人民网成都7月25日电 (熊文瑶)如何围绕稳增长做好国土资源要素保障工作?近日，四川省国土资源厅出台了稳增长九条措施。人民网记者走进成都市国土资源管理部门，就当地保障棚户区改造用地、确保重点项目用地等方面进行了采访。

安置房用地纳入当年土地供应计划优先安排

据了解，为保障稳增长用地，成都市国土资源局在保障性安居工程用地、棚户区改造用地等方面给予了特殊政策支持。

成都市保障性住房用地均选取周边基础设施较为完善、整体配套相对成熟、公共交通网络覆盖良好的地块，以保证保障性住房开工建设的顺利实施。

同时，优先保证保障性住房用地年度计划指标，在新增建设用地年度计划中单列保障性住房用地计划，单独报批保障性安居工程用地。据了解，今年成都市在用地计划安排中单列安排民生项目用地计划6230亩。

为支持成都市住房保障中心推进棚户区改造，按照成都市政府相关政策，由成都市住房保障中心融资实施的棚户区项目，改造完成后的土地配置给市住保中心，经营性用地以招拍挂方式供地。同时，按照其项目融资需要，成都市国土资源局配置一定数量的国有土地给市住保中心用于融资。

棚户区改造项目涉及土地置换的，在项目所在地行政区内按照公平原则，经协商可采取等价置换其他现有建设用地的方式进行处置。安置房用地纳入当年土地供应计划优先安排。

重大项目“应保尽保” 提高办证效率

今年，成都市共有25个省重点项目。为有效使用年度计划，在年度计划安排时首先匹配了25个重大推进项目和重点支持项目用地计划，对近期动工建设且形成较大实物投资量的重大项目做到“应保尽保”。按照50个重点推进项目省上配套70%计划、地方配套30%计划，100个重点支持项目省上配套30%计划、地方配套70%计划执行，较好地保障了重点项目用地。

以成都高新区为例，成都高新国土资源局工作人员简利均介绍说，“国土部门会在企业与政府开展合作洽谈事宜期间，就提前介入，进行土地平场等工作，因此也保障了后期挂牌等工作的顺利推进。一般企业从开始洽谈合作事宜到拿到土地证不会超过半年的时间。”

“作为成都市重大产业化项目，我们1月份与成都高新区签约，6月份就获得供地，拿到土地证。”谈及选择落户成都高新区，迪瑞药业(成都)有限公司科研总裁何玮说，“我们之前也去过苏州等地的高新区考察，但来到成都后很快就决定落户。不仅高新区政府给予政策支持，国土部门也给提供了很好的土地保障，并且积极帮助我们办理各种手续，因此我们的土地交付过程都很顺利。”

同样于2012年落户成都高新区的日立(电梯)成都有限公司，是日立电梯继广州大石、天津、上海、广州科学城之后在华设立的第五个制造基地。

“我们占地220亩，政府给予了一次性供地。一般企业需要3、4个人办理征地手续，而在高新区国土资源局的帮助下，我们只专门派了1名工作人员专门负责沟通过递交材料，半年左右就很顺利地拿到了土地证。”日立电梯(成都)有限公司副总经理陈炜桥说，“与全国其他几个制造基地相比，我们在成都从签约到投产只用了一年，其他几个制造基地基本上需要2年时间。”

在成都市龙泉驿区，为保障东风神龙汽车项目顺利落户龙泉驿区，成都市国土资源局及时指导龙泉驿区政府规范编制了《龙泉驿区土地利用总体规划局部调整方案》，目前该土地规划调整方案已上报省政府，为省重点项目做好了规划服务保障工作。

此外，为督促提高土地使用效率。成都市国土资源局对前3年供地率小于60%的区(市)县，按照本年度实际使用经营性年度计划总量的10%扣减次年经营性用地计划，督促区(市)县提高用地使用效率。该项措施从今年开始严格执行，已对供地率小于60%的区(市)县敲响警钟。

今年上半年出让工业用地122宗

据了解，目前成都市共布局21个工业集中发展区和14个工业点。为大力推进工业用地节约集约利用，成都市国土资源局采取了提高工业用地出让指导价标准、提高工业用地使用准入门槛、完善工业用地供应方式、制定开发强度和建筑容积率标准等方式。其中，对固定资产投资额不足2500万元，以及按投资强度标准计算占地不足20亩的工业项目，原则上不单独供地，引导进入标准厂房。

数据显示，今年1-6月，全市出让工业用地122宗，面积8146.2亩，同比下降52.1%，亩平价款20.8万元，同比增长18.9%。

2014年上半年全市工业用地供地面积同比降幅较大，供应单价略有增长。中心城区工业用地供应主要集中在成华区龙潭都市工业集中发展区，供地单价同比温和上涨，其中武侯区最高供地单价达到了100万元/亩，成华区最高供地单价达到了65万元/亩。工业用地出让继续向郊区(市)县特别是三圈层(市)县倾斜，供应单价同比增幅较为明显。