郫县质监局党组书记朱青宁(右二)、副局长廖洪全(左一)深入蜀绣工坊指导地标示范
在天府之国的富饶版图上,这块土地自古以来便流光溢彩——3000余年前,古蜀国望丛二帝在此建都;300余年前,四川三大名瓣之一的“郫县豆瓣”在此发源;30余年前,中国第一家“农家乐”在此诞生……这里就是有着“古蜀之源、川菜之魂、蜀绣之乡、生态之城”美誉的四川郫县。
近年来,坚持“以质取胜”的郫县,不断描绘着更加辉煌灿烂的城市景象。特别是去年9月,成都市创建全国首批质量强市示范城市活动开展以来,郫县县委、县政府主动融入,全力以赴,将质量理念贯穿于经济发展和社会管理各个领域,大力实施质量强县,积极推进名牌战略,不断促进产业转型升级、提质增效,一大批“郫县造”特色品牌异军突起,推动该县率先步入了高质量、高效益的又好又快发展之路。
政府擂战鼓
质量征程快马扬鞭
在质量兴川的道路上,郫县一直以“排头兵”的姿态走在全省前列。早在2002年,郫县就在全省范围内率先启动了质量兴县战略,由政府一把手牵头成立了质量兴县工作领导小组。去年8月,《成都市质量发展“十二五”规划》正式出台后,郫县围绕“质量至优、诚信至上”的城市质量精神以及“产业成都、质量领先”的城市质量文化,积极构建起了“政府主导、企业主体、部门监管、社会参与”的大质量工作机制,持续提升全县产品质量、工程质量、服务质量和环境质量,着力发展地方特色优势产业,不断推动“质量兴县”向“质量强县”坚实迈进,实现了品牌与产业齐飞、质量与效益共赢的良好发展格局。
为了加强质量强县的组织保障,郫县成立了由县长亲自挂帅、39个成员单位参与的质量强县工作领导小组,建立联席会议制度,层层分解责任目标,同时出台了一系列强力推进质量强县的纲领性文件,为质量强县保驾护航。
以质量监管促进质量提升,是郫县质量强县的落脚点。为此,郫县县委、县政府不仅率先推广实施首席质量官制度,更在工业集中发展区250余家规模以上生产企业开展质量监管、质量提升活动。今年,该县新增49家企业申报成都市名优产品、27家企业申报四川名牌产品、10家企业申报四川省农产品加工示范企业;新增申报中国驰名商标2个、四川省著名商标3个,申报质量信誉评定的企业达到39家。
与此同时,郫县还将监管触角进一步延伸,着力推进质量安全保障工程,健全质量安全监管机制,质监、工商、药监以及环保部门均建立了黑名单制度;设立专职的质量安全监管员和兼职的质量安全协管员;建立质监、工商、环保、城管、药监、卫生以及公安、烟草、交通、商务、建设等部门的联动机制和长效协作机制,搭建起一张密不透风的质量天网。该县还不断完善质量监督检测监管体系和基层质量检测、监控体系,严把全程质量关;实现生猪定点屠宰检疫率100%,产地检疫开展面100%,保障食品安全;建立饮用水源“数字化”管理平台,确保全市饮用水质量;建立“质量教育基地”,从娃娃开始普及质量教育……质量理念如春风化雨,在郫县深入人心。
以科技创新引领质量提升,是郫县质量强县的支撑点。为此,郫县县委、县政府大力提升企业的自主创新能力和知识产权保护意识,积极组织企业申报国家、省、市的各类科技计划项目和专利保护项目。截至今年6月,全县共完成专利申请323件,其中发明专利52件。川润股份、东旭节能等8家企业申报高新技术企业;先后组建川菜特色调味品(郫县豆瓣)工程技术研究中心、成都质检院中国川菜产业化园区检测中心、成都市杜鹃川菜调味品产业技术服务中心等质量公共服务平台,为该县川菜特色调味品产业发展提供了坚实的技术支撑。
以名牌战略带动质量提升,是郫县质量强县的发力点。为此,郫县县委、县政府积极规划、扶持、培育名牌产品,扎实推进县域企业品牌战略建设,着力打造中国地方特色品牌样板。同时,该县还制定了一系列配套奖励政策,对名牌企业进行公开表彰,极大地提高了企业争创名牌的信心和动力。截至目前,全县拥有中国名牌1个、四川名牌46个、中国驰名商标4件、四川省著名商标25件、成都市著名商标44件、中华老字号2个、四川老字号4个、地理标志产品3个、绿色食品A级证书64个、无公害农产品34个、有机食品产品认证128个、省级企业技术中心4个、市级企业技术中心10个,名牌总量在全市各区(市)县中名列前茅,被成都市确定为全市品牌战略实施示范区县。
在质量强县的赛道上,快马扬鞭的郫县跑出了一道亮丽的身影。近年来,随着名牌经济快速崛起,郫县先后被评为全国县域经济基本竞争力百强县、全国科学发展百强城市、全国最具投资潜力中小城市50强、中国西部县城经济基本竞争力百强县、全国科技进步先进县、全国文明县城、中国农家乐旅游发源地、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国质量兴市先进市县等。2012年,郫县实现地区生产总值330亿元,同比增长13.5%,继续稳居全省县域综合经济实力“十强县”前列。
