王钰斐 四川经济日报记者 杨波

2020年伊始，成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略，川渝两地及周边地区迎来跨越式发展的重大历史机遇。

而四川宜宾，抢抓这一国家战略机遇的动作，尤为迅速：

三江新区，全省首个省级新区花落宜宾，加快推进全国性综合交通枢纽建设，更好地连接重庆、云南、贵州;加快推进产业发展，着力将宜宾打造成为成渝地区双城经济圈中新的先进制造业基地;加快推进“双城”建设和科教兴市战略，打造成为成渝地区双城经济圈中的区域性科教中心;深化成宜合作，打造为成渝地区双城经济圈跨区域合作先行示范区……

宜宾提出，将充分发挥自身地理区位突出、产业基础坚实、科教资源丰富、生态环境良好、开放水平较高等方面的比较优势，多措并举，全面融入成渝地区双城经济圈，积极建设长江上游区域中心城市、四川南向开放枢纽门户、国家产教融合示范城市、长江生态第一城等，加快建成全省经济副中心。

抢抓双城经济圈机遇

宜宾优势何在?

2020年突如其来的新冠肺炎疫情带来了前所未有的冲击。而宜宾，在这场没有硝烟的“阻击战”中，展现出强有力的发展韧劲。

一季度宜宾地区生产总值541.92亿元，同比增长0.3%;全市规模以上工业增加值同比增长2.8%，增速分别高于全国全省11.2和3.7个百分点——2020年一季度宜宾交出了新冠肺炎疫情大考背景下难得的发展答卷。

宜宾答卷的支撑力，来自于雄厚的产业“压舱石”。

近年来，宜宾深入实施“产业发展双轮驱动”战略，名优白酒、化工轻纺、综合能源等传统优势产业，不断巩固提升，对经济增长的贡献率超过八成;以智能终端、汽车、轨道交通为代表的新兴产业快速崛起。

“新冠疫情对宜宾很多产业都带来了非常大的冲击，但我们完备的产业承载体系，让疫情冲击下的宜宾经济，呈现出‘东方不亮西方亮’的特点。”宜宾市发改委有关负责人说。

以主要工业产品产量为例，一季度，宜宾白酒、聚氯乙烯树脂、精制茶产量分别下降4.5%、5.9%、11.7%，而机制纸及纸板、纱、移动通信手持机、商品混凝土则分别增长31.6%、19.7%、7.9%、6.7%。

统计数据显示，一季度，宜宾市32个大类行业中有14个行业增加值保持增长，规模以上八大高端成长型产业增加值增长13.0%，外贸进出口总额同比增长21.4%。

成绩已然十分可喜。而随着成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略，地处川、渝、滇、黔几何中心区域，具有突出的区位优势和完备的产业承载体系的宜宾，禀赋优势转化为发展优势的“变现”能力，将进一步得到释放。

宜宾市发改委表示，“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略深入实施并在宜宾交汇叠加，有利于宜宾更好承接中央、省重大生产力与重大项目布局，做大做强宜宾区域核心，增强成渝地区双城经济圈辐射带动能力;有利于引领带动川南经济区一体化发展，助力成渝地区双城经济圈实现统筹发展;有利于践行“绿水青山就是金山银山”理念，筑牢长江上游生态屏障，切实维护国家生态安全。

多措并举

全面融入成渝地区双城经济圈建设

如何全面融入成渝地区双城经济圈建设?

宜宾坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，深入贯彻中央、四川省关于成渝地区双城经济圈建设重大战略部署和省委书记彭清华来宜视察调研重要讲话精神，紧扣全省经济副中心建设目标，坚决落实新发展理念和高质量发展要求，从规划编制、交通设施、产业体系、协同创新、国土空间、生态环境、体制创新、公共服务等方面全面融入成渝地区双城经济圈建设。

