成都高新区今年上半年预计完成产业增加值465亿元，增长20%。图为高新区天府软件园

近日，四川省人民政府办公厅正式印发的《四川省“51025”重点产业园区发展计划》 (简称：《计划》)称，省政府决定实施“51025”重点产业园区发展计划，即通过5年的努力，力争形成5个营业收入超过2000亿元的产业园区、10个营业收入超过1000亿元的产业园区、25个营业收入超过500亿元的产业园区。《金融投资报》记者近日采访后获悉，四川40个重点产业园区每年将贡献GDP3.25万亿元。

40个园区“担子重”

“如果上述目标均能如期实现，40个重点产业园区每年将对四川GDP贡献3.25万亿元，在目前四川GDP中占了相当的比例。”西南财经大学副校长、博士生导师丁任重教授说，按照四川省经济社会发展的中长期规划，到2020年时，四川的GDP要比2010年翻一番，这就要求作为拉动经济增长主要力量之一的产业园区“出大力”、“挑重担”。

丁任重说，在四川实施的“三大发展战略”中就包括了“两化”互动、统筹城乡的发展战略，而“两化”中就包括了新型工业化的内容，而大力发展产业园区正是贯彻落实“两化”之举。

据悉，《计划》要求，对进入计划的园区，在用地、资金等资源调控方面给予集中倾斜支持，并研究制订相关培育政策措施，推动重点产业园区科学发展、加快发展。

记者还了解到，对进入计划的园区，在用地、资金等资源调控方面给予集中倾斜支持，并将研究制订相关培育政策措施，推动重点产业园区特色化发展，加强园区承载能力建设。

值得注意的是，为做到集中优势资源培育壮大重点产业园区，引领和带动全省产业园区提档升级，《计划》明确提出，建立优胜劣汰机制，纳入培育名单的园区年年都会有动态调整，可以增补也可以退出。

企业、专家反响热烈

“虽然目前还没有听说这个消息，但我们从现在起会关注这一动态，看看对园区内的企业有何具体要求和政策。相信会有一些有利于公司发展的政策。”地处四川双流经济开发区的成都安可信电子股份有限公司董事长龙方彦说。

在龙方彦看来，既然省政府将四川双流经济开发区列为实施“51025”重点产业园区，要求通过5年的努力，使营业收入超过2000亿元，就说明该园区拥有这样的“底气”。

对于四川双流经济开发区入围“51025”重点产业园区将给公司带来的影响，龙方彦说，目前公司的经营虽然也受到经济增速下行的影响，但2013年上半年销售、利润仍比2012年同期增长30%以上。“如果公司能够享受到重点产业园区的一些优惠政策，那么，公司发展速度就会更快一些。”

丁任重认为，凡是产业园区在用地、基础设施建设、资金、人才、信息和品牌方面都占有一定的优势，而入围“51025”的重点产业园区将占据更大的优势：从产业园区用地来看，面积多，且按工业用地价格对待，这将大大降低用地成本，在劳动力成本呈刚性上升的情况下，其意义非同寻常。从基础设施建设来看，设施配置完善且先进;交通方便，为提高物流效率，降低物流成本创造了条件。

从资金方面看，当地政府对各大园区企业的融资都给予了更多的支持，如成都高新区还对区内企业实施了“梯级融资”，以缓解其金融难矛盾;从人才方面看，由于这些园区都定位于高新技术产业，汇聚了大量的人才，这是园区外企业无法相比的。“在软件方面也占有优势。”丁任重说，从信息方面看，这些园区与境外市场接触密切，对市场信息比较敏感，同时也容易接受境外先进的企业管理理念;从品牌方面看，这些园区的企业大多在业界有一定影响，有的甚至是国内或者世界500强企业，品牌含金量高。“顺利实现上述目标，路径选择很关键。”丁任重提出了如下建议：其一，需要承接产业转移。随着国内外产业的重新布局和分工，川外甚至境外的部分产业将转移到川内，除污染环境、消耗资源的产业不予承接外，对其他产业应该以积极的态度予以承接。

其二，需要得到融资支持。除了鼓励园区企业上市，在新三板挂牌融资外，更多的企业还是需要通过科技金融来获得融资支持。

此外，需要生产要素作支撑和创新驱动。产业园区应该成为企业创新、产业创新、区域创新、产学研用协同创新和体制机制创新的典范。

解码“51025”

“5”，是指成都高新技术产业开发区、成都经济技术开发区、四川双流经济开发区、德阳经济技术开发区和绵阳高新技术产业开发区等5个园区，每年每个园区的营业收入超过2000亿元;“10”，是指青白江工业集中发展区、自贡高新技术产业开发区、乐山(沙湾)不锈钢产业园区等10个园区，每年每个园区的营业收入超过1000亿元;“25”，是指自贡市沿滩工业集中区、泸州酒业集中发展区、广元经济技术开发区等25个园区，每年每个园区的营业收入超过500亿元。