四川经济日报记者 杨波 汪俊甫

在经济发展新常态下，全省经济和信息化工作会确定2015年我省工业发展目标，其中规模以上工业增加值增长8%左右。攀枝花市是我省工业重镇，也是攀西战略资源创新开发试验区的核心区，老工业城市如何适应经济发展新常态，激发产业转型新动力?昨日，攀枝花市经信委主任侯大同在接受四川经济日报记者专访时表示，攀枝花将加快推进全市“五大高端成长型产业”发展和“五基地、两中心”建设，在经济发展新常态下不断培育工业经济新优势。

“四大工程”推进工业又好又快发展

在经济发展新常态下，国家把转方式、调结构放到更加重要位置，这给以上游原材料产业为主的攀枝花市工业带来了严峻挑战，攀枝花工业如何应对这些挑战?

侯大同说，2014年，对于老工业基地攀枝花而言十分艰难。攀枝花的矿产品受进口矿价下跌影响价格大幅下降，钢材、钒钛产品等价格仍处低位，加之地方煤矿复产进展缓慢，全市工业经济面临市场有效需求不足、要素资源紧张、市场竞争压力加大等困难，但攀枝花市经信委在市委、市政府的领导下，及时采取措施，全力确保工业稳定增长，去年1-11月全市规上工业增加值同比增长10.2%，高于全省平均增速0.5个百分点，列全省第8位。

如何适应经济发展新常态?侯大同表示，作为攀枝花工业经济主管部门，将创新工作机制，大力开展“四大工程”，推进全市工业经济又好又快发展。

政策研究工程——将充分发挥经济发展中心职能，与研究机构合作，深入研究国家和我省发改、经信、科技、商务、环保等相关政策对攀枝花工业发展的影响，最大限度地抓住政策机遇，促进全市工业经济稳定发展。

走下去工程——要求每月“走下去”，解决企业存在的困难和问题。由分管副主任和相关处室专门负责，围绕项目审批、土地、环保、规划、融资等方面，建立月初了解问题、月中协调问题、月末反馈问题的机制，把服务企业“最后一公里”持续打通。

走出去工程——抓住市经信委在钒钛博览会邀请的参展商、参会商、重点协会及开展的六大产业对接活动企业资源，大力开展有针对性的项目包装和招商引资工作，密切联系，推进合作，变客商为产业投资者和贸易商，提升现有产业的水平和质量，激活存量，引进增量，引领全市产业发展。

配套支撑工程——建设有利于攀枝花工业发展的金融、科技、物流、生产要素、信息化等配套一体化发展平台。比如，金融配套将引入信贷、保险、基金、证券等金融机构，在企业初创期有创业投资、众筹、产业孵化园和小微企业产业支持引导，支撑产业不断良性发展;科技配套将组织指导企业创建国家级、省级技术中心、工程研究中心，完善钒钛制品质量监督检验中心等技术创新公共服务平台建设等。

新兴先导性服务业 助工业转型升级

为适应经济新常态，省委、省政府去年确定了五大高端成长型产业和五大新兴先导性服务业，为未来四川工业经济的发展指出了新的方向。

侯大同说，攀枝花市工业和生产性服务业正积极对接省“双五”产业政策，瞄准五大高端成长型产业的发展，用新兴先导性服务业助工业转型升级，计划在未来五年打造钒钛耐磨铸造和机械加工基地、钛材深加工和钛白粉终端产品生产基地、新能源应用和装备基地、节能环保设备生产与应用基地、航空材料和产业服务基地、电子交易与贸易中心、生产性物流与服务中心等七大工业基地(中心)。

用电子商务贸易助推工业。攀枝花的产品要有话语权，首先要形成交易中心，使工业品大量出川、辐射西南和走向东南亚，真正把攀枝花打造成为工业品进出川的南向开放门户。攀枝花将加快天府商品交易所钒钛产品交易中心和昊客云台网上交易平台建设，将铁精矿、钛精矿、钢材、钛白粉、钛材等大宗产品逐步纳入平台交易范围，打造攀枝花作为西南乃至中国钢铁钒钛产品交易中心。

