10月14日，世界500强梅里亚年产鸡用弱毒疫苗160亿羽项目在南昌市高新区建成投产。梅里亚集团的建设与发展一直受到赛诺菲集团的高度关注，赛诺菲集团总裁魏巴赫先生、梅里亚集团总裁贺宸霆等高层齐聚南昌高新区出席典礼，法国驻武汉总领事马天宁也代表法国政府到场祝贺。

赛诺菲集团是老牌世界500强企业。2013年世界500强排名219位，集团在全球40个国家设有112家工厂，员工超过11万名，2012年净销售额349亿欧元，在新兴市场，赛诺菲表现强劲，是2012年新兴市场排名第一的医药健康企业。其全资子公司梅里亚集团在南昌高新区内建设的梅里亚南昌鸡用弱毒疫苗项目总投资4.6亿元，年产鸡用弱毒疫苗160亿羽份，年产值5.75亿元。该项目作为全球领先的医药健康企业赛诺菲集团并购的重点项目，将成为赛诺菲集团在中国重要的业务新增长点。

南昌高新区生物医药产业目前已经初步形成了医药产品、医疗器械及医疗保健品研发、生产、物流配送和营销等完整的产业链，并集聚了江西省医药行业四大龙头企业，其中江中、济民可信、闪亮、汇仁营销四家企业去年的合计产值约占全区生物医药产业的36%。2011年，科技部火炬中心授予南昌高新区为“中成药创新型产业集群示范基地”，这是科技部首批授予的40个基地之一，也是江西省唯一的一个基地。目前，全区共有160余家生物医药企业，其中工业企业113家，营销企业22家，研发平台及研究机构25家、规模以上企业27家。2012年生物医药规模以上企业共实现主营业务收入273.3亿元，同比增长49.2%;完成利税15.15亿“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”

四川安县工业园区已经步入健康发展的快车道。它凝聚了安县广大干部群众和企业家、工人们的智慧和汗水。一个富有竞争活力的特色产业园区正在绵安北产业带上奋然崛起。

安县县委书记、县工业园区党工委书记赵迎春感慨地说：“灾后重建提供了空前的机遇，辽宁援建提供了巨大的支援，安县人民集体智慧铸就了持续的动力。”

高起点规划

构建与绵阳国家科技城相融互动的产业新格局

近年来，安县工业园区充分发挥规划引领作用，在辽宁规划设计院所做的总体规划的基础上，邀请国内顶级规划设计单位--上海同济和深圳世联进行一系列战略策划和规划编制。

按照“一园区一主业，园区有特色”的要求，安县工业园区在规划的编制上，从成德绵一体化、绵安同城化建设中找准发展定位，坚持走新型工业化和新型城镇化互动发展、互为补充与互为促进之路，努力打造一个布局合理、功能齐全、定位清晰、特色突出、集中度高关联度高的现代产业园区。

在产业布局上，园区着力构建“一区多园”的发展格局，紧紧围绕省“51025”重点产业园区发展计划和市“园区千百亿工程”发展目标，坚持以省委提出的多点多极支撑发展战略为指导，按照“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”的发展思路，做到土地利用、交通通讯、生态建设等统筹和互动，实现规划为产业链预留空间、园区建设与城市同步推进、产业发展与城市建设互动共赢。

产业是园区的基石。在产业发展上，园区着力发展汽车及零部件产业、医药食品产业、电子技术产业、精细化工产业等目前富有一定工业基础和比较优势的产业，特别是在汽车及零部件产业的发展上，结合绵阳500亿汽车产业集群的发展规划和市领导提出的打造绵安北“十里汽车产业带”的构想，园区将依托华晨汽车项目，集聚发展、集群发展，培育从零部件到发动机再到整车的汽车产业链，到2017年，力争实现营业收入150亿元。

