为深入贯彻党的十七大和省委九届四次全会精神，切实落实加快发展、科学发展、又好又快发展的全省总体工作取向，建设西部经济发展高地。按照省委、省政府“一主、三化、三加强”的基本工作思路，为充分发挥技术改造投资在我省新型工业化进程中的带动作用，省经委编制了2008年四川省技术改造投资导向。以做大产业、做强企业、做优产品为目标，力争在强化优势产业、突出自主创新、支持产业集聚、承接产业转移、鼓励节能降耗、加强安全生产等方面取得突破。壮大电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品和现代中药等优势产业，积极培育航空航天、汽车制造、生物工程等有潜力的产业，延伸产业链条，弥补缺失环节，打造支柱产业，发展配套产业，培育园区经济，壮大产业集群，促进产业结构优化升级。培育大企业大集团，建立现代企业制度，发展一批产业“ 旗舰”，以大企业支撑大产业。实施品牌战略，依托骨干企业，在优势产业中发展一批附加值高、关联性强、市场潜力大的产品。

一、强化优势产业

电子信息。大力发展数字高清电视、数字音响等产品，促进数字音视频产品升级换代，重点发展液晶、等离子体平板电视，支持发展液晶、等离子体等平板显示器件以及显示器芯片、嵌入式软件等的开发和产业化。加快发展高性能路由器、全光交换机设备、大容量全光网络设备及关键部件，支持发展3G系统设备及终端产品，支持发展基于NGN、NGI等的网络设备和软件。支持发展集成电路设计、信息安全软件、嵌入式软件、大型行业应用软件以及数字娱乐软件的开发和产业化。支持发展微波器件，传感器，磁性材料等新型电子元器件及材料。

装备制造。重点支持大型先进的发电和输变电成套及配套设备;连铸、连轧、大型轧辊等冶金成套及配套设备;大型模锻压机，大型铸锻件，核级原材料;大型工程机械、全断面掘进机、高等级路面施工机械、路面养护维修机械等;大功率机车、发动机、地铁和轻轨等机车车辆配套设备;大型石油天然气化工、煤制油、石油钻采、煤炭综采成套设备;新型干法水泥成套设备;环保工程成套及配套设备;空中交通管制系统集成及先进的关键装置等。重点改造农产品深加工设备、为农业生产服务的新型农机产品等。促进数控机床及其关键配套件向多轴化、复合化、智能化、环保型发展，实现数控机床的高速、高精和高效;大力支持数控系统的开发和产业化。基础件重点改造国民经济发展急需和为重大成套设备配套用的关键基础件，以及石化通用产品等。仪器仪表重点改造自动化控制系统和智能化仪表。

能源电力。大力发展可再生能源，重点开发高效、低成本的成套可再生能源技术。积极推进 2 兆瓦以上风力发电机组及其关键部件研制和产业化，进一步推动高热效率和光电转换效率的新型太阳能发电产业的发展。发展太阳能建筑一体化设备，积极开发利用地热能和海洋能的技术和装备。加快发展先进核能成套技术装备，重点开发和掌握第三代大型先进压水堆核电站及装备的设计制造技术。积极发展氢能，以氢能燃料电池为重点，大力开发大规模制氢和储氢、燃料电池堆、燃料电池辅助装置、燃料电池发动机等系统集成技术。支持按照生物质能开发利用规划和城镇集中供热规划，已落实生物质能来源、同步建设热网并落实热负荷的地区，将运行未满15年、具备改造条件的应关停机组改造为符合国家有关规定要求的生物质能发电或热电联产机组。支持火力发电企业进行脱硫改造。

钒钛钢铁。突出抓好钢铁工业结构调整和产业升级，重点发展纯净钢、超细晶粒钢、高强度钢、耐腐蚀钢等高技术含量、高附加值的钢铁品种;重点发展钒钛磁铁矿直接还原和熔融还原新流程，钒功能材料和钒钛精细化工产品，以及

高品质钛原料，高档钛白、金属钛及合金、钛材等产品;重点支持铜、铅、锌大中型矿山技改，有色金属复合材料技术及应用，高性能、高精度硬质合金及深加工产品方面技改;稀有、稀土材料重点支持稀土长余辉等发光材料、稀土催化材料、高纯镧及镧系光学玻璃、高性能稀土永磁材料应用以及稀土永磁电机、无刷直流电动机等。

