力争到2020年——

城乡社区养老设施覆盖率分别达到100%、80%

嵌入式养老机构(设施)医养结合率达90%以上

城区老年人助餐服务达到全覆盖

本报讯(记者 吴亚飞)近日，成都出台《关于深化养老服务综合改革提升养老服务质量的实施意见》，提出全面放开养老服务市场，取消养老机构设立许可，鼓励和支持境外投资者在本市兴办养老服务机构，并在深化居家和社区养老服务、促进养老服务融合创新发展等方面提出具体改革措施。

截至目前，全市共有养老机构520个，建成城乡日间照料中心2621个，城乡社区养老设施覆盖率分别达到94%、50%以上。该《意见》明确实施目标：力争到2020年，基本实现“15分钟养老服务圈”，城乡社区养老设施覆盖率分别达到100%、80%;嵌入式养老机构(设施)医养结合率达90%以上;城区老年人助餐服务达到全覆盖。

瞄准目标，此次出台的《意见》释放多重政策红利。

全面放开养老服务市场。《意见》提出，进一步放宽准入条件，取消养老机构设立许可及其内设立诊所、卫生所(室)、医务室、护理站的设置审批;鼓励境内外投资者在成都兴办养老服务机构;非营利性养老机构，可以依法在其登记机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。

激活社会力量投资养老服务。《意见》提出引导社会力量投资建设和运营专业化的养护型、护理型、临终关怀型等功能型养老机构，对在全市范围内经营连锁机构数达3家及以上，给予每家养老机构一次性奖励15万元;对在境内外主要证券市场进行首发融资的养老服务企业给予最高500万元奖励。

推进“互联网+”养老服务创新。编制养老“关爱地图”和居家养老服务指南;健全养老综合信息平台，为老年人提供紧急呼援、远程医疗等信息化服务;依托“天府市民云”促进老年群众享受一站式服务。

《意见》还包含了推进社区嵌入式养老、老年人助餐服务体系建设、困难老人家庭适老化改造3个配套实施方案，进一步深化了居家和社区养老服务。

“‘放’，更要加强‘管’。”成都市民政局相关负责人谈到，相关部门将加大监管力度，探索养老服务机构分级分类发展、等级评定制度、市场退出机制等，同时，建立养老服务行业的信用体系，信用信息、评估结果等与政府购买服务、发放建设运营补贴等挂钩。