四川经济日报记者 唐千惠 庄祥贵

雅安新城区 (张毅 摄)

如果在足够高的地方俯瞰四川，会发现雅安市如同一颗绿宝石，镶嵌在长江上游。

雅安植被覆盖率达64.77%，常年稳居全省第一。作为长江上游重要的生态屏障，习近平总书记曾对雅安作出“生态优势是雅安最突出的优势”“要突出绿色发展”等重要指示。

绿色，是雅安最自豪的家底，也是最宝贵的财富。

省委十一届三次全会为雅安量身定制了未来五年发展目标——加快建设绿色发展示范市。

2018年8月，雅安市委四届四次全会审议通过了《中共雅安市委关于深入贯彻省委十一届三次全会精神加快建设绿色发展示范市的决定》(以下简称《决定》)。近2万字的《决定》，系统回答了什么是绿色发展示范市、为什么要建设绿色发展示范市、怎样建设绿色发展示范市等一系列重大问题。

今年1月3日，雅安市委四届五次全会召开，提出今年要“纵深推进‘1485’总体发展思路，大力实施‘六大工程’，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚定不移全面从严治党，拼搏实干、锐意进取，促进经济高质量发展，奋力推动‘五个走在全省前列’，加快建设绿色发展示范市。”

雅安市委书记兰开驰表示：“我们要把建设绿色发展示范市作为重大政治任务，作为解决发展不平衡不充分问题和改变经济总量小、发展不足、结构不优基本市情的必由之路，作为长期以来坚持生态建设、绿色发展的继承与创新，加快实现绿色发展振兴。”

青山绿水孕育新机遇——雅安以雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼等“五雅”为重点，着力擦亮绿色生态农业的“金字招牌”。

雅安正突出大熊猫、茶马古道两大世界级旅游文化品牌，建设中国国际特色旅游目的地。

雅安正聚焦大数据产业，力争到2022年，建成省内最具影响力的大数据产业聚集区。

省委十一届四次全会“要加快构建‘一干多支、五区协同’区域发展新格局”“切实筑牢长江上游生态屏障”等信号的发出，再次给雅安注入了“强心剂”——“绿”字为先，大步向前，在我省“一干多支”战略版图中，浓墨重彩打造耀眼“雅安绿”。

绿在发展主色调

一幅画，要根据绘画内容来确定主色调;

一座城，则要根据资源优势来确定主色调。

雅安，绿色就是发展主色调。

2018年10月29日下午，大熊猫国家公园管理局挂牌，跨越川陕甘总面积27134平方公里的大熊猫国家公园体制试点区域，将进行统一管理。

在这其中，四川地位举足轻重。数据显示，四川片区以20177平方公里的面积总和，占大熊猫国家公园试点面积的74.4%。

在这其中，雅安显得尤为重要。据第四次全国大熊猫野外调查结果显示，雅安市大熊猫栖息地面积达到822万亩，比第三次调查时增加99万亩，位居全省第一。

国宝熊猫如此青睐雅安，与其优越的自然条件有极大关系。

雅安地处四川盆地西缘、邛崃山东麓，东靠成都、西连甘孜、南界凉山、北接阿坝，独特的地理条件以及境内地势高低的巨大差异，给雅安带来了十分明显的立体气候特征，也造就了这里优异独特的生态气候资源。

雅安全年降水充沛，年均降雨量达到1800毫米左右，有“雨城”之称。同时，这里年均气温在14.1℃-17.9℃间，为植被生长提供了适宜的温度，雅安因此森林覆盖率达64.77%，常年位居全省第一，境内54.4%纳入国家重点生态功能区、40.8%纳入大熊猫国家公园范围。2018中国森林旅游节上，全国仅6个市州获得全国森林旅游示范市的殊荣，雅安是其中之一，也是四川省唯一获此荣誉的城市。

一年四季，无论何时来到雅安，目之所及都是清新的绿色。这是雅安最显而易见的优势，但也是其隐藏的“劣势”——所有的经济开发都必须以生态保护为先。

翻看近年来全省21个市州的GDP排名，雅安常处于第四梯队。成绩不够亮眼怎么办?要让生态保护为经济开发让步吗?雅安拒绝了这条路子。

查阅近年来雅安的整体发展规划，保护绿色生态始终坚定不动摇地摆在头号位置。绿水青山就是金山银山，这个道理，雅安始终铭记于心，并长期践行。

2014年2月，市委三届七次全会确立了“抓住灾后恢复重建大机遇，做好生态文明示范大文章，加快建设幸福美丽新家园”的总体思路;

2015年1月，市委常委会议专题研究增强生态屏障意识，坚守绿色环保底线的具体意见;