“我们将坚定不移地推进质量强县,打造郫县城市品牌,树立产业发展标杆,培育涵盖一、二、三产业的品牌产品、品牌企业、品牌产业,促进区域经济又好又快发展,为打造西部经济核心增长极作出新贡献。”郫县副县长罗光虎信心十足地说。
质监担重任
服务发展一马当先
作为质量强县的主力军,近年来,郫县质监局紧紧围绕服务郫县经济建设这个中心,以“依法行政、严格把关”为己任,以“服务经济、促进发展”为目标,以名牌战略和地标保护为两翼,以质量安全为主线,积极帮助和鼓励重点企业走品牌发展道路,全力创建国家地理标志产品保护示范区,使越来越多的“郫县造”特色产品走出四川,走向全国,有力提升了郫县的综合经济实力和整体城市形象。
在布局郫县的品牌战略时,郫县质监局始终保持着清醒的头脑和长远的眼光,他们专门组织人员对拉动郫县经济发展的重点产业,以及市场占有率较高的一批龙头企业进行深入调研,并在此基础上合理规划,形成了一个争创国家级、省级质量品牌的梯次架构,探索出了一种多层次、分阶段争创名牌的长效培育机制,为郫县品牌腾飞铸就了一个强大的“孵化器”。
大力实施地理标志产品保护,推动县域特色产业发展壮大,这是郫县质监局深入实践质量强县的又一利器。他们把地理标志产品保护作为一项富民惠民工程来抓,并鲜明提出了地理标志产品保护的总体思路,那就是以质量强县、名牌战略为目标,坚持“创一个地标,兴一个企业,活一方经济,富一方百姓”,走“地标兴农,品牌富农”的发展路子,全力助推经济发展。
在示范区建设中,郫县质监局注重将地理标志产品保护与实施标准化生产相结合,先后制定了《地理标志产品·郫县豆瓣》国家标准、《无公害食品·唐元韭黄生产技术规程》、《蜀绣》等地标产品标准和建设管理规范。为了保证示范区的源头质量安全,该局还着力构建监检与自检相结合的检测体系,实现了示范区地标产品的全程质量监控。2013年1月,郫县从国内众多竞争者中脱颖而出,荣获全国首批在县域范围内建设的“国家地理标志产品保护示范区”。
随着地标保护的示范效应不断凸显,一大批“郫县造”特色品牌开始昂首登上国际舞台。“川菜之魂”郫县豆瓣年总产量已超过60万吨,销售收入总额达30亿元,出口创汇达500万美元,产品不仅遍布全国各地,还远销美国、日本、英国、加拿大、新西兰、新加坡、澳大利亚等国,打响了四川特色农产品在世界餐桌上的知名度和影响力,真正实现了“有华人的地方,就有川菜;有川菜的地方,就有郫县豆瓣。”
作为目前全国唯一葱韭类生鲜蔬菜出口品种,唐元韭黄经过权威机构多达17次的严格检测,正式登陆韩国市场,每月销量高达24吨,实现了四川省生鲜蔬菜出口“零”的突破。
而“中国四大名绣”之一的蜀绣,其代表作品《百鱼图》、《百蝶图》、《文君听琴》等多次被作为国礼赠予外国政要和国际友人……这些特色品牌不仅展示了郫县地标产品的深厚文化和独特魅力,更有力推动了县域特色经济发展壮大。
质量强县同样离不开标准的强力支撑。郫县质监局大力发挥技术优势,不断壮大质量基础,帮助企业掌握标准领域的话语权。目前,全县15项产品采用国际标准或国外先进标准,成都金凤液氮容器有限公司参与修订了2项国家标准,成都老肯科技股份有限公司、成都德贝实业有限公司等3家企业参与修订了3项行业标准,1家企业申报了“省级标准化良好行为”企业,2家企业申报了“成都市标准创新贡献奖”。同时新增申报食用菌(杏鲍菇)国家农业标准化项目1个,新增制订区域性农业地方标准4个。
在推进民生计量进程中,郫县依然走在全省前列。郫县质监局深入开展重点耗能企业能源计量器具配备和管理监督检查以及重点领域安全用计量器具专项检查。督促企业建立健全计量台账,完善计量体系建设,定期开展计量器具检定,确保生产安全和产品质量。截至目前,已完成对重点集贸市场、全县12个镇级卫生院、2个社区卫生服务中心以及98个村(社)卫生站在用计量器具的免费检定。
为了打造“平安郫县”,郫县质监局将特种设备安全监管放在首位,他们完善了特种设备安全监察系统,实现了监察机构、使用单位、检验单位、培训机构的信息互动与共享,并建立起特种设备的预警机制,利用短信及时将进入预警管理的设备信息告知相关人员,并进行完善的数据管理分析,真正实现了特种设备从生产、使用到报废的全过程监管。与此同时,该局还针对老百姓关心的食品、建材、农资产品、电线电缆以及妇女儿童用品等重点产品长期开展动态监管和风险监测,确保了全县质量水平的稳步提升。
如今,漫步在郫县这块历史文化与现代文明交相辉映的土地上,质量春潮有如大江拍岸,荡涤着这座城市的光荣和梦想,一个更加生态、更具品质、更为富庶的美丽郫县正在西部大地冉冉升起!