长达500米的生产线上，先进的机器人准备就绪，一辆金色的重型卡车即将下线调试……4月4日，记者在四川现代总装车间看到，这里已为量产做足了准备，而一年半前这一切还在图纸上。

在被四川现代总经理姜炳旭称为“资阳速度”的背后，是资阳工业投资的高歌猛进：今年前两个月，资阳工业投资增长47.2%，增速位居全省首位。

集群成链

工业投资加速度

在四川现代车间外，韩国现代岱摩斯、世钟工业等20余家配套企业，新近落地。不仅是汽车，在食品、医药等多个产业，集群成链发展推动了资阳工业投资加速度。

“围绕沿链招商、补链招商思路，去年我们成链引进一批汽车零配件和汽车物流项目，新签约引进格罗唯视、江苏羽佳等，目前在谈10余个汽车配套项目。”在资阳城南工业集中发展区，资阳市投资促进局局长文勇向记者介绍正在完善的汽车产业链。

集群成链的产业模式为资阳发展带来了实实在在的好处。四川现代、百威啤酒、资阳机车、南车玉柴等骨干企业加快发展，带动一批关联配套企业发展壮大，引导企业入园集中集群集约发展，逐步形成大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的发展格局。“强有力的产业链，拉动工业投资跑起来。”

紧挨着四川现代的厂房，是浙粤节能产业园，从2010年开始，资阳“无中生有”打造出“节能之都”。截至去年底，资阳浙粤节能产业园区已有22个项目建成、16个项目投产，实现产值近24亿元。有了这样的底子，多家节能企业目前正和资阳市积极对接，园区未来目标直指百亿。

“链式管理”

项目落地铆足劲

集群成链的发展模式为何在资阳特别具有生命力?“从项目梳理到签约落地，资阳对投资项目实行环环相扣的动态管理，对投资项目实行全程‘保姆式’服务。”资阳市经信委副主任、市中小企业局局长张向东介绍，在集群成链的发展成绩背后，运行着一条管理链。

4月9日，在中外知名企业四川行活动资阳投资说明会上，资阳签约重大项目42个，投资总额达541.9亿元。项目从何而来?

据资阳市投促局相关负责人介绍，在我省作出举办该活动的安排后，资阳市随即成立筹备工作领导小组，梳理出合适的项目并走出去与客商进行先期对接。

早谋划早安排，让资阳的工业投资项目储备充分。据介绍，截至目前，该市储备符合中央“稳增长、调结构”五大需求的项目109个，总投资656.4亿元;储备2013—2017年重大项目829个，总投资7364.5亿元。“强大的项目储备库为资阳发展增添了后劲。”

“项目一旦启动，在每一个环节都实行量化考核。”张向东介绍，为确保工期，资阳市实行重大项目时间管理“三个倒排”工作机制，通过倒排审批日期、倒排开工日期、倒排工程工期，形成直观的项目工作“时间表”和“倒推图”，保障重大项目推进。对连续三个月未持续推进的续建项目和连续三个月前期手续未取得新进展的新开工项目列入“黑名单”管理……

“为按期完成每个环节，各方必须拿出12分的努力来推进项目，创新服务方式为企业解决各种困难。”数据显示，截至今年3月底，5年来资阳市集中开工重大项目累计744个，总投资2255.3亿元。投资增速自2010年以来持续保持全省前列。

专家点睛

开放思路带来投资速度

霍伟东 西南财经大学经济信息工程学院执行院长

从资阳的工业投资速度背后，我们看到了不少接轨国际、符合投资规律的开放思路。

围绕龙头企业，聚集配套企业，壮大产业链。资阳的方式与硅谷等地的发展方式相似。产业链吸引新增投资，新增投资在成熟的环境中迅速发展又能吸引更多的投资，这是一个良性循环。资阳在做自己产业链的同时，还可抢抓成渝经济区、天府新区、成都新机场建设等重大机遇，在全省、全国的一些重要产业链上补上资阳这一环。

而资阳对投资项目的“保姆式”服务，实际上是转变政府职能，由管理式政府向服务式政府转变的生动体现。