□ 孙旺宅 沈小军 胡智

蓝天白云下的西昌钒钛产业园区

四川省委十一届三次全会审议通过《关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》和《关于全面推动高质量发展的决定》后，西昌钒钛产业园区领导班子以时不我待、只争朝夕的精神深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻党的十九大精神，落实省委十一届三次全会、州委八届五次全会精神，全体干部职工凝心聚力强化措施，“软硬”兼顾，从基础设施、社会环境、政务环境等方面着力，进一步优化营商环境，为园区企业解忧解困，强力推动园区经济高质量发展。

2017年8月20日，凉山州委书记林书成到西昌钢钒公司检查环保督察问题整改工作

2018年2月13日，西昌市委书记李俊在西昌钢钒公司调研

2018年4月17日，园区党工委书记、管委会主任宋廷军在凉山现代房屋建筑公司调研

西昌钒钛产业园区行政服务中心

发挥优势乘势而上 打造区域发展新引擎

作为引领凉山州、西昌市经济转型发展的强大引擎和核心区，西昌钒钛产业园区按照省委“一干多支、五区协同”的区域发展战略，充分发挥区位优势、资源优势、产业集聚优势，以产业转型升级为龙头，引领高质量转型发展，全力打造攀西地区发展新引擎。

园区所处的西昌市位于川西高原的安宁河平原(四川第二大平原)腹地，是凉山彝族自治州的州府所在地，攀西地区的政治、经济、文化及交通中心，川滇结合处的重要城市，四川省打造的攀西城市群中的核心力量。西昌将加快建设国家战略资源创新开发试验区核心增长极、国家级休闲农业示范区、国际阳光康养旅游目的地、川滇结合部区域性中心城市、安宁河流域阳光生态经济核心走廊。西昌交通优势十分明显，境内铁路、公路、航空交通发达。园区西临京昆高速公路、东靠成昆铁路和108国道。成昆铁路、省道307自北向南纵贯园区。成昆铁路复线正在建设，预计2022年完工，建成后3小时可达成都、昆明。西昌至乐山、昭通、香格里拉高速公路已进入规划，即将启动建设。青山机场已开通至北京、上海、重庆、成都、广州、昆明、西安、杭州、福州、济南、深圳、绵阳等地15条航线的航班，即将开通至珠海、沈阳等地航班。

凉山是国家最大的“西电东送”战略基地，境内水能、风能、光能、太阳能等资源丰富，可发电量规模巨大。园区企业可享受价格优惠、安全可靠的留州电量福利。凉山地处著名的攀西裂谷成矿带，矿产资源十分丰富，具有品位高、埋藏浅、采取条件好、综合利用价值高的特点，被誉为“中国乌拉尔”。现已探明矿床103处;其中，大型、特大型矿床30处、中型矿床63处，许多矿种资源居全国前列。铜、铁、锌、锡(金属量)居四川省第一位，钒钛储量占全国储量的93%、占世界储量的45%。总投资约328亿元的攀钢西昌钒钛资源综合利用项目是国家级攀西钒钛战略资源创新开发试验区的重大项目，于2011年底全面建成投产。

园区把创新驱动作为增长的强大引擎，充分调动企业和科技人员的积极性，培育创新文化和创新环境，抓创新促升级，加快推动绿色循环低碳发展，努力构建现代产业体系，园区主导产业实现了上档升级。西昌钢钒汽车板研发、生产和装备技术已经达到国内先进水平。钒钛材产品轧制工艺技术再次取得突破，轧制水平走在了国内同行业前列。园区现已形成了钒钛钢铁冶炼、钒钛钢铁产品加工、装备制造等完整的产业链条。

做好配套完善功能 为高质量发展提供有力支撑

根据凉山州、西昌市“十三五”发展规划，按照“产城一体”的要求，结合园区实际，围绕园区主导产业延伸产业链，对园区产业规划、总体规划、“十三五”规划、各组团控制性详细规划等进行修编完善，编制完成主体功能分区规划、电力规划、通信规划等专项规划及灾害评估报告、规划环评报告等，对园区功能进行了科学合理定位，对园区产业进行统筹规划和管理，提前谋划产业布局，提高项目准入门槛，有效解决不同区域板块的地块分割、资源分散等问题，争取高回报、高效率、高产出项目入园，实现产业集聚化、空间一体化。做到有计划、有目标、有措施、有步骤，实现高质量发展目标。

