本报记者 杨彩华

读一读

9月28日，成都市人民政府与中国光大国际有限公司签订战略合作协议，光大国际将把成都市作为其发展西部业务的重要基地，未来五年将投资100亿元—120亿元，以PPP、BOT、TOT、综合环境服务等多种模式积极参与成都市节能环保、新能源产业的投资及合作，共同做大做强成都的节能环保产业。

光大国际于2003年转型节能环保业务，以绿色环保、新能源产业为主导，实行项目投资、工程建设、项目运行、技术研发和设备制造一体化的运作，是中国首个全方位、一站式的环保产业服务商。2012年被环保部等八部委赞誉为“中国环保产业领军企业”，是国内乃至亚洲最大的垃圾发电投资商和运营商。

“在新一轮的发展中，公司(采取)从东部到西部，从沿海到内地的发展战略，我们选择成都作为进军西部发展的桥头堡。我们觉得选择是正确的。”中国光大集团有限公司副董事长、光大国际行政总裁陈小平介绍，光大国际多次派人员到成都考察，寻求投资商机。他相信，光大国际在成都的发展将大有可为。

去年12月20日，中国节能环保集团公司(以下简称中节能)分别与成都市政府、金堂县政府签订深化战略合作协议、环保装备产业园项目投资协议。日前，总计投资72亿元的中国节能环保装备产业园项目落户成都，该项目预计2015年一期建成投产，3年内实现全部投资到位。

中节能是中国节能环保领域规模最大、最具实力的科技服务型产业集团。这家节能环保的巨头在成都布下“重兵”，反映出成都近年来将节能环保产业作为战略性新兴产业的发展基础和未来的巨大潜力。

核心提要

随着收入水平、消费水平提高，广大居民对更高质量、更健康环保的生活方式有了更多的追求，推动着节能环保产业快速发展。当前，成都正面临着稳增长和调结构的双重任务。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。聚焦发展节能环保产业，有利于改善居民生活环境、破解资源环境制约、释放消费潜力，同时对拉动投资和消费，形成新的经济增长点，具有重要意义。成都布局节能环保产业，不仅着眼于当前稳增长，也以满足消费需求带动产业长远发展，从而实现产业转型升级，促进经济社会持续健康发展，提升居民生活水平。

成都节能环保产业发展

成都节能环保产业基地，包括“成都-阿坝工业园区”和“四川金堂工业园区”两个省级开发区。先后引进包括中国节能环保集团、德国西门子、杭州士兰、河北先河等各类节能减排、降震减噪、固废处理、资源循环利用企业230余个，协议总投资550亿元，其中亿元以上项目120余个，产业聚集度达到60%以上，已成为中西部地区规模最大、集中度最高、门类最齐全、配套最完善的节能环保产业基地。

目前，全市节能环保企业已超过500家，其中规上企业146家，今年1月—6月，成都节能环保产业150户规模以上工业增加值同比增长9.4%，增速较一季度、去年同期分别提升了16.5、5.3个百分点，位列成都七大新兴产业第二;实现主营业务收入127.64亿元，同比增长9.3%;实现利润8.19亿元，同比增长6.61%。

追问1

为什么要购买节能环保产品?

购买节能环保产品就是为健康买单。随着生活水平的提高，节能环保理念的提升，消费者更愿意选择节能环保产品。消费市场的需求，也成为节能环保产业发展的源动力。

“十一”国庆结婚季，许多新婚夫妇入住新房前，不仅要求房屋造型漂亮，实用性强，而且对居室的环保安全尤为关注。据了解，家装污染已经成为影响人们健康的一大杀手，例如，不良油漆等装修材料，其中的苯、游离TDI、有害重金属等可通过呼吸道、皮肤等进入人体，侵犯神经系统、造血系统和肝脏器官。所以，从家装到各种家用电器，从清洁的空气到干净的饮用水，环保消费逐渐成为人们的一种生活方式。产品是否节能环保，已经成为消费者最为关注的问题之一。

新秦商务咨询(上海)有限公司对消费者节能环保意识进行的相关调查显示，受访者对节能环保产品购买意愿很强烈，大部分受访者表示在同等条件下会优先购买节能环保产品，不会购买的只有0.7%。这一结果表明，节能环保产品有巨大的市场需求。在被问及购买节能环保产品的原因时，大多数被访者表示主要是环保和健康因素。

