四川经济日报记者 张小星 闫新宇 张琳琪

鸟瞰新遂宁(中共遂宁市委宣传部 供图)

四川中部，成渝腹心。

绿色遂宁，东川巨邑;古蜀国地，光耀华夏。

1700多年来，遂宁先后为县、郡、州、府、专区、市等行政建置，成为四川中部政治、经济、文化中心，拥有全国文明城市、全球绿色城市等20余张城市名片。

绿色遂宁，在四川千帆竞发加快发展的浪潮中，走出独有节奏：2017年全市经济总量迎来百亿台阶7连跳，达到1138.06亿元。今年1-9月，遂宁市实现GDP同比增长9.1%，增速居全省第三，经济发展良好势头前所未有。

如今，遂宁又一次站上历史潮头，再迎全新机遇。省委十一届三次全会提出，将遂宁纳入环成都经济圈，明确支持遂宁建设成渝发展主轴绿色经济强市。12月10日举行的省委十一届四次全会提出，坚持一张蓝图绘到底、咬定青山不放松，扎实推动省委十一届三次全会决策部署落地落实。遂宁各级各部门将省委确定的“作战图”细化为真抓实干的“施工图”，力争干在实处走在前列。

“成渝发展主轴绿色经济强市”——这是遂宁奋进新时代的全新定位。

新定位赋予遂宁新使命，遂宁精准对标——坚持生态优先绿色发展主线，形成双联双拓、全域开放新态势，实施产业倍增、企业倍增、收入倍增“三大计划”，构建“一核三片、四区协同”区域发展新格局，加快建设成渝发展主轴绿色经济强市。到2022年，全市经济总量突破1800亿元、力争达到2000亿元，城镇居民人均可支配收入达到44300元左右、农村居民人均可支配收入达到21300元左右。

“新定位提出新要求，遂宁不仅绿色发展，更要绿色强市。遂宁要立足成渝不断发力，力争成为成渝经济区绿色发展引领者、示范者和推动者，加快建成成渝发展主轴绿色经济强市。”遂宁市委书记邵革军说。

百舸争流，奋楫者先。站在新时代新起点的绿色遂宁，正以内陆开放变前沿的豪迈姿态，向着“成渝发展主轴绿色经济强市”跨越前行。

一条路

逐“绿”而上

扛起经济强市发展新使命

作为川中重镇，对标成渝发展主轴绿色经济强市，遂宁如何破题?

在邵革军看来，新要求下，遂宁必须勇敢担当，保持绿色发展战略定力，推动经济“绿色增长”。

11月6日，“川港澳合作周”活动期间，遂宁在香港举行投资环境推介会，邵革军出席并推介遂宁，“巴蜀山水间，绿色遂宁城”再次潮涌香江，情动东方之珠。

就在之前的9月5日，起始于2012年的“绿色经济遂宁会议”迎来第四届盛会，国内首个完整市级层面绿色消费指标体系——《绿色消费指标体系》正式发布;紧接着，9月14日，第五届中国(四川)国际物流博览会暨南向通道枢纽建设高峰论坛举行，全球20余个国家和地区近千名代表走进遂宁。

盛事总是接踵而至。9月26日，2018绿色发展科技创新大会又在遂宁开幕，由中国科协牵头主办的目前国内唯一以绿色发展和科技创新为主题的全国性大会，形成“绿色发展遂宁共识”，进一步为遂宁乃至全国各地推进绿色发展提供深厚理论基础和智力支撑。

大动作频频，绿色力量不断在遂宁汇集，而这并非偶然。从“试点”走向“示范”，遂宁是16个“国家海绵型城市建设试点市”之一，被评为“中国十佳宜居城市”，不久前，还被美国智库米尔肯研究所评为 “中国表现最佳城市”。如今，遂宁绿色发展蜚声国内外，遂宁全域绿色发展战略体系、规划体系、标准体系逐渐成型。

新时代开启新征程。省委十一届三次全会提出，将遂宁纳入环成都经济圈，并赋予“建设成渝发展主轴绿色经济强市”的定位。

“新定位对遂宁提出新要求，要求遂宁不仅绿色发展，更要经济强市。因此，遂宁要扛起重任，立足‘成渝发展主轴’独特区位，加快形成‘双联双拓、全域开放’立体全面开放新态势。双联就是联动成渝，双拓就是向东向南拓展。”邵革军说。