园区将把完善基础设施作为高质量发展的基础性工作来抓，不断提升基础设施的档次和水平。园区内路网、通讯、供水、供电等基础设施建设持续推进，园区内发展环境得到优化，资源集聚效应明显，为招商引资、项目建设搭建优质平台。现园区行政服中心、消防特勤中队、供水厂、污水厂、垃圾压缩站、九年一贯制教育学校等已建成投入使用。随着园区黑土湾南北向(一标段)主干道、公共服务区一号路一段、崩土坎道路建成，学龄路一期、东纵路一期、东纵路中段、大洋堆南路东段、北口路东段、3号路东段工程等开工建设，园区各组团路网基本形成。占地约1600亩、总投资概算金额约为19.11亿元的园区棚户区改造、钢钒西路等十四条道路(路网)市政配套工程及景观绿化工程等项目已通过立项审批，正按计划、按程序推进。园区已形成国家电网西昌电业局和地方电网西昌电力公司两个部门共同供电的格局，现已建成220KV、110KV变电站各1座。拟规划建设35KV变电站1座、110KV变电站各1座。完全能满足园区企业及项目入驻用电需求。

搭建平台凝聚人才 让“工匠精神”落地生根

创新是引领发展的第一动力，是实现高质量发展的战略支撑和根本要求。园区要持续、稳定、高质量发展，离不开富有朝气、勇于进取、不断创新的人才支撑。秉承人才为第一资源的理念，园区紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，大力实施人才强企战略，着力加强经营管理者、专业技术人员和生产操作人员三支队伍建设，统筹推进人才队伍建设。园区现有从业人员10674人，其中博士63人、硕士264人、本科1739人，拥有高级职称的专业技术人员57人，中级职称的技术人员229人。

园区扎实建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，积极构建“工匠孵化工作室”、“工匠工作室”和“技能大师工作室”，组织开展职业技能大赛，提升职工(劳模)创新工作室创建质量，促进职工创新成果尽快转化为现实生产力。今年先后为“西昌市刘关洪连铸技能大师工作室”“西昌市杨林设备点检技能大师工作室”等11个技能大师工作室授牌，推动“工匠精神”在园区落地生根，高质量地培养后备人才，让工匠精神成为园区高质量发展新动力。

园区坚持以创新为第一动力，注重知识产权，形成政策合力，增强企业自主知识产权创造能力，发展质量和效益同步提升。金冀矿业利用自主发明专利，引进先进生产技术，对现有生产线进行技改升级，其弃渣提钒技术在国内同行业中居于领先地位，生产规模较原来增量近10倍，真正实现了污染零排放的绿色资源利用;凉山瑞海钒钛固废资源综合利用技术中心，通过新产品新技术的持续开发和应用，带动企业技术进步和产品结构调整，为公司持续发展提供源源不断的技术支撑;四川开顺集团与国内多家科研院校建立合作关系，聘请10多个行业专家，联合相关企业组成专业科研团队，成功地研发出利用钒钛重矿渣生产新型混凝土及其他新型建材产品的核心技术;航天水泥、航天宏达、蓝顶环保等企业，深度开发利用工业废渣，壮大水泥制品产业，促进水泥产业绿色发展。铝合金新材料实验室建成投入使用，为园区产业链延伸提供有力的研发平台支撑。近年来，国家知识产权局共受理园区各企业专利近900项，取得科研成果奖励38项。

围绕特色精准招商 推进优势产业持续健康发展

经济发展，招商先行。但吸引企业入驻已不能像过去靠优惠政策，要发挥园区优势，精准招商，才能促进园区产业持续健康发展，以产业链招商形式完善产业集群，是园区招商的必然选择。对此，西昌钒钛产业园区领导层了然于胸：园区总体定位是国家级钒钛新材料产业基地、攀西战略资源创新开发试验区的核心基地、西昌市生态型产业新区;产业发展范围是钒钛钢铁深加工、新材料、高端装备制造等产业项目及其延伸产业链或填补产业链缺失环节的项目，国家战略性新兴产业和高科技、高附加值产业等新兴产业项目。