油气化工。天然气化工重点开发高技术含量、高附加值产品;进一步优化农用化学品结构，发展高浓度化学肥料;支持发展高效、低毒、低残留、与环境友好的农药产品;鼓励发展氯碱化工，促进纯碱、烧碱、钾碱等产品升级;合成材料重点发展氟、硅材料、聚氯乙烯树脂、聚苯硫醚、芳纶等特种工程塑料以及纳米材料等及其后加工产品;重点支持发展高技术含量的橡胶加工产品;稳步发展煤化工。

饮料食品。支持产销率高、市场占有率较大、采用高新技术、资产信誉好的行业骨干企业及有明显特色优势的企业，形成一批国家和省级农业产业化龙头企业，促进农产品加工业的结构调整及产业升级，形成一批知名绿色品牌，增加农民收入。重点支持粮油、肉类、乳品、果蔬、丝绸、苎麻及特色资源等农产品深加工及综合利用项目。

现代中药。重点采用现代生物技术、超临界萃取技术、微囊技术、膜分离和浓缩技术，实现新药产业化;提高中药及中药提取物产品质量和技术含量，提高国家重点中药保护品种的工艺技术水平，实现生产过程现代化，保证产品质量的稳定，支持具有四川特色的中药材种植及深加工一体化项目。

二、突出自主创新

突出企业创新主体作用，加快科技成果转化，促进高新技术产业化，推进制造业信息化，形成一批具有自主知识产权的工业品牌。

电子信息。集成电路主要重点支持CMOS电路新技术、大规模功率集成系统设计技术、通讯与视频图像处理的专用集成电路芯片设计技术、基于开放系统的集成平台技术的产业化;面向应用的软件开发重点支持网络应用的软件工具、嵌入式软件及应用系统、中文与多媒体平台软件、安全中间件技术、网络信息安全软件质量保障平台、电子政务商务软件、数字娱乐软件的开发和应用;下一代网络关键技术重点支持高性能网络宽带接入技术、数字家电与家庭网络、核心网络的光交换与接入技术、三维海量光学信息传感与存储技术、光电图像探测技术、单片光电混和集成器件的开发应用和产业化。

装备制造。通过企业自主创新，提升重大成套技术装备、发电设备、工程机械装备、数控装备、汽车及零部件等成套技术的设计制造和集成能力。重点支持超超临界火电机组、核电、重型燃气轮机等重大装备及工程系统设计、能源和电力装备技术及产品、通用飞机及航空装备关键技术、高速轨道交通和磁悬浮装备关键技术、环境保护设备及关键技术、农副产品深加工制造工艺技术和装备、食品安全制造技术和装备的开发应用及产业化。

油气化工。重点支持工程塑料、通用塑料改性新品种的产业化技术、高性能橡胶及橡胶复合材料的工业化技术、生态环境与生物新材料、精细功能材料产业化技术的开发应用。围绕聚苯硫醚等特种工程塑料、以芳纶为代表的特种纤维材料产业化关键技术，开发绝缘材料、抗静电材料、磁性高分子材料、有机发光材料等为代表的功能新材料产业化关键技术，新型皮革材料产业化技术的开发应用。

钒钛钢铁。重点支持提高钒钛磁铁矿直接或熔融还原技术、钒精细化工技术、超细二氧化钒及其薄膜的制备与生产技术等，重点支持专用金红石钛白清洁生产技术、废弃高炉渣提钛及清洁生产技术、钛金属及合金、钛材料生产技术等。重点支持稀土高性能快淬钕铁硼永磁粉、新型双相纳米晶稀土永磁粉、具有自主知识产权的镧镨铈新型混合稀土金属等稀土新材料制备关键技术开发应用及产业化。

现代中药。重点支持纳米医用材料、生物降解材料、生物活性材料、组织工程材料、表面改性技术、药物释放载体材料、基因治疗用载体、生物传感器、生物芯片和生物医用材料等新型生物医用材料与制品技术的开发和产业化;重点支持现代中药研究开发和生产制造技术的开发和应用;重点支持新型和常规诊疗设备，数字化医疗技术，个体化医疗工程技术及设备的开发应用及产业化。

