城市轨道和地铁车辆修理组装也进入新增鼓励类产业。摄影 李里

近日，国家发展改革委发布了《西部地区鼓励类产业目录》 (简称《目录》)，多项电力能源及节能环保类产业进入到新增鼓励类产业目录当中，太阳能发电相关产业被认为成为此次《目录》当中的重点，12个西部省、自治区、直辖市中有8个明确发展高效太阳能电池研发及太阳能发电系统检测、建设和运营等。四川省共有36类项目进入新增鼓励类产业目录，数量在西部12省(区、市)中居第三，仅次于新疆和陕西;其中，中药溯源电子码技术开发及应用等12类项目为四川独有。

金融外包跻身鼓励产业

从四川的情况来看，36类新增产业项目主要是制造业和服务业，其中服务业占比大幅提高，共16类。包括了民用机场运营、三网融合类业务平台、通信、有线电视网络升级改造及设备制造、云计算解决方案研发及应用服务、中药溯源电子码技术开发及应用、飞行员培训等。其中，在西部地区，飞行员培训只有四川和内蒙古有。

在金融领域，四川省的金融外包服务，服务“三农”、小型微型企业、个体工商户的小额贷款金融服务，金融现代化技术开发及应用(移动支付、电子票据、金融IC卡等)三项产业亦被列入到《目录》当中。

根据早前媒体报道，高品质钛原料先进制造技术及应用、6万吨/年以上钛渣生产技术、钒钛磁铁矿高效清洁分离提取技术开发及应用等12个类别为四川省在西部独有的产业项目，显示出四川在相关领域的独特优势和雄厚基础。

汽车制造或迎来黄金期

从《目录》整体来看，太阳能发电相关产业成为此次鼓励发展的重点之一。在鼓励高效太阳能电池研发及太阳能发电系统建设的同时，风力发电场建设和运营、分布式电源的智能微电网技术开发及应用在不同地区也得到鼓励。目录中还有多个涉及电力设备制造的产业，如重庆的高压输变电及控制设备的研发及制造;云南的特殊环境用发输变电、供配电及控制设备、高原型电工电器产品、中小水电成套设备研发及制造等。

值得一提的是，此次《目录》中除西藏外，西部其他11省(区、市)汽车整车制造项目都进入西部新增鼓励类产业目录，民用机场运营则涵盖西部所有地区。分析认为，西部地区的汽车制造和航空产业有望在未来迎来黄金发展期;未来西部地区的产业定位和产业结构也逐渐从原有的能源和资源基地转向集能源和制造为一体转变。

据悉，《目录》的制订以深入实施西部大开发战略，促进西部地区产业结构调整和特色优势产业发展为目标，包括国家现有产业目录中的鼓励类产业和西部地区新增鼓励类产业两部分。《目录》自2014年10月1日起施行。现行的企业所得税法定税率是25%，按照国家财税政策，进入《目录》的产业将按15%的税率征收企业所得税。原则上《目录》适用于在西部地区生产经营的各类企业。