2016年1月，市委三届十次全会明确了建设美丽雅安、生态强市的发展定位;

2016年9月，市委三届十三次全会通过《中共雅安市委关于坚持绿色发展推进发展振兴加快建设美丽雅安生态强市的意见》;

2017年，雅安在全省率先成立环境保护委员会，率先出台《关于坚定不移走生态优先绿色发展道路 全面提升生态环境保护水平的意见》;

……

去年，省委十一届三次全会为雅安作出明确定位——建设绿色发展示范市，这是对雅安长期以来推进绿色发展取得成效的充分肯定，同时也为雅安实现高质量发展指明了方向路径。

基于此，两个月后，雅安在市委四届四次全会上明确提出——到2022年，雅安绿色发展指数进入全省前3位，推动实现绿美生态建设、绿色产业发展、绿美城乡建设、绿色生活方式推广、绿色发展制度创新“五个走在全省前列”目标。

目标既定，雅安放手施为，处处添新绿。

绿在田间和地里

一块地，可以根据人的主观意志决定修建什么;

一片田，则要通过自然条件来决定适合生长什么;

雅安，田间地里，满目皆绿。

优越的自然环境，发展农业得天独厚。当然，雅安也没有辜负上天的恩赐。

近年来，雅安市委、市政府提出“加快雅茶产业发展建设茶叶强市”。2012年，雅安的蒙顶山茶荣获中国驰名商标，成为四川省首个茶叶类地理标志类驰名商标;2017年，蒙顶山茶被原农业部评为“中国十大茶叶区域公用品牌”并进入四强，成为四川省唯一获得前十强的区域公用品牌。

查看2017年雅茶产业的成绩单，综合产值达160亿元，而这一数据在2018年或将突破200亿元。

雅安农产品里的“明星”，不仅有雅茶。

2018年8月28日，雅安的花椒产业传来好消息，由汉源花椒协会申请认定的“汉源花椒HANYUANHUAJIAO及图”注册商标获国家知识产权局商标局批复，被认定为中国驰名商标。至此，该市驰名商标数跃升至9件，“雅果”驰名商标数实现了“零的突破”，为雅安农业发展锦上添花。

事实上，依托良好的生态优势，雅安农产品实现了多点开花。

当前，雅安的“五雅”特色优势产业布局已初步形成，全市特色产业基地面积近500万亩，其中，雅茶产业面积100万亩，雅竹产业面积189万亩，雅果产业面积98万亩，雅药产业面积43万亩，蔬菜基地面积57.7万亩，雅鱼产业养殖面积1.67万亩。据悉，到2022年，“五雅”产业综合产值将达550亿元以上。

在解读雅安市委四届四次全会精神系列发布会第二场新闻发布会上，时任雅安市委农工委副主任胥强用“绿、特、精、新”对当前农业农村工作进行了概括。

“绿”指发展绿色有机农产品及基地;“特”指进一步壮大以“五雅”为重点的特色优势资源;“精”指高度重视农产品精深加工业的发展;“新”指实施“生态+”行动，促进一二三产业融合发展。

前不久在接受记者采访时，胥强又新添了两个字——“强”和“实”。

“强，就是强品牌。”胥强坦言，全市目前有6个国家驰名商标，但对标雅安丰富的农产品资源，这个数量并不够。“农业要强，品牌必须要强。争取到2020年再创一到两个国家驰名商标。”

“实，就是培育一批实体，比如龙头企业、农村合作社等新型农业经营主体，通过实体带动农业发展。”基于此，胥强告诉记者，当前，雅安市的八个县全部都在建设农业园区，“园区是现代农业发展的基础，在土地、人才、资金、加工技术等方面能起到示范带头作用。”据悉，县级园区将在2022年前全部投入使用。

绿在如画景色中

一幅美景，因为天然所以珍贵;

一种文化，历经传承然后璀璨。

雅安，生态与文化在旅游业的发展轨迹上交相辉映。

雅安的青山绿水，不但生长好果好茶，也是游客的好去处。

地处雅安市雨城区东部的合江镇，风景秀丽，拥有生态茶园3.5万亩，家家户户以种茶为主，是典型的“无粮村”。但最近，合江镇的丘陵茶乡有了新变化——一个个独具特色的民宿客栈悄然出现，而民宿的主人有一个共同的身份——画家。

从北京移居合江镇的杨子然正忙着建造自己的房子。“挨着竹林和湖泊，我给未来的家取名‘湖栖竹居’。”杨子然表示，优美的生态环境是他选择在合江镇定居的首要因素。不远处，当代艺术家、油画家廉学 在自己修建的名为厚山房的民宿里，一边忙着教村民画画一边忙着招呼入住民宿的客人。在厚山房住一晚吃早晚两餐，要1200元，客人入住前需自行预约。