航空航天。提升航空产业配套能力，增强民用航空产业基础配套能力，发展航空发动机产业，积极推进航电系统、机载设备、配套零部件产业化和规模化，扩大国际航空工业转包生产和风险合作，鼓励飞机维修改装业务发展，提高空中管制设备的产业化能力，积极支持参与国家新一代航空运输服务装备和系统的研发制造。提高卫星载荷关键零部件配套能力，推进航天产业由试验应用型向业务服务型转变。

汽车制造。重点发展中重型载货车、专用车、中高档大中型客车，增强产品开发能力，提高产品质量，提高性能和制造水平;鼓励开发和生产节能、环保、新能源汽车产品，加快自主创新的汽车发动机及关键总成和零部件的发展。

生物工程。充分发挥生物技术优势，重点发展基因药物、合成药物、生物医学工程产品、现代中药等。加快掌握自主知识产权的新型疫苗、生物试剂和基因工程药物的产业化。鼓励技术含量高、具有显著中医药特色与优势的中药新药产业化。大力发展生物农业，推动生物农业产品产业化，推进生物农药、生物肥料、动物新型疫苗的规模化生产。积极发展生物能源。充分利用非粮作物、植物和农林废弃物，大力开发低成本、规模化、集约化生物能源技术，积极培育生物能源产业。重点推动以薯类等非粮作物为原料的燃料乙醇示范工程，以麻疯树、黄连木等农林油料植物为原料的生物柴油规模化生产，以秸秆、木屑等农林业废弃物气化、固化供热与发电、大型沼气示范。加快发展生物制造，以发酵工程、酶工程和微生物应用为重点，用现代技术着力改造提升传统酿造业，积极推广应用生物制造技术，鼓励可降解的生物高分子材料、高性能木基复合材料等生物新材料的发展，提高赖氨酸、谷氨酸等生物基化学品的生产技术水平，加快微生物和酶制剂在传统工业的应用。

三、支持产业集聚

充分发挥工业园区和产业集群的载体作用，重点支持优势产业项目向园区集中，推进优势产业集聚发展，提升区域竞争力。

以成德绵高新技术和现代制造业产业带为主体，以高新技术产业园区和特色工业集中区为载体，推动电子信息产业和医药产业向园区集中，形成集聚发展的优势。重点支持国家级成都高新技术开发区的国家信息软件基地、信息安全基地、数字娱乐基地、中药现代化基地、成都国家生物医药发展基地等特色工业园的项目;支持国家级成都经济技术开发 区的电子元器件产业园的项目;加大对国家级绵阳高新技术开发区的数字视听产品项目、成都海峡两岸科技产业开发区、广汉经济技术开发区等医药产业项目的支持力度。

整合现有资源，发挥比较优势，推动区域产业错位发展，形成全省优势资源产业规模集聚发展的格局。攀西地区重点支持优质钢铁及合金、钒钛、稀土及其它有色金属、新材料等项目;成德绵和眉山、乐山重点支持优质钢铁及合金、有色金属加工、天然气化工、氯碱化工、芒硝及其深加工、磷硫钛、精细化工及医药等项目;川南地区重点支持天然气化工、氯碱、硫化工、能源及能源化工等项目;秦巴地区重点支持优质天然气、煤化工及钢铁等产业;成渝经济走廊地区重点支持天然气化工、盐化工、橡胶加工、能源、优质钢铁等产业。

大力提升四川装备制造业的集中度、专业化分工和整体配套协作水平。德阳重大技术装备制造业基地，重点支持各种大型水、火、核、气、风电成套设备项目，以大型冶金设备为代表的石化、冶金、盾构机械成套设备和大型铸锻件产品项目，石油天然气成套设备和输变电设备项目。成绵航空航天和空管产业带，以成都、绵阳为重点地区，重点支持民用航天设备、通用民航飞机、等静压机、液压支架等项目。以成都为中心，资阳、绵阳为两翼的汽车产业带，重点支持成都地区的中轻型载货车、中轻型客车、轿车、越野车项目，绵阳的轻型越野车和汽车关键零部件项目，资阳的中轻型载货汽车及零部件配套体系项目。培育成渝、成绵经济走廊的汽车零部件配套产业集群，重点支持泸州发展工程专用车。以东方锅炉为依托，大力发展配套企业，重点发展30万千瓦循环流化床锅炉、30万千瓦、60万千瓦对冲燃烧燃煤锅炉、100万千瓦等级高效超超临界锅炉、100万千瓦级核岛主设备、电站锅炉烟气脱硫脱硝设备、大容量火电机组汽轮机辅机等重要产品。以二重集团为依托，大力发展核心产品企业和配套企业，吸引国际国内品牌企业入驻，建成产业特色突出的重型机械产业园区。