联动成渝，向东向南拓展。遂宁不断畅通开放大通道，建成达成、遂渝等“3向7线”铁路网络，成南、遂资、遂西、遂广等“1环8射”高速路网，形成覆盖成渝两座超大城市的90分钟交通圈。特别是着力南向开放，经遂宁周转“南向”的货物运输量占成渝地区六分之一，已初步形成南向开放大交通、大物流格局。

全域开放，遂宁始终坚持平台载体打造，加快欧美产业园、东盟国际产业园、台商工业园、西部国际技术合作产业园等外向型产业园建设，推进遂宁高新技术产业园区创建国家级高新区，加快打造市场化跨境电商综合服务平台。做实沿海沿边口岸“港港合作”，共建西部“无水港”。借助国家开放大平台融入全球大市场，办好各种大型主题活动。

“开放”助力绿色经济，让不沿边、不靠海、不占资源优势的遂宁迸发新活力，内陆变前沿。

一种力

追“绿”前行

贯穿经济强市产业新体系

沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。

加快建设成渝发展主轴绿色经济强市，路径何在?

遂宁作答：要深入实施产业倍增、企业倍增、收入倍增“三大计划”，建设具有遂宁特色的“5+2+1”现代产业体系，推动经济高质量发展，建设经济强市，实现绿色崛起。

12月3日上午，四川省2018年第四季度重大项目集中开工仪式遂宁分会场活动在大英县举行。此次遂宁市集中开工115个重点项目，总投资达456亿元，涉及产业、基础设施、民生及社会事业、房地产业等领域。

这是遂宁夯实跨越根基，以厚积薄发的产业动能回应经济强市的时代召唤。

在遂宁经开区欧美产业园，四川飞帆泰科技有限公司1万平方米车间内，智能终端生产线已开始生产，用于电容触摸屏和光学贴合产品的生产线正在验收。如此规模，总经理陈振飞十分感慨：“在深圳，我们生产车间只有4000平方米。明年初，电容触摸屏和光学贴合产品生产线即将投产，届时用工量将达400人。”

作为遂宁招引德资企业，飞帆泰是国内首家使用全贴合技术生产86寸触摸屏的高科技企业，落户后将把“遂宁造”液晶触摸显示器和触摸PC销往欧洲、亚洲及北美市场。

不远处，飞帆泰与另一德资企业共同成立的机壳制造公司——曾特拉正在进行厂房装修。对根据客户需求定制生产的飞帆泰而言，这样的产业链延伸将有效节约生产成本并提升服务。陈振飞表示：“我们将考虑把整机生产全部转移到遂宁，带动上下游供应商到遂宁。”

据遂宁欧美产业园相关负责人介绍，从去年12月开工以来，目前园区已吸引8家国际知名企业签约入驻，10余家企业初步达成入驻意向，正在重点跟进在谈项目达34个，刷新了民办园区“遂宁速度”。

绿色项目频频落地，不断支撑和带动遂宁构建“5+2+1”现代产业体系。

“发展不足、区域经济综合实力不强仍是遂宁最大短板。建设绿色经济强市，成为遂宁最紧迫的发展任务。对此，遂宁市委七届六次全会提出实施‘三大倍增’计划，通过产业规模化、集群化发展，推动产业壮大、财政增收、群众致富，不断增强区域经济综合实力，实现经济强市目标。”遂宁市经信委主任刘锋华说。

建绿色经济强市，遂宁致力于优布局、调结构、转方式，建设具有遂宁特色的现代产业体系，壮大产业规模，打造一批规模体量大、带动能力强的产业集群，加快建设“中国锂都”、西部重要的高端电子信息产业基地、机械与装备制造基地、油气盐化工产业基地和成渝经济区绿色食品供应基地。

建绿色经济强市，遂宁充分发挥企业对实体经济发展支撑作用，打好市场主体提质增量“组合拳”，实施优势企业培育工程，每年滚动培育100户重点规模企业;注重本地培育与招大引强相结合，形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的生动局面，市场活力和社会创造力竞相迸发。

