11月29日，中国(四川)自由贸易试验区成都青白江铁路港片区，来自欧洲的客人在了解中欧班列(成都)运行情况。 本报记者 衡昌辉 摄

借力国家战略

借力“朋友圈”

借力新兴市场搭建重要平台谋划重要活动推动开放合作

“今年前11个月，四川自贸试验区引进了全省1/3以上的外资企业。”12月12日，在解读省委十一届四次全会精神新闻发布会上，省商务厅党组书记、厅长刘欣给出的这组数据引人注目。

“四向拓展、全域开放”，是拓展我省发展空间的重大战略。战略实施不久，成果初现。

这只是一个开始。按照省委部署，搭建重要平台、谋划重要活动、推动开放合作，将成为明年我省构建开放格局的具体措施。

新的起点上，如何通过更宽的视野、更多的维度，提升开放合作水平?□本报记者 唐泽文 袁婧

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借力国家战略

突出四川特色，深度融入“一带一路”建设

“改革开放40年，中央推出一系列重大战略举措，这是我们首先要融入的切口。”刘欣表示，“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部大开发，都是我省未来在开放格局构建上，需重点切入的领域。

今年前三季度，四川进出口总额同比增长28.8%，远超全国9.9%的平均水平。刘欣表示：“最重要原因，就是拓展了与‘一带一路’沿线国家和地区的经贸往来。”

刘欣透露，明年我省将深度融入“一带一路”建设，积极参与“丝路明珠”示范工程创建。同时，扎实抓好“251三年行动计划”，深入实施国际产能合作“111”工程，推动四川制造、产品、技术、标准、品牌链条式“走出去”。

“在融入过程中，如何将四川的特色元素凸显出来，形成差异化竞争，是我们思考的问题。”刘欣分析，“川菜弘川”等一系列具有四川符号的活动，都将在融入过程中得到体现。

不仅如此，内陆腹地通过融入国家战略，成为开放前沿，还需良好的营商环境作支持。

先行先试的四川自贸试验区，就是一个试点平台。今年前11个月，四川自贸试验区引进了全省1/ 10的新注册企业，贡献了近1/10的货物进出口额。明年，我省将高水平推进四川自贸试验区建设，聚焦“五大核心制度”创新，探索更多可在全国复制推广的经验成果，稳步推进自贸试验区协同改革先行区建设，持续开展“魅力自贸·开放四川”链动全球等系列活动，让好环境带来新活力。

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借力“朋友圈”

降低成本，建立更好合作关系

随着立体全面开放新态势的构建，四川的“朋友圈”将越来越大。按照省委部署，“朋友圈”的扩容，需要四向拓展，重点聚焦南向、东向。

半年来，我省建立“川港合作会议机制”“川澳合作会议机制”及多个层面合作备忘录;与广东、浙江、广西、重庆、甘肃等地多个层面签署合作协议;四川的多个城市，与广西北海、钦州港开行定期班列……

在与“朋友圈”好友的互动下，四川作为内陆腹地，通过铁海联运等方式，借船出海，让我省开放型经济发展保持良好势头——与美日韩等东向市场贸易额增长35%，与东盟、南亚、澳新等南向市场贸易额占比保持在28%左右。不仅如此，西向北向市场，也随之得到深化拓展。

如何让更多的省区市加入四川“朋友圈”?“降低互动成本，友情水到渠成。”刘欣说。

全国首张异地营业执照，就出现在了四川自贸试验区川南临港片区。自贸试验区试点的“商事登记内陆沿海直通互办”机制，为四川和沿海地区建立起了新通道——通过异地申请、网上办理等形式，节省办理时间和成本。

刘欣介绍，明年，我省还将重点深化川港、川澳合作会议机制成果，建设川港现代服务业集聚区，紧扣“5+1”现代产业体系，更大力度承接东部沿海地区的先进生产力。

在拓展国内市场、用好国内资源方面，下一步，我省还将加强与长三角、京津冀、珠三角区域的交流合作，深化与重庆等周边省区市的合作。

“我们明年将制定出台《对外开放激励办法》，进一步刺激开放的活力。”刘欣说。明年，我省将实施“营商环境对标攻坚大行动”，加强协调推动海关特殊监管区域的申建。充分利用各种平台，建立更加广泛深入的友好合作关系，扩大四川“朋友圈”。

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借力新兴市场

放眼全球，拓展发展空间

今年以来，外国政要接连访川，侧面印证着开放四川日益扩大的国际格局;而各种国际论坛和展会的成功举办，也意味着四川对外开放合作水平在不断提升。

刘欣在回答记者提问时表示，半年来，省商务厅紧扣省委“四向拓展、全域开放”战略部署，大力拓展新兴市场，不仅会同省发展改革委制订《关于畅通南向通道深化南向开放合作的实施意见》等,而且深化与德、法等国家和地区的交流交往，赴日本、韩国开展系列推介活动，积极开展“万企出国门”等市场拓展活动。

省委十一届四次全会指出，“四向拓展、全域开放”着眼对接先进生产力，用好“两个市场”“两种资源”，是拓展四川发展空间的重大战略。

具体如何落实?发布会上，多位部门负责人表示，要积极参与国际陆海贸易新通道建设，抓好铁路、航空、高速公路、航运重点项目建设，统筹推进能源、水利、信息、防灾减灾等基础设施建设。

不仅是突出南向。我省深化西向开放，将以欧盟发达国家为主，重点深化高端产业、科技创新等领域合作;进一步扩大中欧班列(成都)在西向国家的落脚站点，增加运行班次，提高货运量;继续瞄准美、日、韩等重点国家和地区开展交流合作，对接先进生产力，提升东向开放;同时，积极融入中俄蒙经济走廊建设，支持四川企业参与对俄合作，帮助推动合作项目落地见效，从而扩大北向开放。