加快发展区域集聚的农产品加工业园区，培育特色鲜明、布局合理的产业区域。重点支持中国名酒企业巩固品牌优势，扩大优势企业酒类产品的经营规模，形成带动当地经济发展的块状经济。重点支持成都平原经济区和成渝经济走廊建设肉食品加工业集聚区，逐步形成肉食品加工业的总部经济模式。着力打造成(都)南(充)高速路沿线纺织工业经济走廊，培育壮大成都、遂宁、南充、达州等地纺织印染及服装产业带。挖掘和提升遂宁棉纺织生产优势和南充的丝绸生产优势，支持南充“中国绸都”和达州苎麻工业园建设。加快中国西部服装工业园和成都纺织印染工业集中区建设步伐，培育青白江西服、新都休闲装和大邑运动装等特色服装生产集中区。加快8大商品竹基地建设，推进“林浆纸”一体化工程。壮大成都“中国女鞋之都”、家具产业集群，带动周边地区皮革业和竹木制品等产业的发展。其他农产品的优势产业(产品)链，都要按照特色鲜明、布局合理的原则加快集聚发展。

四、承接产业转移

以园区为载体，以项目为依托，主动承接国际国内产业转移，加大对招商引资项目的支持力度，促进优势产业的有效对接。

电子信息。重点支持高清电视、数字音响等数字化家电项目，晶园制造、开放性封装测试等集成电路项目，全光交换机设备和大容量全光网络设备生产等网络通信项目，生产管理工具软件，数字娱乐软件等软件项目。

钒钛钢铁。轨梁用钢、高强度高性能彩板制造等优质钢铁加工项目，电冶连动，铝制品深加工等项目，稀土深加工项目，二次资源中钛综合利用，钒电池技术研发项目，二甲醚、甲醇蛋白等项目。

油气化工。高技术含量、高附加值天然气化工项目，化工新材料项目，高效、低毒、低残留农药原药及新型制剂项目，磷石膏、黄磷尾气等综合利用项目。

装备制造。重点支持重型燃气轮机等大型发电成套设备项目，以大型冶金化工设备为代表的重型机械关联项目，大型施工成套设备项目，机车车辆生产及关联配套项目，汽车和汽车零部件生产及关联配套项目，大型环保成套设备生产及关联项目等。

食品饮料。重点支持软饮料、优质茶叶品牌项目，粮油制品、肉食品加工项目等。

现代中药。重点支持现代化中药加工项目，国内外知名医药研发机构和生产企业的项目。

重点支持海外和省外资金投向冶金、电力、化工、建材等高耗能企业的燃煤工业锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、电机系统节能改造、能量系统优化改造等节能降耗技术改造项目，以及岷江、沱江、嘉陵江流域重点污染企业的清洁生产改造和污染治理项目。

五、鼓励节能降耗

围绕实现“十一五”GDP能耗降低20%的目标，以企业为主体，对符合国家节能、节水和资源综合利用技术政策的项目给予支持。加快推进节能技术进步，重点支持以下几方面的节能技术改造项目。

燃煤工业锅炉(窑炉)改造。采用新型高效锅炉房系统更新、替代低效锅炉;集成现有先进技术，改造现有锅炉房系统，解决现有锅炉房主辅机不匹配、自动化程序和系统效率低等问题;应用洁净煤、优质生物型煤替代原煤作为锅炉用煤，提高效率，减少污染。淘汰立窑、湿法窑及干法中空窑等落后水泥窑炉，采用低压损旋风预热和窑外分解系统、新型保温耐用新型炉衬材料、高效燃烧器、高效熟料冷却机、生产过程自动控制与检测系统等技术对现有水泥生产线进行综合节能改造，采用节能型隧道窑、内燃烧砖节能、余热利用节能型干燥、稀码快烧、窑体改造等技术对落后的墙体材料窑炉进行改造。改造钢铁企业球团迴转窑、石灰窑、耐火材料窑等。