直面发展新机遇，遂宁不断追“绿”前行。

一座城

拥“绿”起舞

构建经济强市“区域协同”新格局

区域协调发展是新时代国家重大战略之一。

遂宁绿色经济强市路径之三，是对标省委构建“一干多支、五区协同”区域发展格局重大部署，构建“一核三片、四区协同”区域发展新格局。

“‘一核’是新格局核心，一体化打造船山、安居两区和遂宁经开区、河东新区两个市直园区，加快建设中心城区经济发展极核。‘三片’即做优做强射洪、蓬溪、大英等三大经济片区。”遂宁市委副书记、市长杨自力介绍说。

在船山，物流港遂宁视派特科技有限公司生产车间，一片片崭新全贴合手机屏新鲜出炉……今年以来，船山区明确将电子信息产业作为重点产业加快推进，1-8月，6户光电企业实现产值2.8亿元，同比增长827.9%。

在射洪，锂电产业园项目发展进展迅猛，10余项产业打造产业链条进军“世界锂都”。射洪以天齐锂业为中心，打响“世界锂都”城市名片，一大批新能源汽车、动力电池、有色科技新材料等企业入驻。目前，园区已引进6家主板上市企业投资锂电产业相关项目10个，在谈项目27个。

如今的安居区，正全面实施富民强区“七大行动”，加快推进规划布局同城化、基础设施同城化、公共服务同城化、产业发展协同化、环境建设协同化、机制体制协同化，努力把安居区位优势、生态优势、资源优势转化为竞争优势、发展优势。

……

作为“一核”强力支撑，船山区奋力建设全省高新技术产业基地和全国现代物流示范区;安居区将建设全省特色工业示范区和清洁能源示范基地;遂宁经开区将建设全省现代产业发展示范区和全国百强经济技术开发区;河东新区将建设现代服务业集聚区，打造绿色宜居幸福城市典范。

新格局中的“三片”将立足各自优势，竞相发展。射洪县将建设全省工业强县和县域经济排头兵;蓬溪县将建设全省新型工业化产业基地和乡村振兴示范县;大英县将建设成遂协同发展先行区和全国知名旅游度假目的地。

“推进绿色经济强市建设，‘四区’必须协同联动、竞相发展。未来，中心城区经济极核区将与射洪、蓬溪、大英经济片区实现规划对接、改革联动、创新协同、服务共享、设施互通，促进‘四区’优势互补、错位发展、同频共振，整体提升遂宁综合实力，带动经济提升。”杨自力说。

承担使命，遂宁正大步向前。

使命在前，遂宁目标清晰——到2022年，绿色经济成为遂宁现代化经济的重要支柱，努力建设生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、可持续发展能力全面增强的成渝发展主轴绿色经济强市，力争成为成渝经济区绿色发展的引领者、示范者、推动者。

征程万里云鹏举，敢立潮头唱大风。乘着新时代的浩荡东风，承担新时代的使命呼唤，遂宁迈上新征程。

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敢于“无中生有” 再迎全新机遇

纳入环成都经济圈，建设成渝发展主轴绿色经济强市——这是省委十一届三次全会赋予遂宁的特殊使命!

早在2007年，遂宁便提出了“环境立市、绿色崛起”的发展战略。

省委十一届三次全会将遂宁定位为成渝发展主轴绿色经济强市，遂宁由此站上新的历史起点。

如何落实省委要求?遂宁决策者认为，面对转型发展、创新发展、跨越发展的现实需要和人民群众对美丽遂宁的殷切期盼，持续推进绿色发展仍然是遂宁经济社会发展的必由之路。

走马遂宁大地，聆听遂宁发展脉搏，感受到的是敢于“无中生有”大力发展绿色经济的决心与魄力。

从“切薯片”到“切芯片”，再到“造芯片”，产业重构让以传统农业和低端制造业为主的遂宁脱胎换骨。电子信息产业异军突起，经过十年发展，遂宁已顺利跻身四川三大电子信息产业基地之一，电子信息产业成为拉动遂宁经济增长强力引擎之一。