调查也显示，随着经济的发展、居民收入水平的提高，消费者本身的生活质量在不断上升，对生活环境的要求也发生了变化，对饮用水、空气、绿化、低辐射、绿色食品等等有较高的需求。这表明，在目前的情况下，消费者对节能环保产品的需求更大。

另据北京市社情民意调查中心进行的市民节能意识调查显示，超过九成的市民愿意为价格较贵的节能环保产品买单。

随着节能环保理念的提升，越来越多的消费者转向了节能环保产品。从节能节水洁具，到绿色环保地板，再到环保家具等等，市场中刮起了一片环保风暴。以建筑陶瓷为例，每节约1平方米的建筑陶瓷，可节能约6千克标准煤，相应减排二氧化碳15.4千克。

消费市场的需求，带动了企业发展的转向。位于金堂县淮口镇的成都节能环保产业基地，四川先河环保科技有限公司的厂区内一片热火朝天。该公司的家庭空气监测净化一体机即将上市。一个类似空调扇般大小的设备，上面有一块5英寸超大触控显示屏，“VOC1.43mg/m3，较差;PM2.5值23g/m3，优良;甲醛0.23mg/m3，良;诱发过敏AQI指数：中……”对空气的实时监测数据显示得清清楚楚。而只需按下控制面板上的“净化”键，净化功能便启动了，不一会儿，几大指标均恢复到“优良”，十分直观又便捷。

“随着人们对环境和健康的需求越来越高，今后这一领域将有非常大的市场潜力。”据该公司产品工程师介绍，目前我国的同类产品都没有实时监测，做不到有针对性地处理，许多净化系统也仅仅是过滤，对PM2.5之类的细小颗粒起不到作用。

依托先进的大环境监测技术，针对民用空气环境，该公司最新的产品可实时监测显示PM2.5、甲醛、VOC、温度、湿度，并自动生成空气综合污染级别、健康提醒等，而净化系统更是包括五重过滤和六重净化：预过滤网去除毛发、大颗粒物，可水洗全面去除粉尘及有害气体;医用级HEPA滤网可去除0.3微米及以上粉尘，去除率>99.5%;军工级碳晶滤网可吸附甲醛、VOC，净化率>98%;光触媒+紫外灯可分解甲醛、VOC杀灭细菌病毒，抑菌率>99.3%;最后还有独特的水呼吸系统，在杀菌净化的同时湿润、清新空气，全面呵护人体健康。

除了空气监测净化机，水质监测净化器也是该公司即将推出的重磅产品。依托强大的室外在线监测技术，实现了进水口实时监测，并全面去除水中的悬浮固体污染物、细菌、病毒、甲醛、农药、硝酸盐以及铅、铬、镉、汞等重金属，处理后的水可达到直接饮用标准。节能环保产品，满足了消费者对清洁空气、洁净水质的需求。环保消费不仅仅成为一种需要，而是变成了消费者的一种生活方式。

发展环保产业，最大的动力来自于消费需求。如果每个人都能提高节能环保的意识，在购买商品时主动选择节能环保产品，不仅能够提高健康生活质量，而且将促使节能环保产业市场空间迅速放大，还能倒逼企业改进生产工艺，不断创新绿色产品。

追问2

节能环保产业的市场有多大?

作为全省首位城市，成都要破解资源环境制约、释放消费潜力，同时拉动投资和消费，发展节能环保产业是一大关键。面对节能环保产业未来的巨大成长空间，成都已经取得了初步成效。

“这是中国未来一个巨大的市场。”9月9日，在2014夏季达沃斯论坛上，国务院总理李克强对节能环保产业的发展充满着期待。

在此之前，7月26日—27日举行的首届中西部节能环保产业国际合作促进大会上，与会专家也表示，东部地区的节能环保产值已占到全国60%以上，中西部地区节能环保产业整体实力还较弱。随着我国东部沿海地区产业向中西部地区转移步伐加快，优选节能环保项目落户，未来将成为中西部经济增长的新亮点。

