市政府出台《关于进一步加快产业园区发展的实施意见》

力争2017年重点产业园营业收入突破3200亿

日前，市政府出台《关于进一步加快产业园区发展的实施意见》。《意见》指出，通过实施产业园区培育工程、特色工程及品牌创建工程，加强规划建设、财税支持，强化投融资体系建设，加快推进园区转型升级，确保到2017年末，全市重点产业园区实现营业收入3200亿元以上。

冲刺目标——

到2017年末

六大园区实现营业收入突破3200亿元

《意见》指出，要实施六大产业园区培育工程、特色工程以及品牌创建工程。在实施六大产业园区培育工程中，《意见》提出，到2017年，力争遂宁国开区营业收入突破1000亿元，射洪县经济开发区、大英县工业集中发展区、中国西部现代物流港、安居区工业集中发展区营业收入分别突破500亿元，蓬溪县经济开发区营业收入突破200亿元。

在实施产业园区特色工程中，《意见》指出，要引导各园区按照“一园一主业，园区有特色”的要求，围绕1-2个主导产业，制定完善产业园区主导产业发展规划，促进园区之间错位发展。市经信委相关负责人表示，我市将重点抓好遂宁国开区电子信息产业园和机电产业园、安居区天然气化工园和机电产业园、射洪县锂电产业园、大英县化工产业园、蓬溪县金桥机电产业园、船山区物流产业园等特色产业园区建设。“同时，加快推进遂宁国开区建设四川台商工业园、四川省电子信息产业配套基地，积极推进与成都跨区域共建共享产业园区。”

在实施产业园区品牌创建工程中，《意见》强调，要重点推进遂宁国开区、中国西部现代物流港创建国家新型工业化示范基地。推进射洪县经济开发区、大英县工业集中发展区、安居区工业集中发展区创建省级开发区，力争将射洪县经济开发区、大英县工业集中发展区培育为省新型工业化产业示范基地，积极推进大英县工业集中发展区创建省级工业循环经济示范园区。

《意见》指出，到2017年末，全市重点产业园区实现营业收入3200亿元以上。建成营业收入达1000亿元的产业园区1个、500亿元的产业园区4个、200亿元的产业园区1个。力争新创建国家新型工业化产业示范基地1个、国家级知识产权试点园区1个、省级经济开发区2个、省新型工业化产业示范基地2个。

要素保障——

充分保障产业用地指标

产业用地不低于园区净用地60%

为加快推进我市产业园区发展，从2013年起，我市每年安排部分工业发展资金用于支持产业园区建设，以股权投入、奖励补助、贷款贴息等方式支持园区标准化厂房及配套设施、孵化基地、公共服务平台建设等。《意见》指出，各县(区)要结合实际设立产业园区发展专项资金，加大对产业园区的支持力度。贯彻落实中、省支持产业园区内产业发展的各项税收优惠政策，引导促进企业向园区集聚发展。

为切实保障产业园区用地需求，《意见》强调，各县(区)、园区在安排使用新增土地利用年度计划时，用于产业园区的土地指标不低于本辖区计划总量的40%;园区内产业用地不低于园区净用地的60%;开展闲置土地清理、低效利用土地处置，盘活土地存量。

鼓励金融机构和民间资本参与产业园区建设。《意见》提出，鼓励在产业园区设立投融资平台，创新投融资方式，开展多渠道、多元化融资，通过生产要素整合、配置，吸引银行、企业、社会资金，以市场化方式进行开发建设。支持产业园区吸引社会资金加快基础设施建设。

同时，《意见》还提出，鼓励有实力的大企业投资产业园区基础设施或自主建设“园中园”。鼓励在园区设立商业银行分支机构，设立小额贷款公司和融资性担保公司，切实解决产业园区基础设施和企业贷款担保难的问题。

转型升级——

鼓励发展新兴产业

新产品产值率应达到15%以上

《意见》指出，按照“适度集中、形成规模、体现特色”的要求进行整合，各县(区)原则上重点规划建设1-2个产业园区。县(区)新设立产业园区必须报经市委市政府同意。新规划的产业园区要符合环保要求，报批规划时必须提供环境影响评价报告及审查意见。

在招商引资方面，各产业园区要围绕主导产业，立足比较优势，锁定目标领域、目标对象，定向引进一批科技含量高、带动作用大、市场前景好的高端产业和关键项目。各重点产区园区每年要新签约并开工建设产出不低于10亿元的符合园区主导产业定位的项目2个以上。

《意见》提出，要加快推进园区转型升级。推动以企业为主体的技术创新体系和能力建设,加大科技投入，加快科技成果转化，各产业园区新产品产值率应达到15%以上。鼓励发展资源消耗低、附加值高的战略性新兴产业，加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，推进产业园区绿色低碳发展。