跨入“2000亿俱乐部”后

1月8日，德阳市八届人大四次会议上，德阳市市长何礼所作的政府工作报告提出今年的目标：地区生产总值突破2300亿元、增长8.5%。去年，德阳地区生产总值突破2000亿元，预计达2100亿元以上。

加快建设先进制造强市、全力争创国家创新型城市、促进民营经济健康发展……新的一年，德阳把高质量发展贯穿经济社会发展各领域全过程。

□本报记者雷倢

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工业谋新挑大梁

加大社会研发投入占比

新的一年，德阳工业还将继续扛大旗、挑大梁。

“去年，德阳规上工业增加值增长10.7%，已连续4年创新高了。”德阳市经信委主任黄琦认为，今年德阳有实力做到，“提质振兴‘五大主导产业’，加快设备换芯、生产换线、产品换代，着力延链、强链、补链，做强做大产业集群，装备制造产业产值突破1400亿元、增长13%。”

作为中国重大技术装备制造业基地，德阳拥有中国二重、东汽等一批龙头企业，基本形成集中度较高的现代装备制造业产业体系。但黄琦也有忧虑，面对产业升级，德阳制造如何变智造?

在他看来，新的一年，德阳需要大力发展数字经济、推动新一代互联网等信息基础设施建设，培育大数据、云计算、物联网、工业互联网、人工智能等新兴产业，电子信息产业。“今年，我们计划建成智能制造试点示范项目6个。”

传统工业谋变，离不开创新。今年，德阳将全面推进园区改革创新发展，加快德阳经开区东区(成德工业园)、德阳高新区北区(罗江园区)规划建设，奋力打造德阳经开区、德阳高新区“双千亿”园区，建设“五百亿”园区6个，新增省级高新区2家。

根据报告，2019年，德阳全社会研发投入占GDP比重拟设定为2.8%，对此，德阳市科学技术和知识产权局副局长王跃林信心满满。

去年“华龙一号”核电机组、“地壳二号”钻机都在德阳成功研制，获得保险补偿2.98亿元、占全省获得国家首套台重大技术装备保险补偿金额的93%。“2019年，德阳将发挥国机重装、东电、东汽、宏华等企业在转型升级、创新引领中的带动作用，完成国家50MW重型燃机等一批重点科技攻关。”王跃林说。

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民营经济壮大

春风行动营造更好环境

据悉，2017年末，德阳民营企业实现增加值1094.6亿元，总量居全省第4。但何礼毫不避讳：“德阳民营企业现在面临着市场的冰山、融资的高山、转型的火山这‘三座大山’。”2019年，德阳民营经济要实现增加值达1300亿元、占GDP比重提高到57%，就必须“切实做到政策落实到位、减税降费兑现到位、帮扶企业服务到位，为民营经济发展营造更好环境”。

不久前，德阳民营经济健康发展大会正式印发《促进民营经济健康发展“春风行动”方案》，实施融资解困、欠款清收、遗留问题攻坚、要素保障创新、营商环境提升等“五大行动”，着力解决民营企业面临的突出问题和实际困难。

德阳市工商局局长施强说：“今年，工商部门将着力围绕‘放管服’改革工作主线，做好简政放权‘减法’、市场监管‘加法’、优化服务‘乘法’，进一步激发市场活力和创造力。”

对民营企业反映的“准入不准营”“注册容易注销难”“迁进容易迁出难”等突出问题，德阳工商局将坚决支持民营企业在全市辖区内自由经营、自由迁移、便捷退出，绝不允许设置任何附加条件和障碍。

此外，德阳还将大力支持民营企业开拓市场。近3年来，德阳对企业在境外品牌推广、设立分支机构、参加出口信用保险等方面累计补助7000多万元，产品遍布137个国家和地区。下一步，德阳将进一步鼓励民营企业参与“一带一路”建设和跨地域发展，支持军民融合发展，积极推动“民参军”;鼓励民企和国企合作。

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文化产业发力

打造世界级古蜀文化IP

值得关注的是，政府工作报告中，德阳首提打造世界级古蜀文化IP这一概念。三星堆博物馆常务副馆长、广汉市旅游局局长朱家可对这个提法格外关心。下一步，三星堆博物馆将围绕三方面来开展工作。一是让文化“走”出去，利用古蜀文明的大型展览，进一步扩大三星堆文化的影响力和知名度。二是让文物“活”起来，加强跨界合作，通过文化创意产业，电影、电视剧、小说、网游以及动画片、文创产品等，让更多人知道三星堆。目前已有施瓦辛格参与拍摄的电影《三星堆来客》，以中国为主开发的动漫电影《金色面具》，拟由中美联合拍摄的4D电影《三星堆》，以三星堆为创作启迪的电影《寻宝》等。三是推动三星堆文化和旅游融合发展，将德阳打造成以古蜀文明为主题的世界旅游目的地。

“对标国内外先进地区，德阳文化产业仍存在较大差距和问题，主要表现在：产业结构不合理，文化+发展不均衡，扶持政策出台难，社会资本撬动难，优秀人才引进难等问题。”德阳市相关负责人说，为此，德阳将实施“文化+”战略，推进新型文化业态发展。打造以“跨界融合”“科技引领”“版权衍生”“沉浸体验”为主的“文化+”产业模式，加快文化与科技、金融、旅游、体育、农业、装备制造融合创新。以“古蜀文化IP”为抓手，带动动漫游戏、创意设计、数字内容全产业链发展。建设德阳文化创新中心，推动新型文化企业“小升规”“个转企”。

除高标准建设三星堆文化产业园外，德阳还将打造绵竹“年文化”产业园、白马关三国文化产业。与成都、阿坝协同打造“三星堆-金沙-大熊猫基地-九寨沟”精品旅游线。