在规划编制上：抓住成渝地区双城经济圈建设和“十四五”规划编制重要窗口期，深入研究和对接国家“十四五”乃至更长时期重大规划、重大政策、重大改革、重大项目布局。

在交通建设上：宜宾市加快推进渝昆高铁、成自宜高铁项目建设和内昆铁路内江至宜宾段扩能改造，建成国家级铁路枢纽。规划建设宜西攀高铁、宜宾至泸州至重庆永川、重庆至叙永至筠连、宜宾至屏山新市、南溪至内江等高速，全力推进成都至宜宾、宜宾过境西段、宜宾至彝良、宜宾至威信、仁寿至沐川至屏山新市、屏山新市至金阳至攀枝花等高速公路建设，进一步畅通加密区域高速公路主通道。

在产业发展上：按照“互补、错位、共赢”的理念，充分发挥自身优势、盘活现有资源，加强区域产业协同合作，引导促进产业同质化竞争走向集群化发展。宜宾重点培育壮大世界级白酒产业集群、国家级智能终端产业集群、西部地区先进材料、装备制造、新能源产业集群。

在公共服务上：坚持长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”，实施长江生态修复工程和大规模绿化行动，筑牢长江上游生态屏障。优化城市布局，完善城市功能，提升城市能级和品质，加快“两海”示范区、森林康养基地建设，推进文旅融合发展，建成长江上游区域性教育科技医疗文化旅游中心。

在开放发展上：以宜宾三江新区建设为先导，深化自贸区协同区改革，打造成渝地区双城经济圈南向开放先行区，加强各类型开放平台建设，推动知识、技术、数据、人才等创新要素加速流动和整合集聚，发展更高层次开放型经济。

高水平建设三江新区

提升宜宾战略地位

宜宾三江新区，这个以国家级宜宾临港经开区为核心区的产学研城港高质量融合发展示范区，是全省首个省级新区，肩负着为全省探索区域协同发展新机制、探索城市转型发展新路径、探索产教城融合发展新模式、探索开放型经济发展新举措等四项主要任务。

在三江新区一角，总投资15亿元的宜宾极米智能光电产业园项目正加快建设。该项目是宜宾市重大项目，也是成都、宜宾两市“加强区域合作共推南向开放”签约项目。

为了这个项目，港腾建设项目经理张洪天天住在工地，从产业园区到宜宾南岸城区的家，短短的十公里距离，一个月都难得回去一趟。

“疫情最严重的时候，项目没有停，封闭施工;宜宾市复工后，项目迅速增加工人和作业面，确保如期完成建设，把一期生产厂房交付极米科技公司手上。”张洪说。作为项目经理，他吃住在工地，办公室既是指挥施工的办公场所，也是晚上休息打盹的地方。为了把疫情耽搁的工期赶上来，项目组24小时，三班轮流加班加点抢工期。

宜宾市提出，将抢抓成渝地区双城经济圈和全省首个省级新区的重大机遇，按照国家级新区标准，聘请顶尖专业团队高规格编制宜宾三江新区发展规划，切实将宜宾三江新区融入到成渝地区双城经济圈建设、长江经济带等国家战略中，提升宜宾战略地位。

宜宾三江新区将坚持“共抓大保护、不搞大开发”，产业布局突出绿色低碳循环导向，城市建设突出生态价值，管理运营突出以人为本，着力建设长江上游绿色发展示范区。坚持“聚焦产业链、培育新动能”，围绕“5+1”现代工业体系建设聚力培育主导产业，不断激发传统产业活力，加快形成一批千亿级现代产业集群，着力建设创新型现代产业集聚区。坚持“统筹产学研、联通企校社”，鼓励高校科研院所在新区设立科研中心、研发机构，努力形成产、教、城良性互动发展格局，着力建设国家产教融合建设示范区。坚持“融入新通道、共筑大平台”，加快构建现代立体交通网络，强化与省内外周边地区合作，搭建高水平重大展会、国际合作园区等载体平台，着力建设四川南向开放合作先行区。

到2025年，宜宾三江新区“显山露水、山水相融”的城市空间格局基本形成，现代化产业体系初具规模，科技创新能力显著增强，对外开放合作水平全面提升，形成区域中心城市的核心区。地区生产总值突破600亿元力争800亿元、常住人口55万左右。再通过10年的努力，到2035年，全面建成高品质生活宜居地，地区生产总值突破1200亿元力争1600亿元、常住人口80万左右。