近年来，四川省巴中市委、市政府根据省委“多点多极支撑”战略，将兴文经济开发区作为“统筹城乡、两化互动、追赶跨越、加快发展”的主战场。为全力服务新区建设发展，巴中市公安局党委将经开区分局整体东移。经开区分局引导广大民警树立大局意识、服务意识，通过创新理念、创新警务机制和打防举措，为新区建设发展创造了和谐稳定的治安环境，赢得了党委政府和广大群众的一致好评。

创新理念，引导民警树立大局意识、服务意识

在兴文经济开发区的工地上、村民家里，经常会看到8名老民警的身影。他们是经开区分局组建的一支平均年龄55岁的群众工作队成员。

今年58岁的吴永昌是这支工作队中年龄最大的民警。在日常工作中，他和其他几名 “老伙计”一起深入街道居委会、村社农户、在建工程工地，主动与干部群众、工程项目负责人联系交流，了解他们面临的困难，摸排不稳定因素。老民警下工地、走村入户时，都挎着印有“为人民服务”的统一制式公文包，包里装着被他们称为“三件宝”的笔记本、情况登记表、便携式摄录机。

老民警群众工作队只是经开区分局服务新区建设发展的一个缩影。近年来，经开区分局从创新理念入手，把是否有利于新区发展作为衡量工作的重要标准，引导民警树立大局意识、服务意识和创新意识。分局局长郭楠介绍说，分局主动把公安工作置于新区建设发展的大局中去谋划，为新区建设发展创造了优良的环境，确保了各项重点工程项目快速平稳推进。

创新警务机制，出台一系列亲商、安商、便民、利民举措

秉承“新区建设发展到哪里，公安工作就延伸到哪里”的工作思路，经开区分局出台了一系列亲商、安商、便民、利民工作举措。他们实行了服务重点工程项目建设八条措施;推出了区域式、推进式、跟踪式“三大服务”;实行了全警、全程、全天候、全方位“四全警务”;推行了向重点工程项目派驻民警的项目警务室和项目警官制度;创造性地开展了招商引资重大项目背景审查工作，为政府签订合同提供决策依据。

新区建设对民爆物品需求量大。根据有关规定，民爆物品的使用从提出申请、实地踏勘、现场评估、完善资料到审批到位需要20多个工作日，而经开区分局在3天内即可办完。“我们开通了重点工程民爆物品使用、审批快速通道，基本上做到随时申请、随时审批。”民警王朴介绍，他们创造性地实行了民爆物品申请预报制度，有需要民爆物品的施工单位在正式提出申请以前，通过网络或其他方式提前向公安机关报告。施工单位在提出申请时，公安机关已经提前进行了实地踏勘、现场评估等工作，有效提高了工作效率。“经开区分局在保障重点工程项目建设方面主动作为，赢得了党委政府和群众的满意。”巴中市副市长、公安局局长左敬军对此给予了充分肯定。

“我们的工程遍布全国各地，这里的施工环境非常好，也是最让我们满意的。”中交建设集团第三公路工程局兴文经济开发区项目部负责人对经开区分局的工作竖起大拇指。

创新打防举措，为新区建设发展提供良好治安环境

良好的治安环境是新区建设发展的基石。经开区分局坚持“保平安、促发展”的理念，以狠抓社会治安综合防控为重点，创新打击防范举措，为新区建设发展提供了良好的治安环境。

经开区分局通过社区、项目警务室及基层治保组织，定期向辖区企业通报治安形势，及时发布各类预警信息，指导企业加大人防、物防和技防等安全防范力度，有效遏制了破坏企业安全生产、盗窃企业财物等违法犯罪活动。同时，严打争抢工程、强揽工程、强供物料、强迫交易、经济诈骗等违法犯罪，加强企业周边治安秩序整治，对阻碍项目建设、企业发展的案事件，集中时间、集中人员、集中精力，优先立案、优先查处。

针对新区建设中因征地补偿、房屋拆迁、工程项目建设、企业安全生产等引起的热点问题，经开区分局建立健全“警务室、派出所、分局”三级社会矛盾排查调处机制和党委政府统一领导、相关部门各司其职、广大群众自觉参与的社会矛盾化解齐抓共管机制，形成了“人民调解、行政调解、司法调解”衔接严密、互动高效的社会矛盾大调解工作格局。同时，建立完善社会热点问题经常性排查梳理工作机制。

在处置热点问题工作中，经开区分局坚持科学应对，能够现场解决的尽量现场解决，不能现场解决的按照办理程序在规定时间内办结;对单靠公安机关不能解决或不属于公安机关职责范围内的问题，及时上报党委政府或移交主管部门，实现了社会矛盾纠纷化解率100%。

巴中市委常委、政法委书记朱冬说：“经开区分局通过创新理念、创新机制，为新区建设发展营造了良好的治安环境，书写了一份党委政府和群众满意的答卷。”