像杨子然和廉学 这样将生活和工作都搬来合江镇的画家，还有近20名。茶园生态、绿色康养，是画家们不约而同选择安居合江镇的理由。艺术、文化，是画家们给合江镇带来的新元素。

合江镇党委书记周瑜谈到镇上的变化，脸上是藏不住的喜悦。周瑜告诉记者：“合江镇终于不仅仅只有茶园观光啦!”据周瑜介绍，当前，依托“艺术家+基地+工作室+高端民宿”的特色发展模式，合江镇正新建一批文创项目，孵化农事体验、民风民俗、休闲养心、运动康养等新业态，探索“艺术范、乡村味”的生态文化旅游新路子。

事实上，合江镇走上生态文化旅游新路子并非偶然。

“4·20”芦山地震后，习近平总书记赴雅视察，强调抓好抗震救灾和灾后恢复重建的同时，要求雅安市充分发挥生态优势、突出绿色发展，把生态文化旅游这一特色产业做大做强。

省委书记彭清华2018年7月来雅安调研时强调，雅安“要发展壮大生态文化旅游产业”“发展生态文化旅游产业是推动高质量发展，构建生态经济体系的一个重要着力点”。

守住生态底线，碧峰峡作为雅安旅游景点的“金字招牌”，景区内每年用在生态保护上的费用高达百万，宁愿开发慢一点，也不愿破坏生态。这样的意识，也体现在雅安各处景点的发展规划上。

丰富文化内涵，雅安正突出大熊猫、茶马古道两大世界级旅游文化品牌，打造大熊猫文化旅游目的地和世界茶马古道文化体验中心，建设中国国际特色旅游目的地。

打造旅游产品，聚焦游览、康养和娱乐三个方面，雅安正加快推进蒙顶山生态旅游康养产业园、周公山文化旅游康养产业园、碧峰峡熊猫山谷文旅康养产业园等中心城区重大项目建设。

当前，发展生态文化旅游产业已成为推动雅安高质量发展、构建生态经济体系的一个重要支点。记者了解到，到2022年，雅安将力争创建国家AAAAA级景区2个以上，生态文化旅游产业综合收入突破600亿元。

绿在新兴产业上

一种开发，绝不以破坏环境为代价;

一种发展，功在当代、利在千秋。

雅安，绿色高载能产业发展风正劲。

寒冬中，雅安市经开区的川西大数据产业园建设现场热火朝天，十几台挖掘机同时运行，两栋大楼拔地而起。雅安市经开区市政公司董事长郭涛告诉记者：“现场施工进展顺利，一期工程的1号、2号大数据机房将于2019年春节前主体完工，5月底前完成机电设备安装，6月底前第一批项目入驻。”

工业和信息化部印发的《大数据产业发展规划(2016-2020年)》提出，数据是国家基础性战略资源，是21世纪的“钻石矿”。规划提出“到2020年，技术先进、应用繁荣、保障有力的大数据产业体系基本形成”的目标。

党的十九大报告更是明确指出，要加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。

省委十一届三次全会明确“支持雅安建设绿色发展示范市”，将雅安纳入全省八个重点打造的大数据产业集聚区之一，支持雅安建设水电消纳产业示范区。雅安市迅速作出“大力发展大数据产业，打造川西地区大数据基础服务基地、互联网数据中心和算力供应中心，建设川西大数据中心”的部署，确定以雅安经开区为平台建设大数据产业园。

随后召开的雅安市委四届四次全会明确提出，在实施绿色产业振兴工程中，要建设川西大数据中心，到2022年，在雅安建成省内最具影响力的大数据产业聚集区。

经过前期详细调研规划后，2018年9月初，雅安市《川西大数据产业园规划方案》出炉，在经开区规划建设产业园面积2.65平方公里，可容纳服务器210万台。

9月19日，在雅安市主办的川西大数据产业园投资推介会上，四川广电网络股份有限公司智慧广电云计算研发创新中心雅安IDC项目、中国软件与技术服务股份有限公司、中国联通四川省分公司、四川发展(控股)有限责任公司分别签约入驻雅安川西大数据产业园，投资总额66亿元。

……

“论进展速度，雅安一定在全省八个重点打造的大数据产业集聚区的前列。”雅安市人民政府副秘书长王佳昊告诉记者，这一份自信，源于雅安得天独厚的优势。

雅安水电丰富，现每年有100亿千瓦时的电量富余，而数据的计算和存储，正需要有大量且不间断的电力供应作为保障。王佳昊跟记者算了一笔账，目前不少公司的电价每度在0.7元以上，如果进入雅安川西大数据产业园，可享受每度0.34元的优享电价，意味着用电成本就比现在要节约一半以上。“这样的合作，不仅能有效降低大数据产业运营成本，更能通过水资源利用对节能减排做出贡献。”王佳昊表示。

