农业综合开发产业化经营项目是财政部门支持农业、农村经济发展的一项重要工作,为加强和规范农业综合开发产业化经营项目的管理,使项目的选项、立项和申报工作更加科学化、规范化,更好地体现公开、公平、公正原则和在更大范围内择优选项,简阳市农发办从今年起,比照省级模式建立我市产业化经营项目库。在项目库建设工作中,我办切实做到“两到位两优先”:
一、政策宣传到位。简阳市农发办于6月上旬召开由全市省、市级农业产业化龙头企业和省级农民专业合作社参加的农业综合开发产业化经营项目工作会议,会上对照国家农业综合开发产业化经营项目申报指南并结合我市实际,专题讲解2011年产业化项目扶持范围和重点、立项条件及项目申报单位条件、扶持方式及申报时间要求等具体内容,鼓励符合条件的龙头企业和农民专业合作社积极申报农业综合开发产业化经营项目。
二、项目审核、筛选到位。企业在申报项目时,除填报项目基本情况表以外,还要求制作相应的项目建议书,阐述项目建设内容、投资规模及筹措计划,分析项目预期效益,明确与项目区农户的利益联结方式和与技术依托部门的具体联结方式。农发办比照国家农业综合开发产业化经营项目申报指南要求,按照“宽进严出”的原则对企业申报项目进行认真初审,从中筛选具有明显竞争优势和较强辐射带动作用的产业化经营项目进入项目库储备。
三、优先储备以农民为主的专业合作社申报项目。由于以农民为主的专业合作社与农户具有紧密的利益联结机制,具有较强的辐射带动作用。而目前以农民为主的专业合作社多数处于起步阶段,底子薄、组织化程度不高,通过产业化项目的扶持和引导,可极大地鼓励和支持农民为主的专业合作社发展,提高农业产业化经营水平和农民组织化程度。
四、优先储备与农发行合作共同推荐上报的农业产业化贷款贴息项目。今年,国家农业发展银行与国家农业综合开发办公室联合制定并下发了《农发机构与农发行加强农业产业化贷款贴息项目合作的实施意见》,简阳市农发办按照文件精神和省办相关要求,积极与简阳市农发行衔接、沟通,建立项目共审机制,对从2009年1月1日起,企业在农发行固定资产贷款项目,凡符合农业产业化项目扶持条件,由农发办与农发行共同审查后推荐上报,并纳入本级项目库储备。