“振兴东北，有我科新!”8月4日一大早，一辆辆印着醒目红色标语的货车，满载着什邡四川科新机电股份有限公司定制的7台核心搅拌反应器启运大连……

近期，类似场景在德阳并不鲜见：国内首台“24兆瓦级6000转每分钟管线压缩机防爆无刷励磁同步电动机”下线，京东西南智能运营结算中心项目加快建设，第二届四川国际航展、首届中国装备智造国际博览会筹备正紧锣密鼓……

快马加鞭的火热景象背后，是一种前所未有的压力感和紧迫感：不久前，德阳公布上半年经济数据，尽管GDP总量依然保持在全省前三，但对照年初的预定目标，8项主要经济指标中仅有3项完成任务，17项GDP核算指标只有5项达到预期目标，其中GDP增速为8.3%，比预期目标低0.7个百分点。

为何上半年没有实现“时间过半、任务过半”?下半年如何发力?记者展开探访。

□本报记者 余如波

态势严峻

GDP增速大幅下滑

近段时间，特变电工(德阳)电缆股份有限公司、四川东方电气自动控制工程有限公司里，气氛都有些凝重。今年上半年，德阳全市20户龙头企业中，近一半的产值都出现不同程度下滑，其中这两家产值降幅最大，分别达25.6%、37.9%。

这正是上半年德阳经济不利的缩影。

纵向比较，上半年德阳经济指标完成情况远不及去年同期，没有实现“时间过半、任务过半”。GDP增速不仅比预期目标低0.7个百分点，比一季度和去年同期分别回落0.7、0.8个百分点，这也是汶川特大地震后11年来首现的大幅下滑。

横向方面，与德阳地位相近的绵阳和宜宾，上半年增速分别为8.9%、9.5%。从总量上看，德阳与绵阳的差距从去年同期的88.1亿元拉大到113.1亿元，宜宾与德阳的差距从37.7亿元缩小到20.2亿元，“‘标兵渐远，追兵逼近’态势更加严峻。”德阳市委副书记、市长何礼直面问题。

储备有限

优势产业成“双刃剑”

工程车辆来回穿梭，8月9日，位于广汉的京东西南智能运营结算中心项目建设现场一片繁忙。这个投资135亿元的项目，全部建成投运后，年主营业务营业额将达450亿元。

然而目前，类似的重大项目储备有限。

例如，旌阳区62个省市区重点项目中超10亿元项目仅17个，66个储备项目中超10亿元项目仅1个;罗江区项目库项目余额仅剩52.6亿元，30亿元以上优质大项目较少。德阳市发展改革委相关负责人认为，上半年部分重大项目完成签约后，由于资金、土地征拆、环评等未解决，难以形成实物工程量。

“忧患意识不足，有的地方和部门过分依赖以往的基础，对经济下行压力分析不足，对各地竞相发展态势认识不足，对经济运行过程存在的问题研判不足。”德阳市委书记赵世勇分析，由于长期忽视产业项目招引，德阳新兴产业、优质企业、大型项目不多，一旦存量受影响，增量跟不上，就会一业不振、多业下滑集中爆发。

此外，工业这一德阳的优势产业，却成为“双刃剑”。如旌阳区，传统工业产业占比约70%并普遍处于产业链中下游，战略性新兴产业虽培育多年但支撑乏力。同时，受市场、资金、技术等因素制约和宏观经济形势影响，企业实施技改投资意愿不强、缺乏动力，对地方工业经济增长也带来不利影响。

提振信心

谋求差异化增长点

下半年怎么干?“抓项目”仍将是重点。德阳市委八届九次全会明确，要抓好成都三绕德简段等基础设施项目、乾亿重工等产业项目的要素保障，确保年内建成投运，同时谋划储备一批、开工启动一批、加快建设一批项目。

德阳市经信局相关负责人说，将采取“一企一策”分类帮扶，尤其帮助产值下滑幅度较大的龙头企业和停产半停产企业找市场、找订单、找资金，帮助大企业充分释放产能、中小困难企业恢复生产。“下半年，确保工业增加值增长10.5%，工业投资、技改投资分别增长10%，净增规上企业50户。”

信心何来?除了良好的区位条件、产业基础和资源禀赋，外部信号同样令人振奋。何礼透露，今年已有近200批次客商来德阳考察洽谈，其中不乏富士康、徐工、康佳、格力、西门子等国内外知名企业。“要有针对性地谋划一批外出招商、区域合作活动。”

工业之外的经济增长点，也在悄然萌动。“全市服务业增加值占GDP比重为42.8%，已初具‘双轮驱动’的态势。”何礼认为，德阳尤其可以做强文旅，“以三星堆为龙头，深挖、传承和利用古蜀文化资源，促进‘文化+旅游’融合发展，让旅游业成为德阳的一个新增长极。”

稳定经济增长，推动工作落实，关键靠干部。赵世勇说，坚持“能者上，庸者下”同时，也要完善考核评价体系，严格精准问责，完善容错纠错机制。“全面辨证评价干部，公平公正对待干部，不能一问责就动纪。特别是对那些任务重、工作忙、压力大的部门和岗位，不能一味责备求全，坚决防止‘鞭打快牛’。”

记者手记

信心+实干，未来可期

面对多年未有的状况，德阳没有回避问题，而是主动开展自我检视，共同探究成因，积极谋求出路。但差距就是潜力，德阳没有为此失去信心，反而激发动力，碰撞出更多的火花，开出了切实可行的“行动方案”。如此，何愁走不出这一时的困局?

当然，一切蓝图只有通过实干才能实现。俗话说“万丈高楼平地起”，明确了止滑回升、稳增长的下半年目标，接下来任务层层分解到位，关键在于落实。只要每个人在各自的角色里“实”字当头，“干”字为先，德阳的未来可期。