用现代金融激活工业。金融是现代经济的核心，是经济跃升的先导，攀枝花将加强金融产品创新，鼓励民间资本投资，放大资金使用效率，为五大高端成长型产业在不同阶段提供创业投资、风险投资、股权投资、上市融资、短期融资借款等多元化的投融资渠道。 用科技和信息化提升工业。科技服务业是推动产业结构升级转化的关键，服务于整个现代产业体系。攀枝花将用以鼓励工业创新研发设计为手段，促进产业自主创新的能力提升;推动生产装备的智能化和生产过程的自动化;加快建立现代生产体系，推进企业管理信息系统的综合集成。

用现代物流服务保障工业。交通是攀枝花工业发展的重要瓶颈，攀枝花要建立集信息收集，运输资源配置、仓储服务、企业产品配送、金融服务于一体的现代物流业，还将融合保税仓库、海关进出口商品监管仓库等配套设施，形成一体化的物流服务基地，加强企业货物采购销售管理、提升货物通关速度，降低运输、仓储成本，提升企业效益。

健康产业拓展工业新空间。攀枝花钛医疗产品的应用，如钛合金关节、主动心瓣、牙科植入件等人体材料及钛合金手术器械、医疗器械;钛体育产品的应用，如高尔夫球头、网球拍、羽毛球拍;特色生物产品在健康领域的应用，如块菌、玛卡、何首乌茶、木瓜酶等，能够促进攀枝花健康产业的发展。同时攀枝花阳光康养产业的发展也能拉动相关工业产品拓展新空间。

重点项目夯实攀枝花工业基础

如何夯实攀枝花工业基础，下一步的产业发展重点是哪些?侯大同说，机械制造产业，攀枝花将以富邦公司120万吨铸造铁水、攀钢高钛渣等30万吨半钢为基础，以川滇、西南和东南亚市场为依托，抓住河北等东部沿海省份产业转移的机遇，引进红宇新材等优势企业，在仁和南山迤资工业园区和钒钛高新技术园区打造钒钛耐磨铸件和机械加工产业园，形成200万吨以上铸锻零配件加工产业基地，逐渐向工程机械、矿山机械整机和冶金成套设备方向延伸。

汽车产业，将以中国重汽矿用车组装线为重点，推动重汽利用资金、技术优势帮助本地企业做全产品链，将全市近10家汽车零配件企业纳入重汽零配件供应体系。加快引进四川川宏机械公司开展冷藏车、保温车、散装物料运输车、环卫车等各类专用汽车改装业务，进一步带动汽车零配件产业。进行新能源汽车产品配套研究，探索钒电池做电动汽车充电桩配套储能装置。

新能源产业，将全面梳理已有新能源项目，加快推进中国电力建设集团123万千瓦、中电国际30万千瓦、天合能源30万千瓦等大型光伏电站项目建设，推进川能投4.6万千瓦和天佑新能源30万千瓦等风电项目建设，推进四川电网科锐得公司50万平10万千瓦等分布式发电项目建设，推进视野区绿化太阳能提灌规划、太阳能生态修复和太阳能农业基础设施项目建设，形成投资上百亿元的新能源应用市场需求。以应用需求带动君诚光伏产业园等本地新能源材料、装备制造业发展。

钛白粉产业，将鼓励钛白企业兼并重组或引进外部合作者做大做强。以现有60万吨钛白粉产能为基础，不断拓展钛白粉的应用领域，发展专用钛白、特种钛白，大力引进色母粒、涂料、油墨、化纤、塑料、造纸、脱硝催化剂等钛白粉深加工终端企业。

钛材产业，将利用钒钛产业博览会形成的企业资源和影响力开展对接，以盐边钛材加工园，钒钛园区钒钛企业孵化器为重点，制定优惠政策，引入钛制品加工企业，特别是军工、航空航天、舰船钛材企业。

节能环保产业，将加大对钢铁生产中产生的粉煤灰、选矿尾矿、高炉渣、钛白粉生产废液固废利用、余热利用、稀贵金属收集提取等综合利用渠道，并以此为基础拓展废液处理装置、垃圾分选、金属破碎、脱硫及除尘设备等节能环保设备生产。