雅安建设大数据产业的优势，不止如此。

王佳昊告诉记者，雅安作为全省唯一一个融入成都平原又连接三州的城市，具有“川西综合交通枢纽”中心地位，区位优势明显;冬无严寒，夏无酷暑，有利于长时间采用空气自然冷却系统对数据中心设备进行散热降温;水量充沛，能有效保证大数据中心冷却用水需求和水质要求;地质结构稳定，大数据产业园区位于成都平原西南边缘，能充分满足大数据中心承重要求。

“雅安发展大数据产业具有明显优势，同时，发展好大数据产业，有利于对雅安的其他产业进行优化，其中农业是最容易入驻数据的。”结合雅安农业和旅游业良好的发展势头，王佳昊表示，发展大数据产业，对于雅安经济的发展具有重要意义。

基础良好，对于未来，雅安有了更多的思考。

雅安市经济和信息化局局长曾毅告诉记者，雅安力争到2020年成为省内一流的大数据生态高地。到2021年，基本形成完善的大数据产业生态，信息产业产值达到80亿元以上，大数据相关从业人员达到2000人以上，大数据产业成为全市新兴支柱产业。到2022年，形成四川省内最具影响力的大数据产业聚集区。

2018年12月28日早上7：29分，首趟从成都出发的C6651次动车，准时从成都西站出发，运行一个半小时就到达了终点站雅安站。

成雅铁路正式开通运营，开启了雅安的“动车时代”，为这座最滋润的城市带来新的发展机遇。

雅安，一个青山绿水环抱的城市，不仅适合发展绿色农业和生态旅游，也适合发展绿色高载能产业。

雅安，一个GDP常年处于第四梯队的城市，如今的奋起直追不仅仅体现在绝对数值的增加，更多的却是高质量发展理念上的思考。

雅安，一个绿得清新又富有生机的城市，正大刀阔斧地建设川西区域性中心城市，一步步擦亮“天府之肺、生态雅安”的城市名片。

雅安，一个将“绿”字绘在山水田野里、镶在城市砖瓦中、写在规划蓝图上的城市，正快马加鞭建设绿色发展示范市，以绿彰显城市魅力、以绿装点川西大地、以绿书写发展新篇章!

记者手记

做强环成都经济圈“雅安支点”

在许多城市都争先恐后进入发展“快车道”的时候，雅安从容地保持着自己的发展速度。这一份从容，源于雅安对自身优势、劣势的明确认知。

经济总量小、发展不足、结构不优，是雅安社会经济发展长期以来存在的问题。当前，在大熊猫国家公园规划背景下，雅安50%的土地面积已纳入限制开发区域。面对欠发达现状和未来发展面临的新情况，雅安需要贯彻新的发展理念，才能开启地方经济和社会发展的新篇章。

四川省委十一届四次全会提出，要加快构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，进一步突出各区域功能定位，创新协同发展机制，推动区域发展规划对接、产业布局统筹、区域合作互动、基础设施共建、公共服务共享，构建更加紧密的利益共同体。

雅安未来发展的定位在哪?省委十一届三次全会早已给出答案——绿色发展示范市。而这一目标不仅给雅安发展指明了方向，也为我省区域协同发展增添了新绿。

雅安作为“多支”中的一支，做强产业，是让“绿”更蓬勃的坚实基础。

雅安市委四届四次全会提出，将从五个方面着力，实施绿色产业振兴工程，推动经济高质量发展，建设生态经济强市。雅安将大力发展汽车及机械装备制造、先进材料、清洁能源、农产品加工、现代服务业等支柱产业，积极培育大数据产业，加快形成以五大千亿产业、大数据产业为主体的“5+1”绿色产业体系。

对于成都这“一干”而言，位于西南方向的“绿色”雅安，为成都城市发展和产业提升提供了充足空间。

《中共雅安市委关于深入贯彻省委十一届三次全会精神加快建设绿色发展示范市的决定》提出，大力实施区域协同发展工程，就是要优化绿色发展示范市建设空间布局，形成“融入成都、协同周边”发展新态势，加快推进成雅基础设施一体化、产业一体化、城镇一体化、市场一体化等进程，加快形成“成都研发、雅安制造”“成都工作、雅安生活”等“干支”合作新模式。

如今的雅安，定位鲜明，绿意盎然，在全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局中主动作为，做强环成都经济圈“雅安支点”。