余热余压利用。冶金行业，钢铁：推广干法熄焦技术、高炉炉顶压差发电技术、纯烧高炉煤气锅炉技术、低热值煤气燃气轮机技术、转炉煤气回收及负能炼钢技术、蓄热式轧钢加热炉技术。建设高炉炉顶压差发电装置、纯烧高炉煤气锅炉发电装置、低热值高炉煤气发电-燃汽轮机装置、干法熄焦装置等。有色：推广烟气废热锅炉及发电装置，窑炉烟气辐射预热器和废气热交换器，回收其他装置余热用于锅炉及发电，对有色企业实行节能改造，淘汰落后工艺和设备。煤炭行业，推广瓦斯抽采技术和瓦斯利用技术，逐步建立煤层气和煤矿瓦斯开发利用产业体系。建材行业，水泥：推广纯低温余热发电技术，建设水泥余热发电装置。推广综合低能耗熟料烧成技术与装备，对回转窑、磨机、烘干机进行节能改造，利用工业和生活废弃物作燃料。玻璃：推广余热发电装置，吸附式制冷系统，全保温富氧、全氧燃烧浮法玻璃熔窑，降低烟道散热损失。化工行业，推广焦炉气化工、发电、民用燃气，独立焦化厂焦化炉干熄焦，节能型烧碱生产技术，纯碱余热利用，密闭式电石炉，硫酸余热发电等技术，对有条件的化工企业和焦化企业进行节能改造。纺织、轻工等其他行业推广供热锅炉压差发电等余热、余压、余能的回收利用，鼓励集中建设公用工程以实现能量梯级利用。

电机系统节能改造。利用高效节能电动机、稀土永磁电动机，高效风机、泵、压缩机，高效传动系统等对老旧设备更新改造，重点是高耗电中小型电机及风机、泵类系统的更新改造及定流量系统的合理匹配。对大中型变工况电机系统进行调速改造，合理匹配电机系统，消除“大马拉小车”现象。以先进的电力电子技术传动方式改造传统的机械传动方式，逐步采用交流调速取代直流调速。采用高新技术改造拖动装置，重点是大型水利排灌设备、电机总容量10万千瓦以上大型企业的改造等。推广软启动装置、无功补偿装置、计算机自动控制系统等，通过过程控制合理配置能量，实现系统经济运行。

能量系统优化(系统节能)改造。合成氨采用原料路线优化、回收发生炉煤气、回收造气炉余热、造气煤渣循环流化床锅炉、燃气轮机-空压机联合循环、联醇或二甲醚多联产、蒸汽自给或热电联产等技术对有条件的合成氨生产企业进行全厂系统节能改造;应用干粉煤加压气化、变压煤气化、多段炉碎煤气化、高效新型催化剂、新型转化炉管、新型烧嘴、高效换热器、新型保温材料等新技术对合成氨生产装置进行节能示范改造。 钢铁企业能量系统优化工程包括：建立钢铁生产能源管理中心;建立炼铁高炉专家操作系统;建立副产煤气高效燃烧控制系统;原料准备工序系统节能工程;转炉炼钢综合节能工程;高效连铸连轧系统节能工程。主要推广技术有：高炉大型化、转炉大型化、利用废钢和二次资源、合理利用国内矿石、减少煤气放空量、蓄热式燃烧技术、干法熄焦技术、动力系统节能技术等。

六、加强安全生产

夯实企业安全生产基础，支持企业加大投入，治理重大危险源，消除事故隐患。

重点支持煤炭生产企业实施煤炭资源整合;支持煤矿通风、瓦斯治理、瓦斯抽采利用、防尘、灭火、治水等安全设备、设施的升级改造。以瓦斯防治为重点，通风能力不足、安全系数小的高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井补充建设风井及专用回风巷;煤与瓦斯突出矿井的架线电机车运输系统进行改造，改用矿用防爆特殊型蓄电池电机车或胶带机运输;对已发生瓦斯动力现象但尚未升级为突出矿井的，继续改装架线电机车，增加井巷峒室，采取突出危险性预测、防治突出措施、防治效果检验、安全防护措施等综合防突措施。建立并完善矿井综合防尘系统。改造小煤矿供电系统。支持金属非金属矿实施矿井机械通风系统、排土场监测系统等安全生产系统的技术改造，对采空区、露天矿山边坡失控、尾矿库等重大隐患的治理。支持危险化学品和烟花爆竹、民爆器材生产企业实施安全生产系统改造，实现安全标准化。

来源:四川省经济委员会