火红五月，热情奔放，广袤的泸县龙城大地处处呈现出一派欣欣向荣、热火朝天的建设景象。

5月5日，泸县县委十二届五次全体(扩大)会议召开，会议审议通过了《中共泸县县委、泸县人民政府关于实现四年翻番力争率先突破的决定》等“一决定七意见”，会上，郭庆书记强调，扎实推进各项工作，切实做到“八个必须”：即重点建设项目必须加速推进，华夏龙窖白酒产业园必须做大做强，泸州医药产业园必须初见成效，城镇建设必须加快展现形象，要素制约必须进一步缓解，行政效能必须进一步提升，督查督办必须进一步逗硬，领导干部必须“下深水”。

泸县，这个千年古县，龙文化之乡，正乘着四川多点多极支撑发展战略的东风，立足泸州“四年翻番，次级突破”排头兵的定位，拉开了“四年翻番，率先突破”的攻坚大幕。

在“四年翻番，率先突破”中，投资拉动突破是主要载体、核心动力，稳定增长的关键是稳定投资，稳定投资的核心是稳定项目，项目工作是一切经济工作的落脚点和支撑点。

谋——投资突破

明确目标，谋求四年翻番。《中共泸县县委、泸县人民政府关于实现四年翻番力争率先突破的决定》和《泸县投资拉动突破实施意见》提出，围绕“强基础、上台阶、快突破、早翻番”(一年夯实基础、两年迈上台阶、三年快速突破、四年率先翻番)的工作定位，坚持项目支撑、投资拉动，突出“重点产业发展、重大基础设施、社会民生事业”三大领域，加大项目建设，加强开放合作，确保全社会固定资产投资年均增长20%以上，实现四年翻番。力争到2016年，全社会固定资产投资突破230亿元，累计完成投资800亿元以上。其中，2013年实现投资145亿元，2014年实现投资173亿元，2015年实现投资202亿元，2016年实现投资230亿元。

透析政策，谋求储备对接。紧密对接国家、省市中长期发展规划，抓住“一级一城一区一角”、 全国老工业基地调整改造、西部地区农民创业试点、川南经济区、成渝经济区南部城市群、泸州临港产业物流园等重大机遇，围绕园区建设、交通建设、县城“四创”、文化旅游、环境整治、新村建设、安全饮水、电网改造等“十大工程”重点内容，多渠道谋划和挖掘培育项目，精心筛选一批拟在2013-2016年开工的重点项目，动态管理《泸县中长期重大项目库》。力争到2016年，实施项目233个，其中工业项目89个、农业项目12个、文化旅游项目10个、民生项目24个、基础设施项目71个、其他项目27个。

选定方向，谋求招大引强。锁定世界500强、国内500强、行业100强、央企、上市公司和知名民营企业等大企业、大集团，逐一摸排投资意向，有针对性的开展招商引资，引进带动强、影响大、潜力足的重大产业项目。力争到2016年，引进市外国内资金630亿元，年均增长19%以上;四年累计引进5亿元以上项目20个以上，其中10亿元项目4个以上;累计引进上市公司、央企、知名民营企业及国际合作项目2个以上。

攻——项目落地

提前部署，锁定“双过半”。2013年，市上下达泸县全社会固定资产投资目标任务为145亿元，增长25.9%;“双过半”目标任务为72亿元，增长42.6%。一季度，泸县全社会固定资产投资完成相对较好，完成16.6亿元，完成开门红的100.61%，增长35.3%;1—4月，完成36.44亿元，增长32.9%;全社会固定资产投资要完成“双过半”目标任务，意味着5—6月要完成35.56亿元，月平均增长53.8%。

突出重点，锁定职能职责。落实“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制和“定项目、定任务、定进度、定措施、包发展环境”的“四定一包”责任制度，坚决做到领导指导在一线，措施落实在一线，问题解决在一线;落实月度自查、季度考评、年终考核等工作制度，坚决做到月有计划，周有安排，日有重点，天天攻坚;落实督查督办制度，坚决做到一督到底，督出进度，查出效率;落实主动服务、靠前服务、全程服务的服务机制，坚决做到项目审批、建设、投产“三个再提速”，确保前期项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早投产。

聚合要素，锁定项目建设保障。多管齐下突破土地瓶颈。利用农村集体用地、闲置土地、闲置厂房、村镇边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等场地流转整合为工业用地;发挥各镇知名成功人士、企业业主的主观能动性，加大土地指标争取力度;深化土地“双挂钩”、废弃工矿地复垦利用等土地整理模式，全力破解土地瓶颈。多措并举突破能源瓶颈。加强电网建设，实施得胜220KV变电站、城北110KV变电站、农网改造等项目;主动配合中石油和壳牌公司做好页岩气开发;加快城西工业园、临港经济园、嘉明工业小区天然气管线和配气站建设，缓解工业用气。多元投入突破资金瓶颈。积极争取上级项目资金;激发民间投资活力，鼓励和引导民间资本投向大项目，支持民间资金投资铁路、公路、市政、保障性安居工程、金融、能源、社会事业等领域;加速推进“上市助推”工程，全力推动科瑞德、金弓集团、陈年窖酒业上市进程;加强政银企合作，探索政府融资、企业融资新模式，加速破解资金瓶颈。

求——项目成效

重点项目建设更加快速。1—5月，重点建设项目完成投资25.9亿元，占年度投资计划的42%。其中：竣工项目完成投资7.88亿元，占年度投资计划的58%;加快建设项目完成投资11.17亿元，占年度投资计划的44%;新开工项目完成投资6.85亿元，占年度投资计划的30%;前期工作项目正有序开展规划设计、征地、立项等工作。

重大基础设施更加完善。1—5月，泸县县城道路改造工程完成县城连接线道路改造、县城主城区破损混凝土面挖补和路缘石安装，完成投资7728万元，占年度计划的42%;泸县经济开发区建设项目编制完成华夏龙窖白酒产业园和泸州医药产业园控制性详细规划，正在进行城西工业园8、9号线管沟施工，完成投资5.4亿元，占年度计划的42%。

重点产业发展更加优化。1—5月，华夏龙窖白酒产业园入驻企业8家。其中：酱久王年包装10000吨酱酒生产线项目完成罐区基础施工、5口酒罐安装，完成投资4600万元，占年度计划的46%;泸荣酒业年包装贴牌20000吨茅台系列酒生产线项目完成二期雨污管网埋设，正在进行一期主体厂房内装、生产线安装及厂区道路基础施工，完成投资1500万元，占年度计划的50%。泸州医药产业园入驻企业10家，杏林医疗器械、中药饮片生产线项目完成生产车间、办公楼主体、外装，一套生产设备安装，正在进行内装、道路硬化、绿化，完成投资4500万元，占年度计划的45%;阿斯特年产50万套医疗器械生产线项目建成正式围墙500米，正在进行雨污管网、路基施工和施工图设计，完成投资1800万元，占年度计划的45%。

重点民生事业更加改善。1—5月，泸县公租房建设项目竣工一期300套、二期36套，主体完工464套,正进行内墙装饰，室内水电安装等，完成投资2500万元，占年度计划的75%;神仙桥集中供水工程完成工程量的90%，完成投资2806万元，占年度计划的93%。