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遂宁金桥新区“产城一体”的遂宁模式 产城一体
2013
06/07
11:18

遂宁,地处川南、川东北地区的结合点,是成渝经济圈的核心枢纽城市,更是东进重庆,西入四川的第一门户。

一路向南,进入涪江之畔的遂宁金桥新区建设现场,机器轰鸣,工人忙碌……一个个大企业大项目正在紧锣密鼓地建设中。立身遂宁金桥新区内,一派“大手笔、大气魄、大开发”的如火如荼氛围让人倍感振奋。

这片曾经的宁静田野,如今,在省委“三大发展战略”和遂宁市委“六大兴市计划”指引下,已成长为四川省重大产业项目。根据规划,到2015年,金桥新区建成区达到12平方公里、常住人口8万人,打造出遂宁最具活力的新区,建成全省“产城一体”新标杆、“两化”互动新典范。

是什么拨动着这种肩挑大梁的精气神?蓬溪县委书记林建国表示:作为蓬溪经济发展的桥头堡、遂宁城市发展的重要功能区,金桥新区迎来了前所未有的发展机遇,理应勇担重任,以“两化”互动、“产城一体”发展践行“六大兴市计划”,为全省夯实底部基础、构建多点多极支撑的战略构想作出积极努力。

一个全新的地标,一座全新的城市,承载着梦想与希望,破土而出,闪耀涪江之滨。

金桥谋略——

点面结合 构筑城市新区转型升级引擎

金桥新区虽与市城区仅一江之隔,但几年前,位于遂宁市郊东南侧、蓬溪县境内的这块土地,还是一片沉寂的乡村,是全县最穷的地方。

金桥新区从诞生之日起,就牵动着遂宁市以及蓬溪县从上到下的心。追寻金桥新区发展演进的轨迹,它的重要地位清晰显现——

放眼四川省:在实施多点多极支撑发展战略、推进“两化”互动发展的命题下,天府新区建设,区域经济板块百舸争流。

审视遂宁市:在贯彻落实遂宁市委“六大兴市计划“实践中,国家级遂宁经济技术开发区,河东新区,物流港竞相追赶。

市委书记杨洪波对金桥新区的未来发展极为重视。他指出,金桥新区是遂宁中心城市规划建设的“一城两区五组团”的重要组团,是一个重要的“产城”单元。主导产业培育是金桥新区发展的根本,要从全市培育四大特色优势产业出发,进一步明确金桥新区产业定位。要坚持把金桥新区放在全市发展的大格局中来考虑功能和产业定位,与其他组团错位发展、互补发展。

作为遂宁建设区域性中心城市的新生力量和重要组成部分,如何在遂宁市城镇发展战略布局中突围而出、后发优胜?蓬溪县蓄力待发,立足城市战略规划,结合自身优势特征,金桥产城一体梦想遽然放飞,金桥工业港更名为金桥新区,旨在由原来单一的产业园区向“产城一体、相融发展”的城市新区转型升级。

按照这一思路,蓬溪县委、县政府迅速统一认识,因地制宜,利用区域本身地理地貌进行规划和建设,合理利用资源和成本,以“建成一个园区、崛起一座新城”的理念,以园区建设推动工业化、促进城镇化,努力将金桥新区建成现代产业之城、开放创新之城、品质生态之城、人本至上之城,从而实现后发制人。

号角已经吹响,“一城两区五组团”中的主力军如何破题?坚持“产城一体”思路,金桥新区的功能区分规划迅速出炉。把金桥新区构建成“一带、两轴、双核、五区”的功能完善新城:

一带:滨江城市综合休闲带。

依托涪江,传承遂宁水系文化走廊,打造金桥新区居民重要的休闲场所,形成城市与江水的对话。

两轴:中央大道功能轴、遂广高速交通轴。

中央大道,金桥新区的脊梁。承载交通功能、居民生活据点、城市最重要的经济发展线。

遂广高速,金桥新区与遂宁中心城对接的快速交通干道,强化与遂宁城区的联系。

双核:新城滨江核心区、产业配套核心区。

围绕生态金桥湖,形成极具四川生活特色的金桥新城滨江核心区。

位于浅丘地区的产业配套核心区,充分利用地形与自然条件,形成“大聚大散”组团式的布局形式。

五区:中央大道综合区、CLD中央居住区、绿色民生产业区、研发孵化区、产业转移承接区。

一座新城的轮廓被清晰勾勒,描绘出了一幅即将崛起的美好画卷。

金桥破题——

一个产业园区催生一座现代化、生态化的新城

金桥新区建设成了蓬溪县跨越发展的破题之笔。

从2008年建立金桥新区以来,这块土地承载着蓬溪人太多的梦想!它的诞生,透露出蓬溪这个传统农业大县对于发展工业经济的追求和梦想,更体现了蓬溪这个欠发达老区对于追赶发展的迫切愿望。

