济增长的同时,四川省也注重发展方式的转型升级。2014年,四川省确定了五大高端成长型产业和五大新兴先导型服务业进行重点培育,从中筛选出一批重大项目给予重点支持,实施了一批重大科技专项,促进科技成果转化。此外,三次产业结构从上年的12.8∶51.3∶35.9调整为12.4∶50.9∶36.7.

今年两会提案“民生类”超三分之一,聚焦教育、医疗、就业等各个方面。2014年,在财政收入增速放缓、支出压力加大的情况下,全省各级政府用于民生方面支出达4410亿元,占地方一般公共预算支出比重65%,全面完成了“十项民生工程”和19件民生实事。

攻坚克难四川稳步促发展

今年是全面完成“十二五”规划的收官之年,改革发展任务艰巨繁重,经济惯性下滑的压力很大,结构调整的阵痛仍然强烈,魏宏在报告中指出,四川省要稳中求进,须做好以下几方面的工作:

一是主动适应我国经济发展新常态的要求。经过几十年的高速发展,我国发展进入以速度变化、结构优化、动力转换为主要特征的新常态。主动适应经济发展新常态,就要在稳增长、促改革、调结构、惠民生等多重目标中寻找平衡点,向改革创新要动力、要活力,既稳住发展速度,保持中高速增长,又坚持转方式调结构,促进提质、增效、可持续的发展。

二是把握稳步推进“两个跨越”(即推动四川省由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越)的需要。目前四川省人均地区生产总值、城乡居民人均收入分别只有全国水平的75.4%、84.6%和89%,全省还有近500万群众没有脱贫。因此,在发展的指导思想上,四川省务必争取比全国快一些的发展速度,既要以更大的力度稳增长调结构,稳步缩小经济发展差距;又必须在社会事业发展上加力加速,提高基本公共服务均等化水平。从多方面看,只要充分挖掘发展的空间和潜力,用好国家推进“一带一路”和长江经济带等多重发展机遇,完全有条件朝着既定目标不断迈进。

三是正视增长动力转换的影响。从传统增长点转向新的增长点,这是发展进入新常态的重要特征。在新旧增长点拉锯式转换中,经济短期波动性会显著增强,经济、社会领域的风险因素会叠加显现。当前,四川省已总体进入速度换挡期,宏观政策、市场需求、发展动力、资源环境等方面,已发生了很大变化,不能支撑过去那样的高速增长。

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