“节能环保产业前景广阔。比如能源利用率，日本达到45%，比我国高出10个百分点。和其相比，我们发展的空间很大。”著名经济学家、国务院原参事任玉岭也表示。据测算，到2015年，我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资;节能服务业总产值可突破3000亿元;产业废物循环利用市场空间巨大;城镇污水垃圾、脱硫脱硝设施建设投资可超过8000亿元，环境服务总产值将达5000亿元。

当前，成都正面临着稳增长和调结构的双重任务。发展节能环保产业，有利于破解资源环境制约、释放消费潜力，同时对拉动投资和消费，形成新的经济增长点，推动产业升级和发展方式转变，促进节能减排和民生改善，实现经济可持续发展，都具有十分重要的现实意义。

节能环保产业是为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境，提供物质基础和技术保障的重要产业。从发展趋势看，发展绿色经济、低碳经济已成为世界各国的共同选择;从发展阶段看，发展节能环保产业是缓解资源环境制约、推进可持续发展的迫切需要;从发展要求看，发展节能环保装备产业是推进经济发展方式转变、产业结构调整的重要抓手;从发展前景看，节能环保装备产业已经成为各方关注的焦点，正面临较快增长的景气周期和机遇;从发展基础看，成都发展节能环保产业已经具备一定优势和技术研发实力。

从发展节能环保产业的外部条件，到自身良好的产业基础和资源优势，成都发展节能环保产业已是蓄势待发。

位于金堂县的成都节能环保产业基地，包括“成都-阿坝工业园区”和“四川金堂工业园区”两个省级开发区。先后引进包括中国节能环保集团、德国西门子、杭州士兰、河北先河等各类节能减排、降震减噪、固废处理、资源循环利用企业230余个，协议总投资550亿元，其中亿元以上项目120余个，产业聚集度达到60%以上，已成为中西部地区规模最大、集中度最高、门类最齐全、配套最完善的节能环保产业基地。根据发展规划，到2020年，该基地将力争实现工业销售收入突破1000亿元。

2011年，金堂县规模以上节能环保企业有16个，实现总产值30.1亿元;2012年，金堂县规模以上节能环保主导产业企业达42个，实现总产值64.6亿元;2013年，这两个数字分别刷新为79个、96.1亿元;2014年，截至目前，已经签约16个项目，协议投资73.65亿元。可以说，基本实现了节能环保产业在成都的倍增发展。

成都已初步形成了以金堂县发展节能环保装备制造业、成华区配套发展总部服务业的产业轮廓。涵盖节能环保产品及装备、资源综合利用以及节能环保服务等在内的产业体系，培育形成了士兰半导体、环能德美、东方凯瑞特等为代表的一批骨干企业，拥有较为完善的产业发展载体。

作为成都节能环保产业的后起之秀，锦江区计划在三年内投入2亿元，发展节能环保现代服务业，把锦江节能环保现代服务业园区打造成西部节能环保现代服务业发展核心集聚区、节能环保现代服务业创新区和国家级节能环保现代服务业示范区。截至目前，该园区已有四川首创环境投资有限公司、四川省能投风电开发有限公司、成都乐攀环保科技有限公司等12家环保类企业入驻。四川明日得环保科技有限公司、四川先河环保科技有限公司等也已完成注册并将于近期入驻。其中，四川先河作为先河环保与四川省及西部地区的纽带，将全面实现生产、运营服务本地化，并在先进技术共享、专业人才培养和环保项目共建等方面，为西部地区环境监测事业提供更加贴近的服务。

目前，全市节能环保企业已超过500家，其中规上企业146家，今年1月—6月，成都节能环保产业150户规模以上工业增加值同比增长9.4%，增速较一季度、去年同期分别提升了16.5、5.3个百分点，位列成都七大新兴产业第二;实现主营业务收入127.64亿元，同比增长9.3%;实现利润8.19亿元，同比增长6.61%。

追问3

实现产业转型升级，成都下一步怎么做?

