省内开发面积最小、单位产出最高———

金牛高科技产业园2004年5月被确定为省级开发区，当时面积仅2平方公里多一点。去年9月，经有关部门批准，该产业园面积扩大到14平方公里，并有了西区和北区。

据产业园副主任杜海波介绍，在国家严格控制开发区规模的背景下，为保证园区实现高科技、高产出，金牛区设置“三关”，开始对土地实行集约化管理。

一是规划关，严格根据投资企业实际需要给予最低限度的地块，确保每一寸土地用得其所。

二是土地投资强度关，土地出让合同明确约定投资强度、容积率、工业产值等集约利用指标，规定园区投资强度不低于每亩150万元，建筑密度大于40%。

三是清理关，对超时限荒置土地、擅自改变用途或者利用效率不高的土地依法进行清理。目前，园区已收回5家企业约480多亩土地，作为招商引资储备用地;利用清理出的2万多平方米闲置厂房和办公楼成立金科创业园，吸纳金蚂蚁特种纸业、永冠超市设备等企业入驻。

借土地瓶颈破除之际，金牛高科技产业园同时铺设投融资新路：增资3000万元组建金科创投公司，采用部分依靠政府投资、部分依靠银行融资、部分依靠民间主动融资的模式建设园区。

此外，园区招商推陈出新。既依托台商投资协会、美国纽约华人总商会等开展协会招商，又在东南沿海地区选择中介机构进行中介招商，在沿海城市聘请招商顾问等，吸引美国摩根投资、西联钢材、宏天电传等投资总额达16多亿元的19个项目纷纷落户。其中“康师傅”的进驻更显经典：从协议签订到建成一座6000多平方米的现代化标准厂房，产业园仅用了77天。招商中，园区仍然“三关”不放松。如今年初，一家规模很大的啤酒企业前来商谈投资事宜，因其产业不符合园区规划要求，该企业遭到婉拒。

系列动作之后，园区变化明显：工业集中度提高到58%，其辐射力与影响力同时攀升。

编后

当前，各地高新技术产业开发区都处在二次创业的关键时期。金牛高科技产业园的发展经验值得关注。

金牛高科技产业园把创造环境和招商引资作为推动发展的生命线，以高新技术的高标准和可持续发展的严要求，解决了所有高新技术产业开发区同时面临的“用地难、融资难、引进优质项目难”等三大难题。

借鉴金牛高科技产业园成功模式，各地高新技术产业开发区大可创新体制，推进开发区持续健康发展;科学规划，加快产业聚集;整合资源，提高土地利用率;探索民间主动融资模式，吸引民间资本建设园区，提高项目承载力和吸引力……真正培育出一批技术含量高、产值和增加值高、节约利用资源、符合可持续发展要求的高新技术企业。