同时，在医药食品产业方面，依托好医生药业、魔力科技，不断完善和延长医药、食品制造产业链，形成产业集群，到2017年，力争实现营业收入150亿元。电子技术产业，依托长虹电子配套及小家电产业，形成具有自主知识产权的电子技术产业集群，到2017年，力争实现营业收入100亿元。精细化工产业，依托银河化学，形成以铬盐、磷系列产品精深加工为基础的精细化工产业集群，到2017年，力争实现营业收入100亿元。商贸物流及其他产业，依托中国(绵阳)昊昇三农科技装备城项目，大力发展物流产业，提升园区产业配套能力，到2017年，力争入驻企业达到20户，实现营业收入80亿元。

走“特色化、集群化、生态化”的发展之路，园区计划到2017年，实现营业收入500亿元，是2012年的4.9倍;建成区面积达到15平方公里，是2012年的3倍;实现税收11.5亿元，是2012年的4.6倍;入驻企业达到300户，规模企业达到170户，分别是2012年的2.4倍和2.8倍;万元GDP能耗比2012年下降26%，从而建成安县工业高地与城市新区。

如今，驱车行驶在宽阔的辽宁大道上，人们会发现这条通道已成为产城一体的走廊，一旁是规划建设8平方公里的省级工业园区，另一旁是规划15平方公里的县城。不仅如此，这条大道还将黄土、花荄和界牌等镇“穿”在了一条线上。

实施“五大提升工程”

全力冲刺500亿园区

安县工业园区自省级开发区获批以来，按照“合理布局、加快配套、完善功能、提高水平”的思路，先后整合资金30亿元推进基础设施建设，着重从基础设施、资金筹措、土地储备、能源要素、平台建设5方面下工夫，超前规划建设园区道路、水、电、气等生产要素配套，合理配套商务、商业以及生活设施，提高园区综合承载能力，切实把要素保障转化为发展优势，以良好的环境保障发展。

紧紧围绕省“51025”重点产业园区发展计划和市“园区千百亿工程”发展目标，安县工业园区加快推进优势企业、产业、园区“三倍增”计划，不断夯实基础产业，壮大优势产业，培育新兴产业，发展配套产业，全力按既定的规划与发展的目标，将安县工业园区打造成与绵阳科技城新区、高新区功能配套、优势互补、协调发展的新型产业集群基地，力争到2017年顺利跨入营业收入500亿元产业园区。

为此，安县县委副书记、县长，县工业园区党工委副书记、管委会主任胡德兵告诉记者，安县把工业园区的建设，作为全县“两化”互动发展、产城融合的重要结合点和有效突破点，努力把园区建设成为新型工业化的示范区、城市发展的新组团，以园区的大发展推进全县新型工业化和新型城镇化的大发展。

在务实而为的具体推进中，安县工业园将“实施规划提升工程，引领跨越发展;实施产业引领工程，做大工业总量;实施招商提升工程，实现产业倍增;实施载体提升工程，增强承载能力;实施平台提升工程，提高核心竞争力”作为其五大重要抓手。

特别是在实施产业倍增方面，园区将招商引资作为园区产业锻造及其整个园区发展的生命线，抓住内资西进、外资西移的机遇，充分发挥区位、资源、产业等优势，紧盯政策、动向、项目、资金，大力承接国内外产业转移，创新方式方法，推行“产业链”、“客商链”、“企业链”招商，突出抓好产业招商，围绕汽车及零部件、医药食品、电子信息、精细化工等主导产业，抓好项目策划、包装，着力引进一批投资强度大、科技含量高、产业关联度强的重大产业项目，培育、延伸、完善产业链条，带动形成产业配套，促进产业优化升级，加快园区产业发展壮大。

这当中，安县工业园尤其提出要着力积极引进汽车及零部件、医药食品、电子信息、精细化工等重大产业项目，培育发展大企业大集团，促进园区产业结构优化升级，实现产业倍增、企业倍增，并严把项目入园关口，强化项目准入机制，注重择商选资，引进项目必须有高附加值且符合产业发展方向，让有限的资源承载高端产业和产业高端，提高引资质量和水平。

