四川经济日报讯(记者 刘琳 鲍安华)12月24日，记者从关于促进中小企业健康发展的实施意见政策吹风会上获悉，近日，我省出台《关于促进中小企业健康发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

《实施意见》明确，力争到2022年，各类企业主体达160万户;科技型中小企业突破8000户，专精特新中小企业突破3000户，农业产业化省级重点龙头企业突破1000户，“小巨人”企业突破100户;各类中小企业创新能力和专业化水平大幅提升，综合竞争力显著增强，成为推动经济高质量发展的重要力量。

《实施意见》从优化发展环境、融资促进、财税支持、创新发展、服务保障五个方面，提出22条政策措施，全方位、系统性支持中小企业健康发展。

特别是针对中小企业融资难融资贵的问题，《实施意见》从供给侧和需求侧“双向”发力，积极落实好中小企业信贷政策，加快构建产业金融体系，重点支持小微企业500万元及以下小额票据贴现;创新拓宽融资渠道，实施“天府数字普惠金融行动”，开展产业金融创新产品(服务)认定，支持企业发行债券融资;扩大直接融资规模，支持中小企业规范化公司制改制，全面实施“五千四百”上市行动计划，开辟专精特新中小企业板，推进挂牌企业发行可转换公司债;降低企业融资成本，清理整顿搭售理财产品、预扣利息等不合理做法，加大对加重企业负担行为的查处力度。

同时，推动金融机构建立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制，落实适当放宽考核指标要求，激励金融机构加大对小微企业的信贷投入。完善授信尽职免责规定，重点明确对分支机构和基层人员的尽职免责认定标准及免责条件。

另外，在财税支持方面，深入实施财金互动政策，用活用好中小企业发展专项资金、中小企业发展基金，引导带动金融机构、社会资本对中小企业的支持，按国家规定落实金融机构单户授信1000万元及以下小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税政策、贷款损失准备金所得税税前扣除政策。同时，将进一步加大政府采购支持中小企业力度，向中小企业预留的采购份额应占部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，其中预留给小微企业的比例不低于60%，政府采购向专精特新企业倾斜，大力推行“政采贷”。

据四川省经济和信息化厅总经济师李堂兵介绍，今年我省坚决落实党中央促进中小企业发展重大决策部署，积极优化营商环境，切实加大金融供给，大力推动创新创业，加强企业培育和服务，中小企业发展稳中有进、稳中向好。数量持续增长，截至9月末，全省实有市场主体总数突破600万户，居全国第6位，同比增长10.54%;发展速度加快，1-10月，规上中小工业企业实现营业收入2.29万亿元，同比增长11.3%，增速居全国第五位;发展质量提升，前10月，中小工业企业实现利润总额1432.9亿元，居全国第五位;发展后劲增强。

下一步，我省将围绕工业“5+1”、农业“10+3”和服务业“4+6”重点产业领域，坚持专业化与成长性“双轮驱动”，大力推进中小企业“育苗壮干”梯度培育计划，实施“七大专项行动”，力争2020年专精特新中小企业达2500家，并用3~5年时间，力争使全省中小企业经营管理总体水平实现大幅提升。制定出台促进中小企业公共服务体系建设的指导意见，开展精准服务进市州、进园区、进企业等“三进”活动，帮助基础和企业解决实际困难和诉求。