7月29日下午,四川省推进产业园区发展大会在成都召开。省委书记、省人大常委会主任王东明出席并讲话。省委副书记、省长魏宏主持,省委副书记柯尊平出席。
近年来,在省委、省政府的领导下,四川省始终把发展产业园区作为贯彻落实科学发展观、推动四川经济社会跨越发展的战略举措,推动产业园区科学发展、加快发展,依托园区优化工业布局、做强优势产业、壮大骨干企业、发展产业集群,全省产业园区建设取得重大进展,对促进发展方式转变、引领产业结构升级、带动区域经济发展发挥了重要作用。
实践证明,从大力实施成长型特色产业园区“1525工程”,到启动产业园区“1525倍增工程”,再到实施“51025”重点产业园区发展计划,全省凝聚共识、形成合力,以产业园区为主战场,坚定不移地转方式、调结构,全面推进产业园区科学发展、加快发展,推动四川经济大省向经济强省跨越。
数据显示,截至2012年底,已建成营业收入超100亿元园区51个,超500亿元园区7个,超1000亿元园区2个,其中成都高新区率先超过2000亿元。目前全省产业园区规模以上工业增加值占全省的份额上升到60.8%,占全省GDP的比重达到27.5%,占据了全省工业经济的大半壁河山,毫无疑问,四川省产业园区已逐渐成为工业经济发展的主战场。
但是,我们在看到全省产业园区发展取得重大进展的同时,也应该清醒地看到,四川产业园区仍存在总体规模不大、规划水平不高、自主创新能力不强、土地集约化利用程度不高、管理体制和开发机制有待完善等问题。这就需要我们必须正视差距,大力实施事关全局和长远的“三大发展战略”,努力走出一条具有四川特点产业园区发展之路。
正因如此,省委十届三次全会指出,要围绕实施多点多极支撑发展战略,“两化”互动、城乡统筹发展战略,创新驱动发展战略“三大发展战略”,把握主要任务和着力重点,保持追赶跨越的发展态势。要大力推进工业强省产业兴省,培育形成一批万亿产业、千亿园区、百亿企业,构建现代产业发展新体系。正因如此,笔者建议各地要立足实际,大力推进产业园区发展,努力构建现代产业发展新体系。
如何大力推进产业园区发展?全省推进产业园区发展大会为全省指明了方面,具体而言要做好五方面工作。一要坚持多点多极支撑,抓紧编制和实施全省产业园区发展规划,依托特大城市、区域性中心城市、重点县城和主要交通干线、长江黄金水道,优化调整园区布局,加快建设区域重点园区。二要坚持“两化”互动发展,把产业园区作为工业化城镇化的重要结合点,统筹规划产业园区和城市新区,同步实现产业聚集和人口聚集,建设产城一体园区。三要坚持科技引领发展,把科技创新摆在突出位置,依托产业园区载体,大力实施“四大科技创新工程”,建设创新驱动园区。四要坚持集群集聚发展,依托特色资源、围绕主导产业进行招商引资,延伸产业链条,形成产业集群,建设主导产业带动型园区。五要坚持循环节约发展,推广资源节约和循环利用技术,严格落实国家产业政策和控制性标准,促进各类要素集约节约使用,建设绿色低碳园区。
当前,正值全面实施“三大发展战略”的关键时刻,笔者建议,全省各地必须切实增强发展产业园区的紧迫感和责任感,把加快产业园区发展作为实施“三大发展战略”的有力抓手,以提高质量和效益为核心,推动产业园区从要素投入向内生增长转变、从粗放发展向集约发展转变、从数量扩张向质量提升转变,努力走出一条具有四川特点的产业园区发展之路,推动四川由经济大省向经济强省跨越。