承接+示范 广安唱响“春天的故事”

国家级承接产业转移示范区无疑是一块“金字招牌”，它有利于充分发挥广安的比较优势，推进产业结构优化升级，加快新型工业化和城镇化进程，构筑川东北地区经济发展新高地，谱写伟大中国梦的广安新篇章。

如何才能把这块“金字招牌”用好、用活，助推广安经济社会跨越发展，成为广安的当务之急。“承接产业转移的目的是为了更好地发展，绝不能捡到篮子裡都是菜!”市委副书记、市长罗增斌认为，将承接与创新进行嫁接，用创新的手段对所承接项目实施优化升级，这才是高水平的承接。

示范区建设思路已经明晰：全面贯彻落实省委、省政府“多点多极支撑”发展战略，按照“市场导向、政府引导，突出重点、优化升级，分工合作、互利共赢，保护环境、节约资源”的基本塬则，围绕“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”主题活动，以加快转变经济发展方式为主线，以东西部合作共建、西部毗邻地区合作共建产业园区为重要途径，着力调整产业结构，提高发展质量﹔着力改善承接条件，提高服务水平﹔着力保护生态环境，提高可持续发展能力﹔着力创新体制机制，增强发展动力和活力，把示范区建设成为特色鲜明、结构合理、竞争力强、环境友好的产业承接集聚区。

在产业承接发展重点方面，充分发挥区位、资源和劳动力优势，优先承接知识技术密集型产业，积极承接劳动密集型产业，有序承接资源加工利用产业，大力承接发展现代服务业，促进现有产业提升改造与承接产业的有机融合，构建现代产业体系。

在承接产业布局方面，依托广安经济技术开发区、沿渠江产业发展带、渝广交界产业合作发展带，把东西共建、西西共建产业园作为承接产业转移的重要载体和平台，重点建设广安——深圳产业合作园、广安——重庆产业合作园，加强与东部其他地区合作发展，引导产业向园区集中，促进产业园区规范化、集约化、特色化发展，发挥规模效应，提高辐射带动能力。

在改善承接条件方面，积极推进示范区基础设施建设，加强公共服务平台建设，不断提升服务水平，为承接产业转移提供优良的发展环境。

在加强环境保护和资源节约方面，坚持将生态环境与节能环保和承接产业转移结合起来，加强生态建设，严格坚持环保准入制度，强化污染防治，推进资源节约和利用，推动经济发展与资源、环境相协调。

在创新承接机制方面，将创新产业承接、区域协作、园区共建等机制，为承接产业转移提供制度保障，到2015年，示范区承接产业转移体制机制不断完善，区域综合实力大幅提升，产业结构不断优化，人民生活水平显着提高，成为成渝经济区重要的经济增长区域。

——综合经济实力明显增强。承接产业转移规模五年累计超过1200亿元，经济总量比2010年翻一番以上，城镇化率达到50%左右，综合经济实力上一个大台阶。

——发展质量不断提高。基本形成农产品加工、矿产资源开发利用、装备制造、电子信息、生物、新材料、新能源、现代服务业和现代农业协调发展的特色产业体系，战略性新兴产业比重大幅提高，产业结构进一步优化，自主创新能力明显增强，循环经济、低碳技术快速发展，生态环境明显改善。

——机制创新取得重要进展。承接产业转移机制不断完善，发展环境进一步优化，政府服务、政策配套、要素保障进一步加强，基础设施、市场体系、产业发展等与东部沿海发达地区和西部毗邻地区实现良好对接，园区共建和利益共享机制建设取得新突破，东西互动合作显着增强。

——民生改善明显加强。职业培训体系和就业服务网络不断完善，就业容量明显扩大，带动城乡居民收入较快增长。城乡基本公共服务体系逐步完善，统筹城乡建设取得新进展。

为此，市委市政府抓住这一机遇，全面贯彻省委十届叁次全会精神，在全省多点多极支撑发展战略中，确定并实施了“6+3+1”发展战略新格局。以体制机制创新的多点发展新格局，为广安市承接产业转移提供了广阔舞台。今年以来，我市抢抓纪念邓小平同志诞辰110周年、川渝合作示范区和国家承接产业转移示范区建设新机遇，各级各部门牢固坚持把招商引资作为经济工作的生命线，牢固树立“抓大项目实现广安大发展，抓多项目实现广安加快发展，抓好项目实现广安科学发展”理念，招商引资呈现出前所未有的增长态势。据统计，1—4月，我市到位资金额居四川省第八位，到位资金完成率居四川省第叁位。

“到2020年，承接产业转移项目投资额、规模以上工业总产值、地区生产总值在2015年的基础上再翻一番，区域合作互动新机制全面建立，在产业协作、结构调整、合作共赢、绿色发展等方面积累丰富经验，基本建成特色鲜明、结构合理、竞争力强、环境友好的示范区，对西部地区的示范带动作用得到充分发挥。”市委书记侯晓春信心十足。

沐浴着改革开放的春风，肩负着为西部地区加强对外合作提供示范的歷史重任，广安再次唱响“春天的故事”，努力走在全省改革开放前列!