——比学赶超，把项目现场变“赛场”

11月14日，资阳市举行项目投资攻坚突破会。该会是资阳市每年的“规定动作”，其现场调研时间通常为1至2天。然而，与以往不同，今年的项目投资攻坚突破会只用了半天就结束了现场调研。

除了行程安排更紧密，现场调研时间变短还有个重要原因——不看旧项目、老项目，只看新项目、新进展。

半天的行程中，资阳市委、市政府主要负责人分别带队，兵分两路，赶往8个项目现场，包括成资渝高速公路(资阳段)建设项目、临空产业新城路网基础设施一期项目、鸿星尔克(安岳)鞋服工业项目等今年新开工建设的重大项目。□本报记者 郭静雯

用超常规工作机制推进发展

当天，资阳市委市政府、各区县、各职能部门主要负责人等共计100余人来到了四川环境职业技术学院建设项目一期一阶段建设现场。

该项目位于资阳市雁江区，总投资15亿元，于今年3月签约，4月动工，将于本月竣工，实现“当年签约、当年开工、当年竣工”，创造资阳项目建设新速度。项目建成后将成为川内首所环保类高校，可容纳6000名在校生，并将于2019年秋季正式对外招生。

在临空产业新城路网基础设施一期项目现场，记者看到，3000亩的建设工地上，数百台机械和不少工人正在同时作业。据介绍，从7月19日正式动工以来，这个资阳全市最重要的项目已完成征地拆迁工作。目前，该项目已超量化进度23个百分点，成资大道、纵二路等“口字形”骨干路网已基本形成。

“超常规的建设进度，离不开超常规的工作机制。”资阳市临空经济区管理委员会负责人介绍，管委会与资阳市规划局建立“双组长”，规划编制协调机制，与雁江区政府建立征地拆迁“双主体”工作机制，有效避免“两张皮”问题。

今年1到10月，资阳全市251个市级重点项目已经完成投资367.9亿元、占年计划的74.8%。10个省重点项目完成投资58.1亿元，占省下达年度计划的124.7%，超时间进度41.4个百分点。目前，资阳全市投资扭转了去年负增长的局面，连续三个季度实现两位数增长。特别是项目投资(不含房地产开发投资和农户投资)方面，增速高达26.1%，连续10个月位居全省第一。

数字的背后，是资阳坚定的发展信念。“比学赶超，竞相发展，全力以赴打好项目投资攻坚战。”资阳市委主要负责人说。为进一步促进各区县、各部门比学赶超，当天，资阳还对中信建设临空产业新城项目部等25个先进集体以及60名先进个人予以通报表彰。

筹“好米”备“余粮”

“尽管今年投资增速扭负为正，但这是在去年较低基数上实现的恢复性增长，项目投资形势依然不容乐观。”资阳市委主要负责人指出，从投资总量上看，距全年投资目标任务还有较大差距;从投资增速看，1到10月全市投资增速低于全省平均水平0.2个百分点;从投资结构看，工业投资仅占16.8%，亟待优化。

此外，项目投资缺“好米”下锅、“余粮”严重不足。数据显示，1到10月，资阳全市新入库项目334个，计划总投资579.8亿元、同比下降10.1%。“这将决定资阳明年甚至未来几年的经济增长情况。”

如今，距2019年仅剩一个多月，项目投资攻坚突破会为资阳敲响了倒计时警钟。

按下计时表的同时，路线图也已确立。据悉，资阳发布了《资阳市项目投资支撑高质量发展三年攻坚行动计划(2019-2021年)》，将推动项目储备、项目推进、协调服务、要素保障、政策资金争取“五大攻坚”突破，力争到2021年全市全社会固定资产投资突破700亿元，2018-2021年累计完成投资2500亿元以上。

《行动计划》中，低水平重复投资、甚至是无效投资的项目被“拒之门外”，口腔产业、临空制造等战略性新兴产业和高新技术产业成为重点投资领域。同时，成渝客专成资段公交化运行、成资产业合作园区、沱江流域生态示范带等一系列围绕“成资同城化”合作的项目也是主要“发力点”。

目前，资阳市已围绕上述重点产业和领域成立了现代农业、工业和信息化、现代服务业、基础设施、社会事业“五大招商引资组”，加上3个县(区)以及高新区、临空经济区，组成“十个招商单元”。同时，资阳还将注重招商引资与招财引智相结合，在引进产业培育、项目运作等优质团队和人才上取得突破，总体形成由企业招商向产业招商、资源招商向全要素招商转变的局面。