川观新闻记者 赵荣昌
日前,泸州老窖原粮中转仓建设项目在没有出四川泸州白酒产业园区,便办完了施工图审查备案、施工安全监督备案、施工许可证核发等事项。而去年,同样的事项,要分别到泸州市和江阳区住建部门来回跑,甚至部分事项还要到省级相关部门。企业不出园区,便完成手续,提高了效率,少跑了路。带来诸多变化的,始于泸州市人民政府去年底印发的《泸州白酒产业园区集成授权改革试点市级授权事项清单》。
当年,四川泸州白酒产业园区被列入全省9个集成授权改革试点单位之一后,产业园区便全力探索优势产业延链补链强链、三产联动产城融合、高级别会展引领高水平开放等领域授权赋能和体制机制改革经验。在省委、市委改革办的支持下,截至目前已争取到授权事项71项(其中,省级7项,市级64项);支持事项41项(其中,省级20项,市级21项)。
记者注意到,省级授权事项清单包括四川泸州白酒产业园区范围内省级农用地转用和土地征收审批权、土地征收成片开发方案审批权、企业投资项目核准、固定资产投资项目节能审查等。省级支持事项清单包括支持机构编制优化、支持入园企业天然气供应方式从“专供”变为“直供”、支持符合条件的企业参与电力市场化交易、支持符合条件的项目直接申报中央(省级)预算内资金和专项资金等20项。
“干货十足!”记者梳理发现,市级授权事项清单不仅对具体权力事项名称进行了明晰,并明确了授权部门(单位)。
四川泸州白酒产业园区规划建设局副局长邓宝健感受颇深,“明显办事效率提升了。”以消防审查验收为例,以前企业需要到江阳区和泸州市住建部门报备等待审批,现在企业在园区即可完成这样一套手续。邓宝健举例说,“以前是先到上级部门提交材料,有时候材料没准备齐全,来回跑两趟一天时间就过去了。”如今,企业在园区可以集中一站式办理。既省去了跑路的时间,也优化了营商环境。
“通过3年左右的集成授权改革,将制约酒业园区高质量发展的体制性障碍、机制性梗阻和政策性问题加快破除,让酒业园区管理运转更加顺畅,关键要素保障更加高效,主导产业实力显著增强,开放平台能级明显提升,初步构建起以酒博会为主的“1+N”会展体系。”四川泸州白酒产业园区相关负责人表示,下一步,酒业园区将主动谋改革,全力抓改革,努力探索出一条集约集聚、产城融合、高度开放的产业园区改革创新发展路径,打通机制性梗阻、推动政策性创新。