6月8日,广安市举行第二季度重大项目集中开工仪式,145个重大项目集中开工,总投资额达759亿元,这是广安迄今为止开工项目最多、总投资额最大的一次集中开工;6月19日,总投资200亿元的高新电子信息材料项目开工建设;6月20日,总投资14亿元的广安城南片区“美好家园”项目集中开工。

这些项目涉及重大基础设施、重大产业、重大民生及社会事业、生态环保等多个领域,大部分是投资上亿元以上项目。 广安市委书记侯晓春介绍,这些项目全部建成后,将进一步完善提升广安基础设施支撑能力,壮大产业规模,促进民生和生态环境改善,助推广安在四川省多点多极支撑发展战略“次级突破”中跨越升位,努力走在四川省改革开放的前列。

今年2月,国务院批准广安市调整行政区划,新设前锋区,广安发展由此迈入“双车头”拉动时代。与“双车头”拉动相呼应,一盘更大的发展棋局——“6+3+1”凸显出同样的不等式效应。

从“1+1>2”到“6+3+1>10”,这就像是“裂变”。广安认真贯彻四川省委“三大发展战略”,着力培育更多经济增长点,进入跨越式发展的“快车道”,将在全省多点多极支撑战略中实现“次级突破”、跨越升位,迈入全省经济发展“第一方阵”。

裂变

从“双车头”拉动到“十箭齐发”

9时考察、10时洽谈、12时签约……今年5月,深圳鑫通建材投资2亿元的双壁波纹管生产线项目落户前锋区。从考察、洽谈到签约,仅花了3个小时,刷新广安项目签约速度。

作为四川省最“年轻”的行政区之一,拥有国家级经开区、承接产业转移示范区和川渝合作示范区三块“金字招牌”的广安市前锋区甫一成立,便成了客商投资的“宠儿”,目前已引进投资上亿元项目近20个。一江之隔的新广安区同样分享着分区的“红利”,在刚刚举行的第16届渝洽会上,广安区一举拿下3个现代服务业项目,投资总额达22亿元。

“原广安区一分为二,实现了‘1+1>2’的第一次裂变!”广安市委书记侯晓春说,前锋区将以工业和旅游业为主导,广安区将以农业和经营城市为主导,两个区各有侧重、分工合作。

有了“双车头”,还要“百花争艳”。广安决策者认为,要贯彻好多点多极支撑发展战略,在“次级突破”中实现跨越升位,努力走在四川省改革开放前列,欠发达的广安更需大胆革新,打破原有发展格局,培育出更多的主导产业,形成更多的经济增长点。

一个更大的不等式——“6+3+1>10”在广安迅速形成并显现出强劲的发展势头。“6”就是6个区市县竞相跨越,科学发展,形成支撑广安发展的6个增长点;“3”就是调整形成国家级经开区、川渝合作示范区枣山物流商贸园区和广安伟人故里生态文化旅游产业园区,经过3到5年的努力,分别培育成千亿产业园、500亿物流园和世界级旅游目的地;“1”就是组建广安发展建设集团,同时加快设立邓小平发展基金,争取获得100亿元的资金支持。

“与过去5个区市县的发展格局相比,‘6+3+1’格局进一步体现了条块结合、功能区分的优势,更有利于各点发挥专长,形成了‘十箭齐发’的全新发展态势。”侯晓春说。

目前,广安正加速推进40平方公里国家经开区、30平方公里伟人故里生态文化旅游产业园区、20平方公里枣山物流商贸园区基础设施建设,各区市县分别实施了10平方公里园区基础设施建设,产业规模和集聚带动效应逐步显现。今年一季度,广安进出口总额、财政支出、存款余额的增速和招商引资目标完成率等进入四川省前3位,固定资产投资、财政收入等多项指标增速进入四川省前6位。

事实上,创新的不仅是发展格局,还有机制。“相比‘旧园区’管理‘两张皮’,‘新园区’在不改变行政区划的前提下直接管理辖区乡镇,真正实现了事权统一、封闭运行。”枣山物流商贸园区管委会主任杨世章介绍,目前园区已引进广东富盈、香港亿联等20多户知名企业入驻,总投资达308亿元。

引智

从“人海战术”到“精英战术”

5月,总投资逾600亿元的中国低碳城市发展国际论坛会展中心、中国低碳产业示范基地系列项目落户广安。前者主要由低碳城市发展国际论坛会展中心、低碳五星级酒店、低碳公寓等组成;后者主要包括“清洁燃料”、新能源汽车、低碳光电、生物质能源等项目。

近年来,广安把招商引资作为经济工作的生命线,但动辄数百人的“人海战术”却往往陷入“高投入、低产出”的怪圈。如何破题?

通过借助全国知名专家、学者的智慧和资源,改进和完善决策机制,提升招商引资实效。

广安市高级决策咨询暨投资促进专家每届聘期5年,职责包括围绕广安发展战略、区域经济促进、新型城镇化、金融与资源资本结合等方面开展课题研究,提出决策参考意见或发展对策建议;引领高级专家团队,运用高端理论与广安实践相结合,提升广安发展水平等。

“精油战术”展示出投资促进独特“魅力”。北京大学原校长周其凤成功促成北大教育产业园落户广安;清华大学教授尤政引进清华大学新能源研究院,在广安开展超级电容项目科研成果转化;北京大学教授曹和平促成邓小平故里发展基金主发起人意向书签订,首期已募集资金30亿元……今年至今,广安已成功与央企、全国知名民营企业分别签约项目9个、49个,投资额分别达146.8亿元、653.9亿元。

在积极“引智”的同时,广安还着力挖掘内生动力。广安光前集团成功研发出国内首个自主生产8AT自动变速箱,结束了国内航空企业依赖进口的历史,目前正全力打造西南地区首个民营航空产业园;广安凯特医药打破传统中药生产方式,采用先进技术生产出具有同样疗效的天麻素中间体化学成分,产量占全国市场份额七成以上。

目前,广安共有7家企业建立省、市级企业技术中心。1至5月,广安共实施技术创新项目65个,完成投资1.62亿元,完成新产品产值率19.1%。

随着企业技术创新步伐加快,广安工业加速转型升级。今年一季度,该市规模以上工业实现总产值315.4亿元,同比增长19.2%,增速居四川省前列。