2012年2月27日,遂宁市委正式将金桥工业港更名为遂宁金桥新区。这次改名,不但体现了遂宁市委、市政府对金桥新区的高度重视,更体现了遂宁市委、市政府对金桥新区寄予的厚望:打造“两化”互动、“产城一体”统筹城乡的产业新城。

金桥新区对于遂宁的重要意义,还在于它的产业地位。作为遂宁中心城市规划建设的“一城两区五组团”的重要组团之一,金桥新区将同遂宁经济技术开发区、河东新区和中国西部现代物流港等园区形成片区联动的产业发展格局,共同引领全市产业高速发展,擎动遂宁产业新的辉煌。

“金桥新区是蓬溪工业经济腾飞的桥头堡,是蓬溪经济社会发展的重要支撑,在‘产城一体’项目的规划上,要进一步突出工业的主导地位,全力做好产业布局,实现以城市建设支撑产业发展,以产业发展推动城市建设的目标。”县委书记林建国如此解读建设金桥新区对于蓬溪实现跨越发展的重要意义。

精心之作必然倾力而为。审规划、看现场、督进度、解难题,在金桥新区的每一处建设工地现场,都留下了县委、县政府领导现场办公的身影……蓬溪县委、县政府坚定不移地贯彻落实市委、市政府的决定,强力推进金桥新区的建设。

在蓬溪县第十二次党代会上,蓬溪明确提出金桥新区发展的方向和重点。就是要按照“产城一体,相融发展”的思路,倾力打造全省“产城一体”新标杆、“两化”互动新典范。“我们的理念就是,不仅是建成一个产业园区,而是要将这里建成一座现代化、生态化的新城。”金桥新区党工委书记、管委会主任刘海清信心十足地说:“十二五末将金桥建成最具活力的城市新区,使之成为现代开放之城、滨江文化之城、人本至上之城。”

金桥优势——

从“深海内陆”到“四通八达”

沿袭这样的脉络,金桥新区开始了轰轰烈烈的造城运动,平台打造成为重中之重。

走进距离遂宁市城区6公里的金桥新区,挖掘机、起吊机、推土机和运输车来回穿梭,轰隆隆的施工声随处可听见。

“四面不通。”这是以前金桥乡居民对交通的评价。“现在不一样了。”由于金桥新区的建设,如今的金桥乡不再是“深海内陆”,而是一块交通“四通八达”的风水宝地。

目前,金桥新区区内达成(达州-成都)铁路、遂渝(遂宁-重庆)高速、成南(成都-南充)高速、遂绵(遂宁-绵阳)高速横贯其境,绵遂高速(遂宁-绵阳)、遂广高速(遂宁-广安)在金桥均设立上下互通,金桥新区与遂宁8条高速连网,交通四通八达,为新区建设提供了交通及运输保障。

此外,金桥新区通过涪江五桥、过军渡及观音湖沿山通道可以快捷的连接城市多条主干道,进而快捷的进入遂宁主城区,是遂宁主城区的后花园。同时,背靠成都、重庆两大省级城市,相距仅140公里,同时受遂宁、绵阳、南充、广安、内江等五个地级城市辐射,1小时30分钟车程内可辐射1.2亿人口,区位优势十分突出,投资开发潜力巨大。

金桥新区山水相映、环境优美,地处涪江遂宁段下游。环境承载能力较强;项目地位于四川最东端,遂宁市主城区以南,处于城市下风下水口,离下游潼南县城70公里,远于国家最近流程要求。

新区内水、电、气、供热及污水处理优越:涪江和紧邻的观音湖为工业经济发展提供了充足的水源保障;四川电力公司遂宁公司在金桥建设110千伏变电站,形成三回至六回路供电系统,为金桥新区提供了充分保障;辉达水务公司三套供水系统为新区供水提供了充足保障;污水处理、热电供应等已经与渝蓉多家公司达成投资初步意向,可由投资商与企业联建或由企业自主修建,或由新区兴建,确保新区污水处理能力和供热等要素保障。

金桥新区党工委书记、管委会主任刘海清信心十足地说,到2015年,力争金桥新区培育产值过100亿元的企业1家以上,园区主导产业实现产值过100亿元,园区总产值近200亿元,力争建成千亿产业园区,创建成为省级经济开发区,成为遂宁市城区城市发展五大新组团之一。

金桥路径——

联合办园 全球化思路打造新格局

“金桥发展要想突围,必须成功闯出一条新路!”蓬溪县委、县政府提出,要寻找有资源、有实力的大企业、大集团,按照“联合建城、合作建园”的新思路,把城镇建设与产业发展紧密结合起来,努力形成“一个园区就是一座城市,城市园区融为一体”的格局,以全球化的思路、国内一流标准推进金桥新区的建设。