——钒钛综合利用。钒钛钢铁新材料在工业领域应用广、市场前景广阔。园区将大力发展以钒、钛、稀土、钢铁为主的钢铁新材料产业链、以钒钛合金为基础的高端装备制造零部件产业链、以海绵钛为基础的钛材产业链、钛化工产业链、钒制品产业链、稀土产业链、资源高效开发与循环经济产业链。园区重点打造以钒、钛合金为基础的高端装备元器件产业链、以海绵钛为基础的钛材产业链、以钒钛钢铁为主的新材料产业链、以钒为主的全钒电池产业链等产业链。

——钢铁产业。钢铁工业是国民经济发展的基础性产业，具有较高的产业关联度。钢铁工业上游涉及到采矿业、能源工业、交通运输业等产业，同时又为包括机械电子工业、汽车制造业、建筑业、五金制品业、交通运输业等在内的许多下游产业提供了基本原材料。园区将以西昌钢钒公司为龙头，通过投资建厂、技术改造、技术创新等方式，发展钢铁制造为重点的加工产业和大型装备制造及配套为重点的高端装备制造业，以钒钛新材料产业为中心，引进钢铁产业下游钢铁制造企业、高端装备零部件制造企业及配套生产性服务业与新能源开发利用等新兴产业。

——高端装备制造业。当前园区高端装备制造产业的发展方面，将优先引进汽车、精密铸件、机械机电装备制造等项目，然后逐步发展航空航天及汽车高端零部件，智能制造，轨道交通、农业及工程机械设备，新能源项目。

强化作风优化服务

有效保障企业发展需求

优化发展环境，服务提质是核心。作为攀西战略资源创新开发试验区的核心园区，凉山州、西昌市工业发展和开放型经济的前沿，对园区作风建设、服务企业提出了更高的要求。园区通过强化企业服务、深化作风提升、加大投资环境保障、构建良好的产业生态发展体系，积极顺机制、降成本、优服务，持续优化发展环境。

今年4月份以来，园区党工委、管委会将工作与正在开展的“大学习、大讨论、大调研、大问计、大开放”活动有机结合，在大调研中落实大服务，以大服务促进园区高质量发展。通过实地走访、个别访谈、召开座谈会等形式，详细了解企业生产经营、政策落实情况以及存在的困难，全面掌握第一手资料，建立企业问题台账，领导牵头，逐一销账，为企业提供全方位、全过程、全天候、全身心服务，切实降低企业成本，优化企业发展环境，提升企业盈利能力。此次活动共调研走访企业39家，收集到问题建议92个，解决问题63个，营造了园区重企、亲企、爱企、富企、安企的良好氛围，有效保障企业发展需求。

通过开展“作风提升年”活动，切实解决园区机关干部职工中存在的工作推进不力、工作作风不实、执行力不强等问题，不断强化服务意识，创新服务方式，提升服务水平。结合州市政府“最多跑一次”政务服务改革，梳理工作重点、优化工作流程，提高办事效率。主动作为、创新思路，建立“清单工作制”，将工作任务分配到人，责任落实到人，每周对工作任务完成情况考核通报，确保各项工作扎实有序的推进。把“今天再晚也是早，明天再早也是晚”理念贯穿于企业、项目服务中，打破工作常规,加快推进各项工作落实，在大胆先行先试中抓住机遇、占得先机、取得成效，为园区快速发展、高质量发展奠定了基础。

栽下梧桐树，引得凤凰来。园区通过软件、硬件环境打造，发挥产业集聚优势，提升服务功能，优化产业布局，提升营商环境，让已有的企业舒心，让外来的企业来得放心。下一步，园区将全面贯彻落实省委十一届三次全会、州委八届五次全会精神，用优质的政务服务水平、优惠的招商引资政策，以高质量发展统筹园区主导产业高速增长，全力帮助解决企业发展、项目入驻过程中遇到的难题，营造公平、开放的一流营商环境，奋力谱写园区高质量发展的新篇章。

西昌钒钛产业园区统建安置点