□ 苏俊 汤斌

天府国际口腔孵化园

6月20日，全球最大的牙科设备和耗材制造商——卡瓦集团公司宣布落户资阳高新技术产业园区“中国牙谷”。卡瓦设备、卡瓦影像、根管和种植等多个全球领先产品将实现“资阳造”。

短短两年时间，“中国牙谷”已聚集口腔装备材料企业43家，涵盖4大类60余个口腔医疗器械产品，以及5大类100余种口腔医疗材料产品。

8月21日，国内知名运动品牌鸿星尔克投资5亿元的全国最大生产基地正式在资阳市安岳县落户，项目建成后每年将实现年生产鞋、服约1500万双/件，年产值约20亿元，带动就业约2500人。

目前，以鸿星尔克等国内知名企业为龙头的鞋服企业500余家集聚资阳市乐至、安岳两地，立足西部、辐射全国的“西部鞋都”呼之欲出。

知名企业纷至沓来、优势产业加速汇聚、新产业动能逐步释放。资阳，正成为成渝中部产业集聚新高地。

资阳造“熊猫”空铁，已经在成都双流挂线运行

8月21日，鸿星尔克(安岳)鞋服生产项目投产仪式在安岳经济开发区举行。鸿星尔克(安岳)鞋服生产项目投资约5亿元，建成后，将成为鸿星尔克在国内最大的生产基地

四川现代汽车生产车间 (王勇 摄)

独特区位 凸显产业集聚新优势

人流、物流、信息流、资金流是产业集聚的重要因素，产业发展需要具备独特的区位优势。

随着成都天府国际机场开工建设，以及高速公路、高速铁路、快速通道建设的加快推进，作为四川唯一连接成渝“双核”的区域性中心城市，资阳中心城区与成都直线距离约87公里、距重庆约195公里，距成都天府国际机场仅18公里，将实现空铁陆全覆盖。

“经过多年努力，资阳交通格局已由一条线织成了一张网，‘7高9轨16快’的立体综合交通网络正加速形成，成渝门户枢纽的区位优势正日益显现。”资阳市交通局总工程师张祖德表示。

县县双高速、高铁上通成都下达重庆。资阳已成为成渝两个特大城市之间最主要的综合交通走廊。随着成资渝高速、市域16条快速通道的建设以及5条国道8条省道的提升改造，资阳将在全省率先实现“县县三高速，市域大畅通”的交通格局，为产业聚集奠定了坚实的基础。

未来，“资阳造”产品空中可以从成都天府国际机场与重庆两江机场通过“空中丝绸之路”快递实现全球直达;蓉昆高铁、成渝高速、遂资眉高速等南向从西南出海通道、北部湾港口、粤港澳大湾区覆盖到东南亚地区;通过成渝高铁、成南达高铁、渝蓉高速、成资渝高速等融入长江黄金水道和“海上丝绸之路”直达欧美;通过成都中欧班列延伸资阳突破西向、北向融入丝绸之路和中俄蒙经济走廊走向世界。

“无论走哪条道路，我们的产品都可以便捷地直通全球。”在“中国牙谷”，已经投产的恒和鑫口腔科技公司办公室主任刘秋月这样感慨。与刘秋月有着同样感受的还有四川南骏汽车集团办公室秘书纪睿渊，南骏汽车集团出口到美洲、非洲的汽车通过高速运到宜宾港或重庆港，通过“海上丝绸之路”就可抵达目的地，比原来节约不少成本。

四大机遇 赋予产业集聚新动能

“未来一段时期，资阳制造业发展面临重大历史机遇。这为资阳产业聚集赋予了新的动能。”资阳市经济和信息化委员会党组书记、主任邓继红说。

从国家战略层面看，国家“一带一路”和长江经济带战略加速沿海地区产业转移，将显著改善资阳对外交通运输通道，提高投资、贸易便利化，为资阳加快“引进来”和“走出去”，拓展装备及零部件、轻纺、建材、食品等百余类产品的海内外市场提供更多机遇。

从产业发展方面看，《中国制造2025》以及四川行动计划出台、“互联网+”行动计划快速推进，信息技术与制造业深度融合，创造新的发展生态，产业升级迫使落后产能淘汰，促进土地等保障要素的重新融合，为资阳提高资源占用效率带来新的发展机遇。

从全省发展格局看，资阳正抓紧落实省委“壮大区域发展重要支点”、深化川渝合作“建设成渝中部产业集聚示范区”部署，推动与德阳、眉山等地基础设施互联互通、产业布局协作配套、区域功能差异互补、生态环境联防共治，共建成德资产业联动区，建设环成都经济圈东部现代经济集中发展区。依托成渝直线经济走廊，资阳遂宁、资阳内江连片协作，共同布局服务成渝、配套成渝、承接成渝的产业体系，构建“一轴两翼”成渝中部产业集聚示范区，形成立体全面的开放大格局。

从发展潜力看，资阳作为连接成都、重庆双核发展轴的区域中心城市，在成渝经济区、成渝城市群、成都平原城市群的经济社会发展和现代产业体系构建中具有重要战略地位，特别是成都资阳同城发展、环成都经济圈联动发展，成都天府国际机场、资阳临空经济区以及中韩创新创业园(资阳基地)的规划建设，为资阳发展高端、高附加值的战略性新兴产业带来重大发展机遇。

“当前川渝两地正在深化合作，共筑西部核心增长极。20岁的资阳，既面临成渝直线经济走廊建设加快谋划推进的关键时刻，又面临成都积极推动与环成都经济圈协同发展，共建成德绵、成德资、成眉乐三大产业联动区的大好时机。”邓继红表示。