作为蓬溪县承接招大引强的重要平台,金桥新区从不甘于平庸,要在更高的起点上实现黄金起跑。对于金桥新区,金桥人始终毫不动摇地坚定信念:通过招大引强,金桥新区要引入亿元以上企业。实际上,作为蓬溪驶入成渝经济区发展快车道的“桥头堡”,位于遂宁市东南侧涪江对岸,与遂宁市城区仅一江之隔,距遂宁市城区仅8分钟车程的金桥新区有着无可比拟的区位优势。

“交通区位优势明显、投资环境不断优化,是一个投资兴业的好地方。”去年8月12日,总投资200亿元、年产值450亿元的金桥新区产城一体项目签约仪式在成都举行,标志着成都置信正式入驻金桥新区。

在项目入驻的同时,蓬溪县成立了由县法制办、县财政局、县国土局、县住建局、县规划局、金桥新区为六大“秘书”的项目推进工作组,协调解决项目推进中存在的困难,举全县之力推进遂宁金桥新区“产城一体”项目建设。

成都置信集团彭州城投有限公司董事长贺小山说:“政府强有力的支持、置信专业化的团队,我们完全有信心、也有决心在未来的5年内将金桥新区建设成为西南生态环境最美、综合配套最全、产城融合最佳、运营效率最高、最具活力的‘两化’互动、‘产城一体’典范。”

金桥新区强化政策引导,坚持把落实好招大引强各项政策作为推动新区发展的重要举措,在土地、规费、税收、金融、水、电、气、医疗卫生、子女入学等方面给予企业优惠。

“我们将以优质高效的服务确保项目加快推进!”刘海清坚定地说,新区所有干部职工立下坚定的誓言:以最大的诚意、尽最大的努力,积极为企业提供“零距离”的贴身服务、“零缺陷”的个性服务、“零干扰”的优质服务,确保项目顺利推进、早见成效。

众多优势,让金桥新区新一轮招商引资工作风生水起,招商“绣球”不断地抛向世界500强企业、国内100强企业。

与江西有色工程有限公司、四川涌岷置业有限公司签订3300万元的投资协议;与四川华蓥建设工程有限公司、四川麟鑫建设工程有限公司签订8500万元投资协议;与鼎世科技签订投资3亿元的投资协议;与中集集团签订20亿元的意向协议书……金桥新区的“磁场效应”已凸显,成为众多投资者眼中的“风水宝地”。

而与成都置信实业(集团)有限公司携手合作的“产城一体”项目,将以全球化的思路、国内一流标准推进金桥新区的建设,把金桥新区的发展推到了一个全新的高度。

金桥梦想——

一座川渝走廊·生态产居理想城正崛起

按照“一年打基础、两年有形象、五年出规模、八年全部建成”的计划,在“产城一体”建设中必须注重基础设施建设,同时引入良好的机制进行整体运营。因此蓬溪县委、县政府为金桥新区“产城一体”项目赋予了一个独特定位:川渝走廊·生态产居理想城。

围绕这一定位,金桥新区顺势将“生态优先,布局融合,产居平衡,通经扩脉”四大核心理念注入“产城一体”项目。

在生态优先上,以绿色生态铺就城市基底,构建点线面结合多元城市绿色空间,尊重现有山水生态环境,搭建多类型的栖息地,基于本地的多元生态,针对性地引入周边生物资源,尊重本地自然地形与水文,合理规划城市水文。

在布局融合上,结合全市产业承接情况,布局城市产业链,注重产业规模的扩大,产业链条的延伸和竞争力的提升,为遂宁“产业兴市”提供强有力的支撑。

在产居平衡上,注重产业发展,加强基础设施建设,提升产业吸附力,并导入优良的城市运营模式;同时在分区域版块内部布局就业与居住范围中,注重相互临近、平衡发展,打造就业称心、居住舒心的理想地。

在通经扩脉上,强化园区内交通枢纽建设,完善对内、对外以及区间内的交通体系,通过涪江五桥实现与遂宁市区交通的无缝连接,从而实现与达成铁路,遂渝高速、成南高速、遂绵高速等高速公路的快速对接。

同时,“产城一体”项目以产业、商业、教育、康疗、市政、住宅、生态“七大民生系统”,覆盖城市生产生活的方方面面,通过七大民生系统的科学运作和有机配合,实现“汇聚产业梦想,共享出彩机会”的城市运营目标。

打造“川渝走廊·生态产居理想城”,相信随着金桥新区“产城一体”项目的推进,金桥新区势必会在全市“一城两区五组团”的竞争格局中突围而出,而遂宁也将因金桥新区的崛起在“六大兴市计划”的践行中,步履坚实积极迈进。

与遂宁市城区仅一江之隔的金桥新区未来的画卷已经徐徐展开……

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