陈小平 四川经济日报记者 王晓英

历史总会忠诚地记录下奋斗者的脚印。

2013年9月，撤销达县建制设立达川区，正式开启达川以区为治新纪元。

面对撤县设区过渡转型的严峻考验和治区兴区的时代使命，达川区坚决贯彻落实达州市委决策部署，以重大项目建设为抓手，协调推进“12235”和“一核三副三片九园”战略布局，锐意进取、苦干实干，干成了一件件打基础利长远的大事要事，办成了一项项惠民生促发展的实事难事，书写了达川发展负重前行、追赶跨越的壮丽篇章!

7年来，达川区累计实施项目869个，完成投资1260亿元，678个项目建成投运，固定资产投资近3年年均投资完成额超200亿元，增速达到14%，位居全市前列。今年上半年，在打好疫情防控阻击战的同时，达川区固定资产投资预计完成120亿元，增速继续保持着14%的强劲势头。

南城崛起新地标

城市是一个地区的形象和窗口。

曾经的达川城区东受雷音铺阻隔、西临洲河、南接达州高新区、北有小河嘴，且被达万铁路、包茂高速等交通干线切割，城市发展受到极大限制。同时，由于过去规划滞后，城市格局一直难以舒展。

近年来，达川区着眼实际，抢抓机遇，统筹推进三里坪、小河嘴、翠屏山、河市等新区建设，发展空间不断拓展。

规划建设三里坪大桥、南国大道跨铁路大桥、小河嘴大桥、仰天湾大桥、雷音铺大桥、千丘大桥等大桥，绥定大道、南国大道、巴国大道等10余条城市主干道全线贯通，“六纵五横”城市路网体系基本构建，城市骨架全面拉开。

达州巴人历史文化馆加紧建设，达州音乐公园、南坝公园等城市公园和南滨广场、天益广场等城市休闲广场全面建成投用，为提升城市品位和推动生态宜居增添浓墨重彩一笔。

集星级宾馆、商业广场、进口商品免税店、大型超市为一体的升华城市综合体与全球建筑面积最大、藏品最多的达州钢琴博物馆遥相呼应，成为南城新地标。

7年来，城区净增17平方公里，建成面积达32平方公里，常住人口超过35万。

昔日偏居一隅的南外小镇如今已华丽蜕变成一座功能完善、商业发达、生态宜居的现代化城区。

均衡发展乡村美

达川区是全省人口大区、农业大区，农村人口占总人口的80%，是88个省定贫困县(区)之一。

达川区坚决贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚决策部署，团结和带领百万达川儿女众志成城打响基础建设、产业发展、巩固奔康“三大会战”，推动近10万贫困群众脱贫奔康，农村面貌发生翻天覆地变化。

农业“5+5”工程深入推进，达川乌梅、达川贡米、安仁柚等特色农产品获国家地理标志产品保护，种植面积分别超10万亩、27万亩、3万亩，达川青花椒通过国家进出口商品检疫检验认证远销国外，种植面积突破18万亩，天王牧业、宜华酒业等企业被评为省农业产业化重点龙头企业。以特色农产品深加工和产业化为主的百节乌梅、万家银杏、麻柳生猪、管村罐子花椒等现代农业产业园区加快发展，为乡村振兴提供有力支撑。

石桥列宁街、河市成都山花海、赵家帝源家庭农场等红色文化和乡村旅游景点，打开了乡村旅游新局面，全区旅游实现年营业收入29亿元。

随着乡镇行政区划调整改革的实施，规划建设的石桥、百节、麻柳三个区级城市副中心正扬帆起航，广袤、富饶的乡村将为达川经济社会发展提供源源不断的动力。

基础扎实谱新篇

基础不牢地动山摇。基础设施是经济发展的先决条件。

达川区辖区面积辽阔，区位优势独特，在推动高质量发展的过程中，积极配合省、市高标准推进达州新机场、成南达万高铁、达营高速、达开快速、国道210线达州市过境段升级改造工程、省道203线河市至渠县快速通道等重点交通建设项目，为进一步增强区位优势，提升区域竞争力奠定了坚实基础。

境内的国道210线、542线进行大中修，省道305线、202线、204线进行升级改造，虎让、洛车等渡改桥正加快建设。

坚定不移推进“村社道路提升”工程，围绕“区内一小时经济圈”累计修建通村公路万余公里，实现了100%的乡镇、100%的建制村和100%的村民小组通水泥路，成功创建全市首个、全省首批“四好农村路”示范县(区)。

建成高标准农田38万亩，石峡子水库枢纽工程、高桥水库中型灌区节水配套改造项目全面完工，农民“靠天吃饭”彻底成为历史。

完善的基础设施和越来越突出的区位优势，已经成为达川吸引投资的金字招牌。

商贸园区、物流园区、机电和汽车零部件产业园、电器配套生产加工园、智慧科技产业园、建材产业园、电商物流园等平台，已入驻东升医药、强生药业、雅康家居、国信达等1000余家企业。秦巴物流园区“一纵三横”道路主动脉正在加快建设，450万吨货场投入使用，建筑建材起步区、保税物流中心建设有序推进。杨柳商贸集聚区实现销售收入突破170亿元，今年6月被省政府表彰为“现代服务业集聚区创新发展先进单位”。

社会事业结硕果

百年大计教育为本。近年来，达川区高考升学率实现“五连升”，达州中学本科上线人数跃居全市第一，东辰学校入驻达川并招生。随着优质教育资源在达川不断聚集，达州优质生源大量回流本地。

达川中学三里校区、三里小学、实验小学杨柳校区、达州中学杨柳校区、达川区第二幼儿园等一批环境优美、师资力量雄厚的中小学及幼儿园建成投用，城区“大班额”现象得到有力化解，新建23所标准中心校，进一步推动了城乡教育均衡发展，人民群众对教育的满意度持续提升。

上学就在家门口，就医不出达川区。改扩建区人民医院、妇幼保健院、中医院，新建18所乡镇卫生院，看病难、看病贵、看病远的问题有效缓解，全区医疗卫生服务水平不断提升。

硬件设施是基础，基层治理趟新路。

达川区结合区情实际，大胆改革创新，探索推行的“财政因素分配法”“社会救助大平台”“315群众工作法”等基层治理经验做法，有效激发了乡镇发展活力，切实提高了为民服务质量，先后被《人民日报》、新华社、中央广播电视总台等中央主流媒体作为基层治理的“达川样本”推介肯定。“社会救助大平台”经验做法还入选中组部干部培训教材。