攀枝花市东区凤凰花公园。 刘家成 摄

攀枝花市东区全景。 王东 摄

奥林匹克双创中心。 王东 摄

12月上旬，2019中国攀枝花皮划艇野水公开赛在攀枝花市东区举行。王东 摄

12月18日，攀枝花市东区举行2019年第四季度重点项目集中开工仪式，钛锆铪丝材生产线等10个项目拉开建设序幕，为全年经济发展画上一个亮眼音符。

今年以来，东区心无旁骛谋发展，美丽时尚幸福康养花城建设取得阶段性成果：预计全年地区生产总值突破500亿元，同比增长8%;城镇居民人均可支配收入超4.6万元，同比增长8.5%左右。

2020年是东区创建全省县域经济发展强县、推进城乡基层治理制度创新和治理能力现代化的奋斗之年，新征程上如何展现新作为?

东区十届四次党代会明确提出，要加快建设“钒钛战略资源创新开发核心区”“阳光康养特色产业示范区”“川西南、滇西北区域中心城区”“四川南向开放门户主体功能区”“基层社会治理先行区”，续写高质量发展新篇章。□大强 陶泓霖

因势而动 念好“一二三四五”发展经

从攀枝花开发建设纪念馆远眺，耸立的高楼、工整的厂房……一片繁华景象映入眼底，东区已从昔日的荒坡蜕变为现代都市，2019年全区社会消费品零售总额预计达240亿元左右。

站在新的发展起点，推动县域经济高质量发展，东区怎么看、怎么干?认清自身比较优势并将其充分发挥出来，至关重要!

看区位，东区是全市人才、资金、文化集聚地，交通、物流等基础好;看产业，东区汇集攀钢、十九冶等大企业，钒钛质检中心、攀枝花学院等研、教单位及双创中心，以康养为代表的现代服务业风生水起;看城市，金沙江穿城而过，公园绿地不断拓展延伸，尽显宜居宜业之“势”……

因势而动，顺势而为，乘势而上。东区谋定2020年工作思路：坚持“稳中求进”工作总基调，坚持“一二三四五”工作思路，全面融入“两城”建设，为2022年成功创建成为全省县域经济发展强县奠定坚实基础。

具体而言：一，即“一个愿景”，建设美丽时尚幸福康养花城，彰显阳光、时尚、活力的城市气质;二，即“两篇文章”，持续做好“钒钛、阳光”两篇文章，守住“发展、绿色”两条底线;三，即“三项工作”，重点抓好招商引资、创新驱动、改革开放三项工作，推动经济高质量发展;四，即“四大任务”，着力在发展大产业、建设大城市、培育大数据、抓好大党建上下功夫，不断为发展注入新动力新活力;五，即“五条路径”，以加快建设“钒钛战略资源创新开发核心区”“阳光康养特色产业示范区”“川西南、滇西北区域中心城区”“四川南向开放门户主体功能区”和“基层社会治理先行区”为抓手，全面提升城市集聚力、辐射力、带动力。

抓住“牛鼻子” 以项目引领转型升级发展

再过几天，攀枝花万达广场将正式开业，它是集影城、娱乐、餐饮、零售等为一体的商业综合体，预计可解决5000人以上就业、年经营额将达6亿元以上。在东区，类似万达广场的重点项目还有很多。

以项目引领产业转型升级发展。今年以来，东区进一步加大调度督导力度，积极争取上级政策支持，做好重大项目的策划储备和前期工作，突出产业链招商、园区招商、以商引商，吸引更多的大项目、好项目落户东区，形成签约一批、开工一批、投产一批、储备一批的良性循环，切实把项目工作成效体现到有效投资量的增加上、体现到发展新动能的成长上、体现到群众获得感的提升上。

东区今年共推出重点项目130个，总投资329亿元。新签约引进千万元以上项目77个，总签约额392亿元。新鸥鹏教育城等项目成功签约，银江水电站等项目顺利开工，目伦新材料年产两万吨高规格石墨电极等项目如期投产。

东区还为重点项目提供“保姆式”服务。入驻奥林匹克双创中心的攀枝花伦奇机器人科技公司，将钛材运用到自主研发的机器人核心部件中，提升了机器人的寿命。“公司享受到办公场地、资金、技术等方面一系列支持，发展十分顺利!”公司总经理董瑞虎说。

支持创业创新，东区今年持续强化要素保障和政策配套，仅研发经费投入就将近11亿元。双创中心扩容近3万平方米，增加了配套服务设施，已入孵创业团队和企业344个，提供创业创新咨询服务2000余人次。东区今年还成功入选国家知识产权强县工程试点县(区)。

同时，东区以创造高品质生活为目标，持续推动现代服务业高质量发展，将进一步做亮“月光经济”，拉动夜间消费，着眼“诗和远方”推出一批三线主题文创产品、钒钛工艺品，推动文旅融合发展。

建好“战斗堡垒” 营造干事创业新气象

不到10分钟，东区炳草岗街道凤凰社区居民李桂芳便在小区门口的居民服务站办好了社保业务。延伸社区服务触角，凤凰社区提出了以“一核、两心、三站”党建为引领的居务延伸服务模式，在居民居住区就近设立服务站。

今年以来，东区坚持以党建为引领，建成“渡口记忆”干部教育培训点、东区先进人物事迹展馆，开发“重走矿山路”“七户人家一棵树”等党性教育资源，全区党员干部服务区域经济社会高质量发展的能力和水平进一步提升。

以筑牢根基为重点，东区进一步加强基层组织体系建设，持续完善“支部建在小区、组织覆盖楼栋、党员联系家庭”的基层党建格局。加强两新组织党建工作的制度化规范化建设，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖。

今年以来，东区制定了《“‘智汇东区’优秀人才选拔培养计划”实施细则》，建成了攀枝花市首个农民工服务中心，为农民朋友提供“一站式”服务。

下一步，东区将继续健全以党建为引领的“一核多元·共建共治共享”城市社区治理和服务体系、“三委一中心”农村社区依法治理体系，深化社区治理创新，依托街道管理体制改革推动社区减负增效，有序引导居民参与自治事务。

同时，东区将持续抓牢党风廉政建设。注重约束与激励并重，理直气壮地支持敢闯敢干、锐意进取的干部，不断完善容错纠错机制，营造干净干事、干练成事的良好氛围。

潮平岸阔风正劲，扬帆起航正逢时。如今的攀枝花市东区，正怀着坚定信心，踏着坚实步伐，一步一个脚印，在高水平推进城乡基层治理制度创新和治理能力现代化，加快建设美丽时尚幸福康养花城的新征程上接续奋进!