日前，四川省统计局总经济师熊建中应省政府网邀请，与网友在线解析2013年全年四川经济形势。《金融投资报》记者发现，很多网友对已经过去的2013年四川经济很感兴趣，但更感兴趣的是2014年四川经济的运行态势，特别是在2014年GDP增速将降低一个百分点的情况下，政府将出台什么样的产业政策、财税政策和金融政策等。为此，记者采访了四川省经济发展研究院院长王小刚和四川省社科院副院长盛毅。

经济增长将更突出质量和效益

在刚刚结束的四川省十二届人大二次会议上通过的《政府工作报告》确定的2014年四川经济增速预期目标为9%左右，低于2013年实际增长速度1个百分点;其中，投资预期增长13%，低于2013年实际增长速度3.7个百分点;出口预期增长6%，低于2013年实际增长速度3.1个百分点。

对此，四川省经济发展研究院院长王小刚认为，2014年四川经济增长目标定为9%符合四川实际，为经济结构调整，经济发展方式转变和经济体制改革留下空间。“在新形势下，衡量经济发展水平，不能光看GDP经济增长，更应注重增长的质量和效益。同时还应看到，即使在经济增速放缓至9%的目标并不低，也将高于全国的平均水平。”

王小刚进一步分析认为，在固定资产投资方面，2013年增长16.7%，主要还是2013年房地产投资同比增长18%所致。

而目前房地产销售的减缓将影响房地产新开工项目投资下降。不过，在产业投资方面的速度不会降低，如加大第一产业投资是与中央“一号文件”要求加大对农业投资的精神相吻合的。

在出口方面，2013年进出口增长9.1%，而2014年将其增长速度定为6%。对此，王小刚认为，其原因在于多个方面：一是欧美经济复苏具有不确定性，外需增长幅度也就是一个未知数;二是人民币汇率仍将在高位运行，不利于四川商品的出口。三是随着劳动力价格的不断上升，资金利息增加，都使出口商品在价格上已不具优势。

“当然，也与转变经济发展方式有关，特别是对于那些高能耗、高污染的出口产品，国家政策将会进行控制，不会鼓励其出口。”另有业内资深人士告诉记者。

“加快赶”与“抓紧转”是关键

那么，如何才能完成上述奋斗目标?对此，四川省社科院副院长盛毅说，一方面需要“加快赶”，“四川的经济增速不能太低，因为四川目前面临的主要矛盾仍然是发展不够、发展水平不高，仍处于工业化中期阶段，正是工业化、城镇化快速推进，经济快速发展的阶段。”盛毅说，2014年的增长目标，仍将高于全国增长目标。

盛毅认为，多点多极支撑发展战略的实施是达到上述目标的重要途径之一。“多点”，就是要做强市州经济梯队，通过五年左右的努力，力争有一批市州经济总量超过2000亿元，有一批市州超过1500亿元。“多极”，就是要做大区域经济板块，实施成渝经济区和天府新区区域规划，培育“四大城市群”、发展“五大经济区”，形成支撑四川发展新的增长极。

盛毅说，推动城镇化建设进程，重点推进以人为核心的新型城镇化建设也是一大“抓手”，可以按照刚刚出台的四川“一号文件”的精神，在农村产权、用地、社保、户籍制度和金融方面实施“五项改革”。进一步推进城乡规划、基础设施、产业发展、公共服务、社会管理“五个统筹”，使城乡居民同享改革发展成果。“另外还需要‘抓紧转’，调整经济结构，转变经济发展方式，2014年四川将淘汰部分落后产能，这样，虽然经济增长速度放缓了，但经济增长的质量更高了，这是好事，是符合科学发展要求的，有利于可持续发展。”盛毅最后说。