四川省深入实施西部大开发战略工作会议上，四川省委、省政府提出，四川将规划建设天府新区，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。资阳市包括简阳有望纳入其中。

事实上，自2009年6月第四次成资区域合作联席会以来，简阳一路高歌猛进，驶上了高速发展的快车道。仅2009年，简阳以重大项目为抓手，引爆“路、园、湖”高水平开发，多条道路洞穿龙泉山脉，众多产业转移至成资工业发展区，商业巨头扎堆三岔湖，宛若“众星捧月”;这一年，从单纯项目合作，向全面融入挺进;这一年，简阳在全省59个扩权强县试点县(市)中，GDP、城镇居民人均可支配收入列第1位。在全省丘陵地区县(市、区)排名第8位，在181个县(市、区)中排名第25位。这一年，简阳城日新月异，百姓宜居宜业，幸福指数不断攀升，逐渐成长为一座耀眼的山水园林城市。

开放合作 进一步融入成渝经济圈

简阳地处四川盆地西部，离成都市区仅有48公里，是东出成都第一站。

如何把区位优势转化为发展优势?2007年初，简阳市确定了“在资阳率先发展、在全省丘陵地区领先发展、融入成都经济区竞先发展”的“三先”发展目标，其中“融入成都”被视为发展县域经济的最有力推手。

“简阳借力特大中心城市，既要主动承接‘辐射’，更要加快步伐‘融入’，在区域合作上率先突破。”简阳市市委书记赵涌涛说，简阳立志西进，当抢抓先机，在龙泉山脉阳面“跳起摸高”，主动担当成都资阳合作“试验田”的角色。凭借新一轮西部大开发战略的发展机遇，“只有充分开放合作，才能把机遇变为现实。”为此，简阳市党政干部多次赴成都开展对接洽谈，并在道路和园区建设等方面率先取得突破。

2009年6月，成资区域合作模式的建立正式拉开了资阳、简阳等与成都无缝对接、开放合作的新格局。成都和简阳的区域合作成为全省区域合作的典范。从2008年4月成都、资阳签订合作协议以来，由三岔湖工业园区和道路交通建设的合作，2009年扩大到教育、文化、科技、卫生等方面。如今，每天有近百位来自资阳、简阳和成都的新同事组成的工作团队，在养马成资工业园区亲密共事。

由此，简阳也在大融入中有了一个响亮的名字，资阳西向“桥头堡”。这一定位，不仅要求简阳成为区域合作的起点城市，还要在资阳融入成都的战略中发挥带动作用。

今年1月31日，资阳、眉山本地电话网正式调整并入成都本地网，三地共用“028”区号，更是在项目招商中发挥了重要作用。

山水简阳 路园湖共建立体网络

简阳融入成都，其项目抓手就是“路、园、湖”。

2010年7月19日，成都第二绕城高速公路东段举行开工仪式，简阳又添新路。

据介绍，在简阳融入成都的演绎图中，“大交通”建设一直被视为“首战”。香港汇日集团投资7.8亿元的 “三岔湖旅游快速通道”2008年开工建设，预计2011年初竣工。简阳由此吹响了贯通龙泉山脉、进入成都“半小时经济圈”的号角。涉及800亿元投资规划的“三纵一横”高速公路、“四纵一横”高速铁路以及“四纵八横”快速通道，将彻底改变简阳的交通条件。

“‘节点’变‘枢纽’，多线连成渝，集航空、铁路、公路、水运于一体的现代综合交通网络，将使简阳成为成都中心枢纽的重要组成部分。”赵涌涛说。

简阳将致力于通过加强区域合作和承接产业转移，建设成都经济圈经济强市。成都市提出建设世界现代田园城市的新战略，这创造了简阳承接产业转移的新机遇。仅今年上半年，成资工业发展区累计签约引进工业项目34个，总投资规模25.27亿元，可实现年产值50.6亿元。简阳“七园一带”由此获得捆绑式发展，机械制造、橡胶化工、纺织服装、药业药械和农产品加工等五大支柱产业，发展链条被拉长壮大，一批知名企业和“名、优、特、新”产品茁壮成长。