作为高端成长型产业，成都节能环保产业已经初具规模。以消费需求为导向，进一步发展壮大节能环保产业，离不开政策的有效引导，从而实现产业转型升级，抢占未来经济竞争制高点。成都将逐步把节能环保产业培育成新的经济增长点和千亿产业集群，努力打造特色鲜明、集约环保、功能完善的西部第一、全国一流的国家级节能环保产业示范基地。

“节能环保装备产业都具有很高的技术含量，代表着未来发展方向，具有广阔市场前景和现实需求。”市发改委相关人士表示，节能环保产业将成为成都新的经济增长点，为成都开辟新的经济增长空间，从而支撑成都更好发挥首位城市作用，增强对全省及西部地区经济的辐射带动力。

在后国际金融危机时代，世界各国特别是发达国家纷纷出台政策，投入巨额资金，加大对节能环保产业的支持力度，努力抢占未来经济竞争制高点。可以说，发展节能环保产业已成为国际经济科技竞争的新领域。

省经济和信息化委员会主任王海林也认为，作为引导未来经济社会发展的重要力量，战略性新兴产业既代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向，将以其特有的生命力成为新一轮经济增长点，推动传统产业转型发展。

成都节能环保产业已具备一定优势和技术研发实力，具有巨大发展潜力。而在终端市场，消费需求还有待于进一步释放。作为高端成长型产业，节能环保产业跟很多新兴产业一样，在发展初期，属于政策驱动型行业，需要出台政策给予扶持。而要继续扩展成都节能环保市场的空间，还需要进一步做好规划，完善产业发展的政策。

发展节能环保产业，规划先行。今年，成都市将着力形成“成华总部+金堂制造”的节能环保产业发展格局。根据成都市节能环保等产业的总体规划，为共同加快推动成华区、金堂县两地总部经济、节能环保产业等联动发展，立足两地区位特点和产业基础，充分发挥成华总部经济，金堂生产制造优势，成都将深化“成都总部—周边制造”联动发展模式研究，加大政策支持和协调力度，引进和培育节能环保总部企业，提升总部经济能级。

加快推进龙潭总部经济城与成都市工业战略前沿区合作进程，通过政策扶持和机制保障，共同推进成华区、金堂县两地总部经济、节能环保产业联动发展，鼓励金堂节能环保制造企业在龙潭设立综合管理、系统集成、研发设计等领域区域总部。鼓励两地充分利用各自优势，探索联合建立招商引资合作平台、建立信息与资源共享平台、建立联系会议制度、建立互惠互利机制，保障区域合作发展。

下一步，成华区龙潭都市工业集中发展区将以中节能集团为核心，加快形成“一核两区”的产业发展布局，即节能环保产业集聚核、节能环保产业生活配套区和节能环保产业商务配套区，年内争取启动中节能环保产业孵化园的建设，同时积极引进和培育5—10家节能环保总部企业，促进节能环保产业的集群式发展;金堂县则将重点发展“三大产业”：节能环保装备制造和产品生产;资源循环利用;现代节能环保服务业。同时，建设成都现代节能环保产业物流园，建成西部最大的节能环保装备和产品仓储物流集散地。

加强产学研结合。7月10日，北京大学环境科学与工程学院、省环境保护厅、锦江区合作筹建北京大学成都环保研究院举行签约仪式，标志着北京大学成都环保研究院正式成立。据悉，北京大学成都环保研究院是北京大学在西南地区首个校地三方合作、集“产学研”一体的科研机构。北京大学成都环保研究院的成立，有利于提升环保科研技术水平和环保科技成果的转化，培育高科技环保企业、高层次环保人才，加快发展环保产业，聚集高端环保科研人才，促进转型升级步伐。

节能环保产业快速发展的背后，离不开一系列政策支撑。成都市出台了《关于加快先进制造业实现工业率先倍增若干政策的意见》，为支持节能环保产业发展，从加快推进企业升级改造、提高企业技术水平、加快推进重大项目建设、支持企业新增流动资金贷款、鼓励企业兼并重组、支持企业拓展市场、加大对企业经营者的奖励、支持拓宽融资渠道、支持优化要素资源配置、支持企业能源保证建设十个方面，给予企业政策支持;《成都工业“1313”发展战略(2014-2017年)实施计划》提出，成都将逐步把节能环保产业培育成新的经济增长点和千亿产业集群，努力打造特色鲜明、集约环保、功能完善的西部第一、全国一流的国家级节能环保产业示范基地;成华区制定了《关于促进成都市龙潭总部经济城环保产业发展的实施意见》;金堂县制定了《全力扶持工业企业加快发展专项政策》;成都高新区为支持节能环保产业的发展，也给予大力支持。