8月1日，四川“营改增”试点正式启动，试点行业包括交通运输业与部分现代服务业中的研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、鉴证咨询服务、广播影视服务。

“营改增”会给四川服务业带来哪些机遇和挑战?第三产业在四川产业中的比重将会有怎样的变化?7月31日，记者就此采访了省商务厅服务业发展协调处副处长孙静。

机遇：创造参与国际经济合作与竞争的新优势

“‘营改增’将解决服务业中的重复征税问题，减轻税负，扩大业务领域，提升议价能力，增强企业自我发展和市场竞争力，有利于吸引更多的资源向服务业集聚。有效激发制造业企业采购现代服务的积极性，促进制造业的分工细化，推动制造业的升级改造和创新发展。制造业对相关服务需求的不断增加，也反过来促进服务业的发展，因此，‘营改增’有利于促进制造业与服务业的深度融合。” 
孙静表示，“营改增”实施后，服务贸易企业的国际竞争力将得到提升，优化出口结构。因为“营改增”政策规定，试点纳税人提供的符合条件的国际运输服务、向境外提供的研发和设计服务，适用增值税零税率;试点纳税人在境外或向境外提供的符合条件的工程勘察勘探等服务，免征增值税。“这就形成了不含税价格参与国际市场竞争，试点企业在国际竞争中就有了价格优势。”

同时，通过实现与国际通行税制的接轨，提高服务出口企业的国际竞争力，促进国际国内两个市场的对接，创造参与国际经济合作与竞争的新优势。

挑战：部分企业税负或出现暂时性增加

“营改增”可以克服重复征税的弊端，对于大部分企业可以降低税负。但在政策实行初期可能会造成一些企业税负暂时性的增加。

“以交通运输服务业来讲，在试点初期，由于生产周期、成本结构等原因，如运输设备、车辆暂不需更新，加油维修不能取得专用发票等，缺乏上游发票抵扣，进项税额较少，出现税负增加的情况。”孙静指出，政策的实施效果需要一个过程，因此，从长期效果讲，“营改增”能降低税负。而且“营改增”试点企业开出的增值税发票，相关企业也可以进行抵扣，这样就能形成良性循环。

“‘营改增’实施初期，可能有一些企业对增值税怎么交、怎么抵扣不是特别清楚。因此，在国税系统组织的前期培训基础上，商务厅、一些行业协会都将继续组织学习培训。”

前景：四川服务业占比将增加

据有关专家测算，“营改增”拉动上海市2012年GDP增长0.6个百分点左右，第三产业增加值占全市生产总值的比重提高了2个百分点。

孙静表示，“营改增”政策将为服务业的发展营造更为公平的市场竞争环境，也将促进四川服务业，特别是四川现代服务业的发展壮大，推动经济结构调整和转变经济增长方式，提升服务业在产业结构中的比例。