文/李柏

2014年8月，四川省唯一的“金融服务业聚集区”落户成都骡马市，这将对成都应对来自“西三角”中另外两个城市—重庆和西安对于“西部金融中心”的强力竞争具有重大意义。

根据《成都市金融业发展“十二五”规划》，到2015年，成都将建成西部金融机构集聚中心、西部金融创新和市场交易中心、西部金融外包及后台服务中心。但进入2014年后，重庆和西安在金融业上的发力，使得成都颇有紧迫感。

而四川省社科院金融与财贸经济研究所所长王小琪认为，成都荣获“省级金融业集聚区”，不仅在行政级别上获得了更高的地位，也给予了成都市在建设西部金融中心上更大的信心。

集聚效应明显

据悉，该“省级金融服务业集聚区”在四川省具有唯一性，设立于成都金融业历史最悠久的骡马市商圈地段。

在成都，骡马市被比做中国西部的“华尔街”。因为仅1.9平方公里的骡马市片区，不过其所在辖区—成都市区598平方公里的千分之三，但目前却聚集着超300家金融机构，也贡献着全成都最高的金融服务业增加值。

进一步讲，在已经获批为“省级金融服务业集聚区”的骡马市，已经聚集了成都市近40%的银行、保险、证券、期货等各类金融机构以及金融相关服务企业。2013年末，该区域聚集了传统金融机构315家，新兴金融机构138家，金融服务及相关商务服务机构近800家，2013年，骡马市所在的成都青羊区金融业实现增加值183.7亿元，增长14.1%。

成都市投促委相关负责人表示，骡马市金融服务业集聚区的集聚效应，实际上代表了成都市近几年在经济增长方式上的转变思路——2012年成都GDP破8000亿元后，经济增长方式开始从制造业向服务业转变，而细分来看，在服务行业中，金融服务业在2013年末成为除成都传统强势行业——旅游业之外增速最快的行业。

王小琪认为，从产业结构来说，成都的现代服务业发展水平较高。已经进入服务经济的成都，其产业结构以服务业为主导。其中，金融业占GDP的比重突破5%。按国际上公认的标准，5%是金融业作为地区支柱产业的门槛。也就是说，金融业已经成为成都的支柱产业。

中国银监会副主席阎庆民认为，成都在金融业发展基础优越，发展态势良好，在中西部地区处于领先位置。尤其是在天府新区获批为国家级新区后，成都在金融方面的发展将获得更多的政策扶持。

争做“西部金融第一区”

但重庆和西安并不希望成都一家独大。2007年，重庆提出了建立“长江上游金融中心”的目标，其计划在2015年，把重庆建设成为长江上游乃至中西部地区金融功能最完善、金融创新能力最活跃的金融中心，而重庆江北区的金融业受到重点支持。而西安则在2009年启动建设浐灞金融商务区,确定通过10至15年的努力,将其建为西安国际大都市的金融核心区、关中-天水经济区金融服务支持基地和中国西部区域金融创新实验区。因此，如何更好的吸引金融业机构在成都聚集，以增强成都对资本的吸纳能力，成为成都能否在重庆和西安的双重夹击中获胜的关键。

事实上，在骡马市金融服务业集聚区的影响下，成都市青羊区有望成为与重庆江北区、西安浐灞区抗衡的“西部金融第一区”。

青羊区金融办副主任周泽峰表示，2013年，成都市9108.9亿元的GDP中，金融业增加值为893.2亿元，青羊区对其的贡献比重在成都市五城区之首，达到183.7亿元。并且金融业增加值在占区一级GDP的比重亦是全市最高，其24.4%的比重，高出第二位城区1.3个百分点，对青羊区区经济增长贡献度实现45.5%，占成都市金融业增加值比重的20.6%;实现金融业税收42.6亿元，增长10.5%，占全区全口径税收28.4%。金融业增加值占GDP比重、金融机构集聚度、金融业税收贡献率在成都市乃至西部均处于领先。

事实上，在骡马市金融服务业集聚区的影响下，目前越来越多的跨国银行亦选择入驻成都，据四川银监局提供的数据显示，自今年5月澳新银行在成都设立分行以来，该市已有15家外资银行设立分支机构，涵盖澳、美、英、法、新、日、韩、泰，以及中国香港、台湾等10个国家和地区，其入驻总数量居中西部城市之首。

同时，骡马市在获批“省级金融服务集聚区”后所带来的政策便利，让成都金融服务业商会副秘书长何诗感受颇深，她不仅将商会办公地址选择在了青羊区，也认为“省级金融服务业集聚区”这块金字招牌对金融服务机构来说，有着非常大的吸引力，更有着良好的发展前景。