与电子信息产业同样“无中生有”的是物流产业。短短几年，中国西部现代物流港已经荣获了全国流通领域现代物流示范城、中国物流示范基地、国家级物流服务业标准化试点示范园区等几大“国”字号招牌。

不止如此，不占自然资源优势的遂宁，“无中生有”发掘创意旅游，将大英县地下盐卤资源转变成体验式“中国死海”，将涪江两岸的乱河滩转变成“观音湖湿地公园”，逐步走出一条川中丘陵地区发展精品旅游的新路。近五年，遂宁旅游经济实现年均20%以上的高位增长。

“无中生有”的背后，是遂宁“解放思想”“改革创新”稳健有力的脚步。解放思想，遂宁有着敢于突破，敢于挑战，敢于“无中生有”，敢于与国际潮流接轨的勇气;改革创新，遂宁有着敢于大手笔创意、策划、包装、运作产业和项目的气魄，有着要做就做成“国内最好、国际一流”，敢于超越、追求卓越的精神。

正如原国家林业局总工姚昌恬所说：“遂宁，让我们实实在在地体验到了‘无中生有’的绿色发展。”

勇担当，敢作为，遂宁，追“绿”前行再出发。

决策者说 >>

遂宁市委书记邵革军：加快建设成渝发展主轴绿色经济强市

遂宁位于四川盆地中部腹心，是成渝经济区的区域性中心城市，四川省的现代产业基地。今年6月，省委十一届三次全会作出“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”等部署，提出把遂宁纳入环成都经济圈，支持遂宁建设成渝发展主轴绿色经济强市。

面对新机遇，遂宁如何开启新征程?

“省委明确要求遂宁建设成渝发展主轴绿色经济强市，这为我们做好遂宁各项工作标注了时代方位、提出了新要求，是遂宁发展的总遵循。”遂宁市委书记邵革军表示，遂宁立足区位优势，突出发展特色，坚定不移地把绿色发展之路走好走稳，努力建设经济发展更加繁荣、政治生态更加清朗、城市建设更加优美、人民生活更加富裕的成渝发展主轴绿色经济强市，奋力为推动治蜀兴川再上新台阶贡献遂宁力量。

谈到具体行动，邵革军说，立足成渝区位，遂宁将主动融入“一干多支、五区协同”区域发展新格局，顺应“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，加快推动成遂南达高铁、绵遂内铁路等交通基础设施建设，突出抓好南向开放，重点推进成遂协同、渝遂合作发展，不断拓展发展新空间。

“经济强市”还要全面对接全省“5+1”产业体系，大力发展电子信息、装备制造、食品饮料、锂电及新材料等产业，加快培育一批百亿企业、千亿园区，做强遂宁高质量发展的产业支撑。此外，深入贯彻省委打好“三大攻坚战”的重大安排，高质量完成好脱贫攻坚任务，保护好遂宁碧水蓝天和绿水青山，维护好社会和谐稳定，让遂宁人民有更多的获得感幸福感安全感。

“经济强市”离不开民营经济支撑。“在刚结束不久的四川省民营经济健康发展大会上，遂宁一批优秀民营企业家和优秀民营企业获得省委、省政府表彰，遂宁也成为受大会表扬的10个市之一。四川吹响开创民营经济健康发展新局面的号角，遂宁也要交出一份优秀答卷，将‘生态优先绿色发展’这条主线始终贯穿民营经济发展中。”邵革军说。

“推动经济强市，民营经济已成为遂宁区域经济发展的重要支撑、地方财政收入的最大来源、吸纳社会就业主要渠道。”邵革军说，遂宁将及时召开全市民营经济健康发展大会，出台《关于促进民营经济健康发展的实施意见》等系列文件，推行市级领导和市级部门“一对一”联系重点民营企业制度，全力以赴为民营企业松绑减压、助力铺路，全力帮助民营经济“破难”“减负”“清障”。努力营造公平的市场环境、一流的政务环境、优质的法治环境、良好的社会环境，让企业家卸下思想包袱，坚定发展信心，推动全市民营经济走上高质量发展的快车道，加快建设成渝发展主轴绿色经济强市。

四川经济日报记者 张小星 闫新宇 张琳琪