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降低民间资本参与门槛 四川省政协汇智高端现代产业
2014
05/27
11:25

本报讯(记者钟钢)“高端现代产业发展必须立足四川产业发展实际,坚持规划引领,强化市场导向,增强政策激励,突出人才支撑,走出创新、升级、承接、集约的发展之路。”这是5月23日举行的四川省政协常委会议上,与会委员和省委领导及省发改委、经信委、科技厅等18个部门负责人协商中达成的共识。

“大力发展高端现代产业,积极培育壮大新一代信息技术、新能源、新材料、生物、节能环保等战略性新兴产业,是四川省委实施的兴川战略。”省政协常委杨明洪告诉记者:“以促进高端现代产业发展为着力点,汇聚智力,汇集力量,省政协是选准题、扣上弦、对上隼。”委员们组成3个调研组赴成都、绵阳、德阳等市调研企业,民盟四川省委、省工商联等党派团体“解剖”汽车制造、金融服务业等典型,内江、自贡等地方政协视察传统工业基地实情,形成政协调查研究“大合茦”。

资阳、德阳市战略性新兴产业约占全市规模以上企业产值的12%和19%,规模偏小,效益不足。委员们调研认为,根子是人才培育投入少,科技成果转化力弱,综合创新服务平台差。委员们建议,构建创新基础条件平台、产业公共技术平台、科技中介服务平台,加速科技成果交易和转化。在有条件的企业建设国家和地方重点实验室、工程技术研究中心、国际科技合作示范基地等,促进研发机构成为企业技术积累和创新突破的蓄水池;支持围绕重点领域和关键共性技术、产品组成各种形式的产业、技术、标准等创新联盟,开展联合系统创新,增强关键核心技术研发能力和成果扩散转移能力。民建四川省委则建议,人才选择和培养应破除高校科研院所体制障碍,形成企业与高校科研院所共建共赢、联合研发机制。

“重总体规划、轻专项规划,产业集聚度不高、城际产业同质化。”全国政协委员、成都市政协副主席戴晓雁一语道破不少地方高端现代产业关联度不高的弊病,明确指出了低水平重复建设的潜在危险。单晨光、戴晓雁等委员提出,筛选一批发展迅速、具有集群带动作用的大企业大集团,纳入重点培育企业名单,通过产业链带动、资源辐射、扩张联合、并购重组等手段,以点带面,推动产业集群发展。民建四川省委等也认为,四川可加强对包括先进高分子材料产业在内的化工产业的规划管理和整合,提高产业集中度,鼓励先进高分子材料产业上下游企业兼并重组,提升行业整体竞争力。

委员们调研发现,融资渠道狭窄、方式单一、成本较高依然是企业特别是中小企业反映的“老大难”问题。陈放、罗雪松等委员大声疾呼:建立以政府投入为引导、企业投入为主体、金融信贷为支撑的多元化投融资体系,完善中小企业融资担保制度,加大力度引导商业银行建立支持技术创新的授权授信制度,增加信贷品种,扩大科技信贷规模。省工商联建议,探索政府专项资金转为创新基金的改革模式,通过税收优惠、政府贴息等方式吸引民间资本建立混合所有制的创新基金,降低民间资本参与设立创投基金门槛.

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