园区计划力争5年内引进项目231个，协议引资295亿元。切实抓好项目跟踪落实，对已签约和达成意向的项目，确定专人跟踪服务，督促其早日落地，快建快投，形成500亿级园区的坚实基础。

以此为方向，园区不等不靠，创新思路高位推进，华晨汽车、好医生药业、银河科技园等100余家企业相继落户并迅速发展壮大，使该工业园区成为安县带动区域经济发展龙头及资源要素聚集地。

强化要素保障

园区综合承载能力全面提升

工业园区做大了，从园区里搬迁出来的失地农民安置在哪里?

为此，安县在县城中心位置规划了6个地块，投资8亿多元用于基础设施建设，按照城市小区标准建成了30万平方米的标准化小区，安置失地农民。截至去年年底，已安置1842户入住。与此同时，园区还拿出76亩土地，专门规划了建筑面积达20万平方米的“安馨公寓”，统一为园区企业提供生活配套服务设施。

这一基础配套承载能力的增强，为安县走好“两化”互动路子奠定了坚实的基础，不仅让园区、企业得到了发展，而且还让附近农民解决了就业难题，家庭收入和生活水平都得到大幅度提升，带动了产城发展。

在安县工业园区，哪些企业可以引?哪些企业不能要?《园区入驻项目管理服务办法》有着明确的规定。招商引资项目实行集体决策制度，对每个招商项目的可行性和经济效益进行考量，形成信息收集、考察论证、意见征求、评议审核等一套行之有效的科学评估机制。

2013年，春节上班第一天。县委书记赵迎春、县长胡德兵等四大班子主要领导到工业园区现场办公。赵迎春说：“对园区要放手、放权、放纵，园区提出的问题照单全收!”语气斩钉截铁，不容置疑。他说，“‘放纵’在这里不是贬义词，而是鼓励园区干部勇于探索、大胆创新。”

怎样形成推动园区工作的合力?安县工业园区在党工委、管委会之下设立了日常工作委员会，自主处理日常事务，调动全县资源向园区倾斜，积极搭建“产学研”三方战略合作平台，实行47个重点项目和企业建设，全部纳入27名县级领导、44个县级部门对口联系范围。园区也实行了副科级以上干部联系企业制度，构建起“三级联动”对接体系，搭建起常态交流沟通平台。

针对企业资金难题，该园区还坚持“多条腿”走路，一方面积极向上争取资金支持，另一方面采取BT模式，向银行贷款等方式进行社会化融资，多方筹措建设资金。

近年来，安县在服务企业上狠下工夫，并在该县工业园区设立企业呼叫服务中心。企业呼叫服务中心集合全县各单位为企业服务的所有职能，为各企业提供优质高效服务。

“不管遇到大事小事，只要拨打‘4336666’服务电话，就会有工作人员第一时间上门服务，为企业解决问题。”企业呼叫服务中心工作人员姜伟介绍，该中心按照“110”式服务机制，实行24小时值班制和7天轮班制，专门安排领导轮流问责值守，7名工作人员轮流接听呼叫电话，并对值班人员进行了业务技能、服务流程、礼仪等培训，确保为企业提供优质、高效服务。

从项目引进、签约、工商税务办理、立项备案、环评、征地拆迁、建厂房、购买设备并调试、建成投产等各个环节，企业呼叫服务中心对企业实行“一对一”、“点对点”全程保姆式代办服务，不仅提高了政府职能部门的办事效率，更为企业解除了后顾之忧。

自该园区呼叫服务中心2011年3月成立以来，已收到咨询件500多件。这些咨询件均得到有效解决，实现了“事事有回应，件件有着落”， 办结率达100%，反馈满意率达100%。2012年，企业满意度调查显示，企业对园区“很满意”和“满意”率达到98%以上。元，同比增长35.7%。