园区在嬗变，简阳的山水也在华丽转身。“两湖一山”确定了向全省“新五大”精品旅游区发展的目标。通过国际招标，引进新加坡万邦集团，成立了注册资金3亿元的“四川三岔湖建设开发有限公司”，今年2月三岔湖国际旅游度假区项目正式开工，计划明年7月初步建成并投入使用。目前，投资30亿元的长岛国际会议度假区、总投资超过12亿元的国际飞碟射击射箭运动休闲中心、总投资3.2亿元的台湾番薯藤·T娜半岛等项目相继落户。龙泉湖合作区域简阳起步区规划约40平方公里，发展定位为环湖休闲旅游度假区。已与香港财固集团签订“石盘世界风情水乡主题园”合作开发协议，该项目计划投资8亿元。

跨越发展 引资选商拓展新模式

简阳发展到今天，已经度过了单纯拼政策的时期。不靠政策那靠什么呢?赵涌涛说，第一是地理位置;第二是成都经济区的区位和简阳的消费价格，落户简阳能够有效降低企业的运营成本;第三是优质便捷的服务。依靠这三点，简阳有信心吸引到好的企业，总体上说，简阳的发展处于上升通道，上升空间非常大。

据介绍，简阳在招商引资过程中，强调的是企业实力、投资强度以及上下游产业链是否较长。对企业的判断标准一是以税收为导向;二是以就业为导向。简阳现有劳动力相当紧缺，之前劳动力往外走，现在要做的是吸引劳动力回流。

2009年，简阳市招商引资工作取得了显著成绩，全年实现履约项目140个，新签约项目92个，协议引资169.7亿元，引进到位国内资金73.9亿元，同比增长22.5%，其中引进到位省外资金58.3亿元，同比增长85%，占资阳市下达目标任务的119.7%，位列资阳四个县(市、区)第一。呈现出到位资金历史最好、节会招商成果丰硕、重大项目取得突破、签约项目推进迅速、招商机制不断创新等良好态势。

为顺应国际国内产业转移与承接的形势发展变化，简阳一是加大产业招商力度，大力培育投资热点，增强产业配套能力;二是创新招商引资方式。精心开展招商引资形象策划，比如，通过历届西博会的平台做大影响力，今年简阳更是通过与媒体、商会以及相关机构的合作，整合各方资源，使国内外商界人士充分感受到简阳的投资潜力。

同时，简阳结合企业自身发展需要，想方设法支持他们“量身定做”招商引资项目，推动优势企业对外项目合作。例如，今年9月，简阳与厦门银鹭集团有限公司成功签订四川简阳银鹭科技工业园项目，其中首期投资6-7亿元，主要从事食品饮料生产。该项目首期达产后三年平均税收可达5000万元，并新增5000人左右就业机会。

为实现跨越式发展，简阳重在建立招商引资长效机制、科学招商引资机制、项目落地推进机制，营造优良投资环境。加大投入，打造高效承接平台;加强治理，打造和谐社会环境;让利于商，打造优良政策环境;简化办事程序，提升办事效率，打造优质政务环境;简化办事手续，健全项目代办制，切实为投资者提供快速。

区域同城

简阳发力黄金再起跑

今年8月，省政府领导实地调研成都、资阳、眉山三市园区发展和区域合作情况时强调，西部大开发已进入新的10年，以经济区和城市群为主体的区域经济发展格局在这个阶段将更为突出。成都都市圈是成渝经济区一个重要的增长极，既要用好成都的核心影响力和带动作用，也要充分发挥区域内各方的资源和产业优势，在深化区域合作中尽快做强成都都市圈增长极。要遵循区域经济发展规律，切实加强政府引导，充分发挥企业主体作用，完善合作平台，探索打破行政区划、协同配合的机制，形成一体化发展格局、优势互补态势。

对此，赵涌涛充满信心地说，简阳在推进西部大开发、天府新区建设中必将发挥应有的地缘优势、产业优势以及作为丘陵大县产业重心的回旋，为再造第二产业成都作出应有的贡献。

区域优势带给简阳的发展，还包括简阳的城市规划战略，也就是打造“1+1”城市增长极。一是围绕河东新区建设和旧城改造，城区建成区面积在2020年达到50平方公里，城区人口达50万;二是围绕“两湖一山”整体开发，重构三岔，建成以会展业、休闲度假旅游和房地产开发为重点的成都都市圈东部城市增长极，建成区面积在2020年达到30平方公里，城区人口30万。

简阳与三岔，占据着资阳市“资三角”战略的两角，这一战略是通过对资阳、简阳和三岔的打造，使这一区域的城镇群，整体融入成都都市圈。

种种潜质与张力，无不令人对这座山水新城的崛起翘首期待。