五大基地 支撑产业集聚新高地

省委十一届三次全会明确支持资阳构建成渝中部产业集聚示范区，为资阳打造成渝中部产业集聚高地作出了“顶层设计”。

“顶层设计”有了，优势有了，机遇也摆在眼前，关键是如何把“顶层设计”落到实处。

在资阳高新技术产业园区，铸造行业全球第一家3D打印大规模、万吨级、大尺寸产业化应用领军企业的四川共享铸造有限公司，打造技术一流、装备一流、品质一流的国际性大型高端铸件生产基地工作正徐徐铺开。

在“中国牙谷”，全球最大的牙科设备和耗材制造商卡瓦集团与全球第四大口腔企业美国爱齐公司已抢占先机入驻，43家国内外知名口腔企业集聚在此，全产业链国际口腔装备材料基地初具规模。

走进乐至和安岳的鞋服产业园，以鸿星尔克为首的500家鞋服企业在此“扎根”，“升级版”鞋服产业加速壮大。

走进临空经济区，99平方公里土地上，前期道路建设如火如荼，未来这里将诞生一批高端制造业和临空服务业。

着眼“一干多支五区协同”、环成都经济圈和成渝经济区发展格局，资阳正深入对接配套成都、环成都经济圈、重庆产业规划布局，发挥比较优势，整合区域优势资源，积极融入和推进航空都市一体化、成资同城化以及区域经济一体化发展，把产业布局有机融入区域产业布局，科学规划一二三产业。

未来资阳产业发展将逐步形成“带状引领、基地聚焦、组团发展”的空间布局，构建“一核一极三区多板块”(即以资阳高新技术产业园区为核心，临空经济区为新兴增长极，雁江工业集中发展区和即将设立的四川安岳经济开发区、四川乐至经济开发区为支撑，一批有竞争力的重点特色小镇产业板块)。

为此，资阳将做好做足“成渝”和“临空”两篇文章，着力建设国际口腔装备材料基地、国家机车商用车制造基地、国家级临空制造服务基地、成渝中心城市配套服务基地、丘陵地区绿色发展示范基地“五大基地”。

充分依托成都天府国际机场临空经济区、中国(四川)自贸区等优势，深化区域合作，融入“一带一路”，与国内外大企业、大集团开展投资合作，建强临空制造产业区，形成投资合作新高地，打造中西部地区一流的临空型国际产业合作平台。

用好成渝枢纽独特优势，做强中韩创新创业园(资阳基地)，推动战略性新兴产业、高端成长型产业发展，积极融入成渝经济区和成德绵区域协同创新改革试验区，推进工业化和信息化融合、产学研结合、要素保障和发展质量提升，激发全面创新的能力、动力和活力，实现制造业向中高端跃升。

利用轨道交通、商用汽车、通用和专用设备制造等制造业较好基础优势，融入成都、重庆、德阳等地相关产业同频共振;加快传统制造业技术改造，发展和引进大企业大集团，带动大批中小微配套企业发展，壮大优势产业和特色产品，实现由外围协作向核心配套转变。

五大机制 护航产业集聚示范区

产业集聚，项目是关键。如何才能引进更多优质项目，汇聚更多的要素资源优势，加速产业集聚?保障机制尤为重要。

“我们正在研究制定《成渝中部产业集聚示范区建设行动方案》，将建立完善‘五大机制’来保障成渝中部产业集聚示范区建设。”资阳市经济和信息化委员会党组成员、副主任汪远辉告诉记者。

建立区域合作推进机制。与成都市、重庆渝北区政府高层建立联席会议制度，推进成资同城化发展、与渝北区签署《深化临空经济和车产业发展合作协议》等合作事宜，在产业发展、重大基础设施、环境建设等方面加强共建共享，探索在基础设施、产业布局、要素市场、政策协调等领域的合作。

建立常态化沟通对接机制。产业发展部门与成都、渝北对口部门建立季度对接机制，推进与战略投资者合作共建产业园区，组团式、整体性承接产业转移;加强规划统筹衔接，积极发挥行业协会作用，组织开展多种形式的文化、技术、人才等交流活动和经贸活动。

优化要素保障机制。优先布局和支持示范区重大基础设施项目、重大产业项目建设;加强与成都、渝北之间互派干部挂职锻炼;联合开展干部培训，共同搭建区域性人才引进培养和交流平台，推动人才组织、高层次人才(项目)交流合作。

制定个性化支持政策。大力争取省级园区建设、企业扶持、科研创新等政策性扶持资金;把四川自贸区改革创新成果和成都高新区经验优先推广到资阳;设立区域产业协同配套发展基金，瞄准战略性新兴产业和重大协同配套项目，制定针对性政策，支持优质项目协同配套发展。

建立考核督查机制。市政府加强对示范区规划建设推进情况的跟踪分析，对重大政策和重大建设项目实施督促检查和考核，适时组织开展规划实施情况评估。

“在人才引进方面，我们建立健全定期赴外招才引智机制和‘一把手’招才引智制度，探索在成都、重庆等地建立人才离岸创新创业基地，力争三年内新引进急需紧缺高层次人才1000名、硕博人才300名。”资阳市委组织部副部长、市人才办主任黄玉斌表示。

未来资阳，将突出制造业创新发展主题，积极扩大开放合作，加快构建现代产业体系，走“产城联动、区域融合、三产协同、绿色发展”的现代化产业集聚区发展之路。

到2021年，力争轨道交通产业实现产值100亿元，商用汽车实现产值300亿元，口腔医药产业实现产值300亿元，食品产业产值300亿元以上，纺织鞋服产业总产值达到120亿元，临空制造服务基地累计完成投资400亿元。凸显产城融合示范、协同发展先行、现代产业承接和绿色发展样板特色，成为成渝中部名副其实的产业集聚发展示范区。

(本版图片除署名外均由资阳市委宣传部提供)